Ένα βήμα πίσω για τις Κυριακές

15:10 11/7/2013 - Πηγή: Athina984

Σε πολιτικό συμβιβασμό προκειμένου να αποφευχθεί νέα κυβερνητική κρίση και να ψηφιστεί νομοσχέδιο για το πλαίσιο λειτουργίας της αγοράς και τις Κυριακές κατέληξε το υπ. Ανάπτυξης κάνοντας ένα βήμα πίσω από την αρχική του πρόταση.

Αυτό αναγνώρισε ο υπουργός Ανάπτυξης Κωστής Χατζηδάκης παρουσιάζοντας το μεσημέρι το νομοσχέδιο, σημειώνοντας ωστόσο πως «εξακολουθούμε να έχουμε την ίδια άποψη. Δεν έχουμε

πάθει κάποια λοβοτομή. Σε μια κοινωνία που είναι σε κρίση χρειάζεται να γίνεται διάλογος». Σημειώνοντας παράλληλα ότι «γίνεται μια μάχη όσων υποστηρίζουν τις μεταρρυθμίσεις και όσων υποστηρίζουν την ακινησία».

Το νομοσχέδιο, το οποίο αναμένεται να κατατεθεί σήμερα στη Βουλή, περιλαμβάνει μεταξύ άλλων την προαιρετική λειτουργία όλων των καταστημάτων 7 Κυριακές τον χρόνο, ενώ για τη λειτουργία των μικρών καταστημάτων τις υπόλοιπες Κυριακές του έτους την απόφαση θα τη λαμβάνουν οι αντιπεριφερειάρχες εκτός από την Αθήνα, τον Πειραιά και τη Θεσσαλονίκη, όπου θα αποφασίζουν οι δήμαρχοι.

Αδιευκρίνιστο πάντως παραμένει το ωράριο λειτουργίας τις Κυριακές, ενώ το νέο πλαίσιο αντικαθιστά και καταργεί το ισχύον καθεστώς των τουριστικών περιοχών.

Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου παρουσίασε και τα αποτελέσματα έρευνας του ΟΟΣΑ, σύμφωνα με την οποία η πλήρης απελευθέρωση λειτουργίας των καταστημάτων τις Κυριακές θα δημιουργούσε 30.000 θέσεις απασχόλησης και θα είχε οικονομικό όφελος για τους καταναλωτές 309 εκατ. ευρώ ετησίως.

Οι 5 άξονες του νομοσχεδίου
1. Εκσυγχρονισμός του πλαισίου των Αγορανομικών Διατάξεων (ΑΔ). Καταργούνται ισχύουσες διατάξεις όπως η υποχρεωτική κωδικοποίηση ΑΔ ανά πενταετία. Καταργείται π.χ. η αρμοδιότητα του υπουργού να ρυθμίζει τον τρόπο και τόπο πώλησης ειδών βιοτικής ανάγκης όπως η απαγόρευση ελεύθερης διάθεσης προϊόντων. Δηλαδή περισσότερες εταιρείες θα πωλούν περισσότερα προϊόντα σε περισσότερα σημεία.

2. Αυστηροποιούνται και αντικειμενικοποιούνται οι ποινές και οι διοικητικές κυρώσεις και τα πρόστιμα για την ενίσχυση της διαφάνειας. Π.χ. για πειραγμένη αντλία σε βενζινάδικο η ποινή δεν θα είναι έως 30.000 ευρώ, αλλά ακριβώς 30.000 ευρώ. Επίσης, προβλέπεται φυλάκιση 6 μηνών για διάθεση επιβλαβών τροφίμων και όχι διοικητικές ποινές όπως προβλεπόταν μέχρι σήμερα.
Παράλληλα, δίνεται η δυνατότητα άμεσης καταβολής εντός 30 ημερών του 50% του προστίμου με παράλληλη παραίτηση κάθε ένδικου μέσου, κατά το μοντέλο του ΚΟΚ.

3. Εισάγονται νέες διατάξεις για την καταδολίευση των αντλιών, τη νοθεία στο λαθρεμπόριο και τη συμπίεση του περιθωρίου κέρδους. Αφαιρείται οριστικά η άδεια λειτουργίας και δεν επιτρέπεται η χορήγηση νέας άδειας στο ίδιο σημείο.
Για πρώτη φορά προβλέπεται η διενέργεια ελέγχων από τα «μυστικά αυτοκίνητα» και να κάνουν έφοδο και ελέγχους. Επίσης θα συνάπτονται υποχρεωτικά γραπτές συμβάσεις μεταξύ εταιρειών χονδρικής και πρατηρίων καυσίμων όπου θα αποτυπώνονται εκ των προτέρων η πιστωτική πολιτική, οι παροχές, οι εκπτώσεις κ.λπ. Σε ό,τι αφορά τα συστήματα ελέγχων εισροών - εκροών, εκτός από τα πρατήρια καυσίμων θα μπουν και σε άλλα σημεία (π.χ. στις ελεύθερες εγκαταστάσεις των εταιρειών εμπορίας πετρελαιοειδών και πετρελαίου θέρμανσης).

4. Αλλαγή στο καθεστώς των εκπτώσεων. Θα υπάρχουν πλέον 4 και όχι δύο περίοδοι εκπτώσεων. Συγκεκριμένα, η πρώτη περίοδος εκπτώσεων θα ξεκινά τη δεύτερη Δευτέρα του Ιανουαρίου μέχρι το τέλος του Φεβρουαρίου. Η δεύτερη περίοδος θα ξεκινά από τη δεύτερη Δευτέρα του Ιουλίου μέχρι το τέλος Αυγούστου. Οι ενδιάμεσες εκπτωτικές περίοδο θα είναι το πρώτο δεκαήμερο του Μαΐου και το πρώτο δεκαήμερο του Νοεμβρίου.

5. Μεταρρυθμίσεις στο πλαίσιο λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές.

Συγκεκριμένα, με βάση το νομοσχέδιο που θα πάει στη Βουλή επιτρέπεται προαιρετικά η λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων τις Κυριακές.

Όλα τα καταστήματα, μεγάλα και μικρά, και τα σούπερ μάρκετ θα είναι ανοικτά για 7 Κυριακές τον χρόνο. Δύο Κυριακές πριν από το Χριστούγεννα, την Κυριακή των Βαΐων και την πρώτη Κυριακή κάθε μιας από τις 4 εκπτωτικές περιόδους. Ωστόσο αδιευκρίνιστο παραμένει ποιο θα είναι το ωράριο λειτουργίας τους.

Σύμφωνα πάντα με το νομοσχέδιο, που θα κατατεθεί στη Βουλή, σε ό,τι αφορά τα μικρά καταστήματα κάτω των 250 τ.μ., που δεν ανήκουν σε αλυσίδες shops in shops, εκπτωτικά πολυκαταστήματα και εκπτωτικά χωριά και εμπορικά κέντρα θα έχουν τη δυνατότητα να είναι ανοικτά δυνητικά έως και όλες τις Κυριακές το χρόνο (52).

Ο ακριβής αριθμός των Κυριακών που θα μπορούν να είναι ανοικτά τα καταστήματα θα οριστεί από τον κατά τόπο αρμόδιο αντιπεριφερειάρχη (ή δήμαρχο στην Αθήνα, στη Θεσσαλονίκη και στον Πειραιά) με απόφασή του εντός δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου.

Στην περίπτωση όπου τέτοια απόφαση δεν εκδοθεί εντός διμήνου από την ψήφιση του νόμου, τότε θα ισχύει ο κανόνας των 52 Κυριακών.
Με τη ρύθμιση αυτή, τόνισε ο κ. Χατζηδάκης, η Ελλάδα εναρμονίζεται με το καθεστώς που επικρατεί στις χώρες της ΕΕ και ιδίως στους ανταγωνιστικούς τουριστικούς προορισμούς, επιχειρείται να ξαναζωντανέψουν τα κέντρα των πόλεων, παρέχεται η δυνατότητα στους τουρίστες να κάνουν αγορές προς όφελος της οικονομίας και δίνεται ανταγωνιστικό πλεονέκτημα στις μικρές επιχειρήσεις έναντι των μεγάλων.

Σύμφωνα δε με πρόσφατη μελέτη του ΟΟΣΑ που επικαλέστηκε ο υπουργός, η λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές μπορεί να δημιουργήσει έως και 30.000 νέες θέσεις εργασίας στον κλάδο του εμπορίου, ενώ με την ενίσχυση του ανταγωνισμού θα απαλλάξει τους καταναλωτές από επιβάρυνση της τάξης των 309 εκατ. ευρώ ετησίως.

Το ποσό αυτό, όπως ανέφερε ο υφυπουργός Ανάπτυξης Θ. Σκορδάς προκύπτει από την αναμενόμενη, σύμφωνα με τη μελέτη, αύξηση του κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων σε συνδυασμό με τη μείωση των τιμών. Η μελέτη του ΟΟΣΑ καταδεικνύει επίσης ότι στο διάστημα 1999-2011 η πλειονότητα των χωρών της Ευρώπης προχώρησε σε μερική ή ολική απελευθέρωση της λειτουργίας των καταστημάτων τις Κυριακές.

Χριστιάννα Κούσιου