ΥΠΟΙΚ: Το μνημόνιο "θηλιά" στις επενδύσεις

02:30 12/5/2014 - Πηγή: Athina984

Της Δήμητρας Καδδά

Την ανεπάρκεια χρηματοδότησης προς τις νέες τεχνολογίες που αναδεικνύονται σε κορυφαίο στόχο επενδύσεων έως το 2020, λόγω των περικοπών του μνημονίου, αναδεικνύει το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων που εστάλη από το ΥΠΟΙΚ στην Κομισιόν. Γίνεται λόγος για έλλειψη κονδυλίων λόγω των μέτρων του μνημονίου, αλλά και της περικοπής του εθνικού σκέλους των δημοσίων επενδύσεων (ΠΔΕ), για μετανάστευση

των ερευνητών λόγω κρίσης (διαρροή έμψυχου δυναμικού), αλλά και για πολλά εμπόδια στη χρηματοδότηση των επιχειρήσεων από τον τραπεζικό τομέα.

Στην ίδια έκθεση, που παρουσιάζεται στο Κεφάλαιο του Σαββάτου, αναδεικνύεται και το πολύ βαρύ τίμημα που πλήρωσε και θα συνεχίσει να πληρώνει η κοινωνία. Καταγράφεται αύξηση των φτωχών κατά 750.000 άτομα μόνο έως το 2011 που συνεχίζεται ακόμη και «πρόκειται να συνεχιστεί» και στο μέλλον, παρά την ανάκαμψη που ξεκινά από φέτος.

Στο Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων 2014 (The 2014 National Reforms Programme) που εστάλη από το ΥΠΟΙΚ στην Διεύθυνση Οικονομικών υποθέσεων της Κομισιόν, αναλύεται διεξοδικά «η εντυπωσιακή προσαρμογή» των τελευταίων 4 ετών. Μόνο που, όπως αναφέρεται, «συνοδεύτηκε από σημαντικό κοινωνικοοικονομικό κόστος». Περιλαμβάνονται οι προβλέψεις για τις προοπτικές της οικονομίας τα επόμενα χρόνια αλλά και οι στόχοι των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων με επενδύσεις, αγορές, ασφαλιστικό, εργασιακό και δημόσιο.

Δοκιμαστική περίοδος στο δημόσιο

Ειδικό κεφάλαιο για το δημόσιο αναφέρει ότι «η δοκιμαστική περίοδος δύο ετών για το νέο προσωπικό θα εφαρμοστεί αυστηρά». Αναφέρεται σε μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση των επιδόσεων στο τέλος του πρώτου έτους και σε κάθε περίπτωση πριν από τη χορήγηση καθεστώτος μονιμότητας.

Στην 88σέλιδη έκθεση δίδεται ειδική σημασία στις νέες τεχνολογίες ως μοχλός ανάπτυξης έως το 2020. Ωστόσο αναφέρονται και οι προκλήσεις και οι κίνδυνοι που υπάρχουν στον σχεδιασμό.

Ο στόχος περί αύξησης του προσωπικού που ασχολείται με νέες τεχνολογίες και έρευνα προσκρούει στην «απαγόρευση των προσλήψεων στην περικοπή των μισθών και των λειτουργικών δαπανών στα δημόσια ερευνητικά κέντρα και στα πανεπιστήμια» που περιλαμβάνεται στο Μεσοπρόθεσμο. Προσκρούει όμως και στην «συρρίκνωση του εθνικού τμήματος του ΠΔΕ η οποία δεν επιτρέπει την εφαρμογή από τη ΓΓ Έρευνας και Τεχνολογίας άλλων μέτρων πολιτικής», εκτός από αυτά του νέου ΕΣΠΑ.

Έτσι, αναφέρεται, παραμένει η πρόκληση «για την εξασφάλιση των συνθηκών που θα επιτρέψουν την προσέλκυση νέων επιστημόνων» στον τομέα έρευνας…

Ανάλογη είναι η εικόνα στην ανάγκη κινητοποίησης του ιδιωτικού τομέα στο πεδίο της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης. Όπως αναφέρεται, προκλήσεις δημιουργεί η περαιτέρω συνέχιση της ύφεσης και μια ενδεχόμενη καθυστέρηση στη λήψη μέτρων για την βελτίωση του επενδυτικού κλίματος, ενώ προβληματική είναι και η τραπεζική χρηματοδότηση των ελληνικών επιχειρήσεων.

Για τη χρηματοδότηση των παρεμβάσεων εξοικονόμησης ενέργειας σε δημόσια κτίρια και κατοικίες αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι είναι χρονοβόρες οι διαδικασίες παρεμβάσεων σε δημόσια κτίρια. Για τις αλλαγές στην στήριξη Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, αναφέρει ότι το μεγαλύτερο πρόβλημα είναι αντίδραση των υφιστάμενων φορέων.

Οι χρηματοδοτικές ανάγκες είναι η βασική πρόκληση για την αναβάθμιση του δικτύου διανομής ηλεκτρικής ενέργειας με ψηφιακές τεχνολογίες, αλλά και για την επέκταση του συστήματος μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας στα νησιά. Αλλά και στο νέο πλαίσιο Έρευνας και Τεχνολογικής ανάπτυξης αναφέρεται ότι πέρα από την ανάγκη να μην επαναληφθεί ο κατακερματισμός, υπάρχει και «πιθανή αποτυχία να εξασφαλιστούν επαρκείς εθνικοί πόροι κάτι που μπορεί να απειλήσει την επίτευξη του στόχου» περί αύξησης της δαπάνης για έρευνα στο 1,21% του ΑΕΠ το 2020.

Δείτε δεξιά, στη στήλη «Σχετικά Αρχεία», ολόκληρο το «Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων 2014» (στα αγγλικά)