Παρουσίαση δημοσιονομικής έκθεσης 2017 στην Επ.Ελέγχου της Βουλής

18:37 27/9/2018 - Πηγή: Sigma Live

Την δημοσιονομική έκθεση για το 2017 παρουσίασε ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου της Βουλής η Γενική Λογίστρια Ρέα Γεωργίου με την Επιτροπή να ζητεί από τον Γενικό Ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη να εξετάσει αν αξιοποιούνται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο οι εγγυήσεις της Δημοκρατίας οι οποίες δίδονται στο πλαίσιο συμφωνιών με την Ευρωπαϊκή Επενδυτική Τράπεζα (ΕΤΕπ).

Απαντώντας σε ερώτηση της Βουλευτού του ΑΚΕΛ

Αριστέρα – Νέες Δυνάμεις Ειρήνης Χαραλαμπίδου αναφορικά με κρατικές εγγυήσεις που δόθηκαν στην Ελληνική Τράπεζα, η λειτουργός του Γενικού Λογιστηρίου Αίγλη Κωνσταντίνου διευκρίνισε ότι δεν είναι μόνο για την Ελληνική Τράπεζα και ότι πρόκειται για σχέδιο για υποβοήθηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στο πλαίσιο του οποίου οι εμπορικές τράπεζες μπορούν να δανειστούν από την ΕΤΕπ με χαμηλότοκο επιτόκιο και να διοχετεύουν τα κονδύλια σε επιχειρήσεις.

Είναι θέμα της τράπεζας να ελέγξει τους αιτητές της, είπε, προσθέτοντας ότι τα δάνεια αποστέλλονται και στην ΕΤΕπ.

Σύμφωνα με ενημέρωση που έγινε στην Επιτροπή μετά από αίτημα του Γενικού Λογιστηρίου να γίνει μελέτη αξιολόγησης αυτού του σχεδίου, κατά πόσο αυτά τα ποσά διοχετεύονται εκεί που πρέπει και κατά πόσο έχει βοηθήσει, έγινε η μελέτη από ανεξάρτητο σύμβουλο, η οποία και έδειξε ότι το σχέδιο ήταν επιτυχημένο.

Η Ρέα Γεωργίου ανέφερε επίσης ότι αυτό το σχέδιο η ΕΤΕπ μόνο με κυβερνητική εγγύηση μπορεί να το παρέχει.

Στο μεταξύ, το συνολικό ύψος των κρατικών εγγυήσεων που εκκρεμούσαν στις 31 Δεκεμβρίου 2017 ήταν €2,07 δισ. σε σχέση με €2,03 δισ. στο τέλος του 2016. Kατά το 2017 δεν παραχωρήθηκε οποιαδήποτε νέα εγγύηση.

Ενημερώθηκε επίσης η Επιτροπή ότι το Γενικό Λογιστήριο έχει αναλάβει την διαχείριση και παρακολούθηση των εγγυήσεων καθώς και την αξιολόγηση νέων αιτημάτων καθώς και την ετοιμασία εκθέσεων αξιολόγησης πιστωτικών κινδύνων.

Στα €22,5 δισεκατ. το δημόσιο χρέος, 2,4% το επιτόκιο δανεισμού
---------
Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσίασε η κ. Γεωργίου το ύψος του δημόσιου χρέους εξαιρουμένου του ενδοκυβερνητικού δανεισμού είχε ανέλθει στα €18,4 δισ. από €19, 2 δισ. που ήταν στις 31 Δεκεμβρίου το 2016.

Παράλληλα το καθαρό κόστος για την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους το 2017 ανήλθε σε €518 εκατ. σε σχέση με €501 εκατ. το προηγούμενο έτος.

Σήμερα, είπε, ανέρχεται στα €22,5 δισ. που ισοδυναμεί με 110% του ΑΕΠ, περιλαμβανομένων της πρόσφατης έκδοσης ομολόγου €1,5 δις και των ομολόγων €3,19 δις. στο Συνεργατισμό.

Το μέσο επιτόκιο του δανεισμού, πρόσθεσε, ανέρχεται σε 2,4%.

Η Γενική Λογίστρια έδωσε στοιχεία και για την προγραμματισμένη αποπληρωμή της βοήθειας που δόθηκε στην Κύπρο από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας ύψους €6,3 δισ. και το ΔΝΤ €1,01 δισ. περίπου. Συγκεκριμένα, τα δάνεια από το ΔΝΤ θα αποπληρωθούν σταδιακά μέχρι τον Ιανουάριο 2026 ενώ το δάνειο από τον ΕΜΣ μέχρι τον Οκτώβριο 2031.

Παράλληλα, είπε ότι αναφορικά με το δάνειο των €2,5 δισ. από τη Ρωσία το 2012 με επιτόκιο 2,5%, αυτό άρχισε να αποπληρώνεται τον Μάρτιο φέτος με δόση €312,5 εκατ. και θα αποπληρωθεί σε άλλες 7 ισόποσες εξαμηνιαίες δόσεις.

Δράσεις εκσυγχρονισμού
--------

Εξάλλου, η κ. Γεωργίου ενημέρωσε την Επιτροπή ότι αναμένεται εντός των επόμενων ημερών κατακύρωση προσφοράς για νέο σύστημα διαχείρισης επιχειρησιακών πόρων, το οποίο θα εφαρμοστεί σταδιακά. Όπως ανέφερε το βασικό μέρος του θα υλοποιηθεί εντός 3 χρόνων και το μέρος που έχει να κάνει με την διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού εντός 4.

Είπε ακόμη ότι με ημερομηνία αναφοράς την 1η Ιανουαρίου 2020 θα γίνει μετάβαση στη λογιστική βάση των δεδουλευμένων εσόδων και εξόδων, η οποία θα παρέχει, σύμφωνα με την ίδια, τη δυνατότητα καλύτερης παρακολούθησης και αξιολόγησης των περιουσιακών στοιχείων του κράτους και θα ενεργήσει υποβοηθητικά στην καλύτερη εισπραξιμότητα αλλά και την πιο έγκαιρη διαχείριση των κινδύνων από το κράτος.

Τα εύσημα έδωσε ο Γενικός Ελεγκτής
--------

Σε τοποθέτησή του Γενικός Ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης συγχάρηκε τη Γενική Λογίστρια, το Βοηθό Γενικό Λογιστή και το επιτελείο τους, λέγοντας ότι πρόκειται για μια «επαγγελματική ομάδα που θεωρώ από τις καλύτερες στη δημόσια υπηρεσία».

Σύμφωνα με τον κ. Μιχαηλίδη ο εκσυγχρονισμός που θα γίνει θα αλλάξει άρδην την εικόνα που υπάρχει σήμερα και θα φέρει την Κύπρο σε παρόμοια επίπεδα με ευρωπαϊκές χώρες υψηλού επιπέδου.

Οι δηλώσεις των Βουλευτών
-----------

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Ζαχαρίας Κουλίας στις δηλώσεις του μετά την συνεδρία είπε ότι ο Ελεγκτής «που είναι πάντοτε πολύ φειδωλός στα εύγε και στα συγχαρητήρια, σήμερα απένειμε συγχαρητήρια στο Λογιστήριο του κράτους για την εξαιρετική δουλειά που έχει κάνει, αποτυπώνοντας όλα τα οικονομικά του κράτους στους πραγματικούς αριθμούς».

Παρέθεσε ορισμένες επικεφαλίδες όπως είπε, σύμφωνα με τις οποίες ο προϋπολογισμός του κράτους είναι €7 δισεκατ και το κράτος πληρώνει
για τους υπαλλήλους του €1 δισεκατ. 837 εκατ. εξαιρουμένων των ημικρατικών οργανισμών.

Ο Κουλίας συνέχισε λέγοντας ότι το μεγαλύτερο Υπουργείο είναι το Παιδείας, το οποίο αντλεί €1 δισεκατ. 21 εκατ. και το μισθολόγιο του Υπουργείου Παιδείας ανήλθε το 2017 σε €623 εκατ.

Από όλο το μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων το Υπουργείο Παιδείας έχει μερίδιο 34%.

«Πρέπει να καταλάβουμε όλοι καλά ότι αυτός ο λαός υποβάλλεται σε μια δαπάνη για την παιδεία του και είναι απαίτησή μας αυτά τα χρήματα να έχουν και την ανάλογη και αρμόζουσα καρποφορία», είπε.

Πρόσθεσε ότι το επόμενο Υπουργείο – και δικαίως θα έλεγα - είναι το Υπουργείο Υγείας, στο οποίο αναλογεί €536 εκατ. ετησίως.

Σύμφωνα με τον κ. Κουλία το δημόσιο χρέος είναι €22,5 δισεκατ. ,οι τόκοι που πληρώνει ο Κύπριος φορολογούμενος είναι μισό δισεκατ.
ετησίως.

«Πρέπει να αναλογιστούμε εμείς που δημιουργήσαμε αυτό το χρέος ότι «πρέπει να το κατανέμουμε σωστά και να αναλάβουμε κι εμείς ένα
βάρος αυτού του χρέους και να μην περιμένουμε να το πληρώσουν οι επόμενες γενεές», σημείωσε.

Για τις εισφορές από και προς την ΕΕ ο Πρόεδρος της Επιτροπής ανέφερε ότι το 2017 η Κύπρος έδωσε €178 εκατ. και μας έδωσαν πίσω €77 εκατ.

Σε δικές της δηλώσεις για το θέμα η Βουλευτής ΔΗΣΥ Αννίτα Δημητρίου ανέφερε επίσης ότι «ο Γενικός Ελεγκτής απέδωσε τα εύσημα όσον αφορά το επίπεδο και τη δουλειά που έχει επιτευχθεί από όλη την ομάδα του Γενικού Λογιστηρίου».

Σύμφωνα με την κ. Δημητρίου «είναι σημαντικό ότι προέκυψε πλεόνασμα από τις λειτουργικές και επενδυτικές δραστηριότητες ως και επίσης ότι αυξήθηκε η εισπραξιμότητα των έμμεσων και των άμεσων φόρων».

Σημαντική εξέλιξη, είπε, αποτελεί και το γεγονός ότι «το μέσο επιτόκιο δανεισμού έχει μειωθεί και το 2017 δεν παραχωρήθηκε οποιαδήποτε νέα κυβερνητική εγγύηση».

Η Βουλευτής ΔΗΣΥ σημείωσε ότι «θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην αρχή της διαφάνειας, η οποία έχει ενσωματωθεί με ρυθμιστικές πρόνοιες στο νομοθετικό μας πλαίσιο από το 2017 και με αυτόν τον τρόπο έχει αναβαθμιστεί η χρηματοοικονομική πληροφόρηση προς τους πολίτες, όπου με αυτό τον τρόπο καθίστανται περισσότερο υπόλογες οι κρατικές υπηρεσίες».

Όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό της λογιστικής και χρηματοοικονομικής διαχείρισης του κράτους για πρώτη φορά τροχιοδρομείται η εφαρμογή του συστήματος διαχείρισης επιχειρησιακών πόρων και η μετάβαση στη λογιστική βάση των δεδουλευμένων εσόδων και εξόδων με ημερομηνία αναφοράς το 2020, δεδομένο «που θα βοηθήσει την καλύτερη και πιο έγκαιρη διαχείριση των κινδύνων όσον αφορά την καλύτερη εισπραξιμότητα».

«Όλα αυτά θα αποφέρουν οφέλη για το κράτος τα οποία σύμφωνα με τη Γενική Λογίστρια αναμένονται να είναι πολύ σημαντικά καθότι θα ενισχυθούν οι δυνατότητες όλων των Υπουργείων και τμημάτων για βελτίωση της διαχείρισης των δημοσίων οικονομικών και λήψης αποφάσεων όπως βεβαίως και της οικονομικής πληροφόρησης που προσφέρεται προς τους πολίτες», είπε.

Η Βουλευτής ΑΚΕΛ – Αριστερά – Νέες Δυνάμεις Ειρήνη Χαραλαμπίδου σε δικές της δηλώσεις είπε ότι «παρατηρούμε μια συνεχή αύξηση των κυβερνητικών εγγυήσεων στις τράπεζες». Βέβαια, πρόσθεσε, «αντιλαμβανόμαστε ότι είναι προκειμένου να μπορούν να εξασφαλίζουν οι τράπεζες χαμηλότοκα δάνεια για να βοηθούν μικρομεσαίες επιχειρήσεις, αλλά όπως συμφώνησε και το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας θα πρέπει κάποια στιγμή να ελεγχθούν αν πραγματικά αυτά τα δάνεια διατίθενται σε εκείνους που πρέπει και αν διατίθενται – το σημαντικότερο – με χαμηλούς τόκους για να μπορέσουν να δραστηριοποιηθούν εμπορικά».

Ανέφερε ακόμη ότι ζητήσαμε επίσης από το Λογιστήριο της Δημοκρατίας «να μας κάνει μια εκτίμηση κινδύνου σε σχέση με την τραπεζική εγγύηση που πρόσφερε η Κυπριακή Δημοκρατία για να ολοκληρωθεί η συμφωνία Ελληνικής Τράπεζας και Συνεργατικής Κυπριακής Τράπεζας, η οποία ανέρχεται σε €2,6 δισ». Πρέπει να ξέρουμε ποιοι θα είναι οι κίνδυνοι σε περίπτωση που θα κληθεί η Κυπριακή Δημοκρατία να καταβάλει το ποσό ή μέρος του, σημείωσε.

Η κ. Χαραλαμπίδου αναφέρθηκε επίσης στην φοροεισπρακτική ικανότητα του κράτους, λέγοντας ότι υπάρχει έτοιμη έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, στην οποία «καταδεικνύονται ανησυχητικά στοιχεία, ότι δηλαδή υπάρχουν εταιρείες που άλλα δηλώνουν στο ΦΠΑ και άλλα δηλώνουν στον Έφορο Φορολογίας, με μεγάλη απόκλιση ως προς τα εισοδήματα που δηλώνουν και δεν υπάρχει τρόπος διακρίβωσης, που αυτό είναι άκρως ανησυχητικό».

Άλλο σημείο, είπε, «το οποίο θα επιμένουμε να αναδειχθεί είναι τα €67 εκατομμύρια που δίνονται για συμβουλευτικές υπηρεσίες». «Αν είναι δυνατόν», ανέφερε και υπενθύμισε τις διαφορετικές μελέτες που διενεργήθηκαν για το ΓεΣΥ από διαφορετικά Υπουργεία.

Όσον αφορά τις κοινωνικές παροχές, η Βουλευτής ΑΚΕΛ – Αριστερά – Νέες Δυνάμεις ανέφερε ότι «παρατηρούμε με μεγάλη μας λύπη ότι οι κοινωνικές παροχές έχουν μειωθεί κατά €59 εκατ.». Πρόσθεσε ότι «€44 εκατ. επίσης έχουν μείνει αναξιοποίητα σε ένα άλλο ευαίσθητο τομέα, αυτό της υγείας». Όλα αυτά, είπε η κ. Χαραλαμπίδου, «θα πρέπει να τεθούν επί τάπητος και να δούμε γιατί δεν αξιοποιήθηκαν χρήματα σε ένα τομέα που χρήζει να δυναμώσει ακόμη περισσότερο στον κρατικό προϋπολογισμό».

Απαντώντας σε ερώτηση είπε ότι «ανέλαβε ο κ. Μιχαηλίδης τώρα να δει αυτές οι εγγυήσεις της Δημοκρατίας αν αξιοποιούνται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο προς όφελος των πολιτών στους οποίους πρέπει να διαθέσουν οι τράπεζες τα χρήματα με χαμηλά επιτόκια». Σε ερώτηση αν δεν ζητήθηκε να δοθεί στην Επιτροπή έκθεση συμβουλευτικού οίκου που έγινε για το ζήτημα αναγνώρισε ότι «είπαν ότι έγινε αλλά δεν μας έδωσαν στοιχεία ως προς το πρόσωπο που την έκανε γι αυτό και ο Πρόεδρος της Επιτροπής ζήτησε να γίνει αυτή η αξιολόγηση όσον αφορά βέβαια τις εγγυήσεις από πλευράς της Κυπριακής Δημοκρατίας γιατί οι τράπεζες είναι ιδιωτικές εταιρείες».

Πηγή: ΚΥΠΕ