Τρίτο και... φαρμακερό

07:34 20/7/2015 - Πηγή: Το Ποντικι

ΠΟΛΙΤΙΚΗΈντυπη Έκδοση

Με την ψήφιση του πρώτου νόμου, που ανοίγει τον δρόμο για το τρίτο μνημόνιο, δεν τελειώνει απολύτως τίποτα. Απεναντίας, το έργο τώρα αρχίζει. Οι επόμενες εβδομάδες θα είναι γεμάτες νομοθετικές ρυθμίσεις, αλλά και πολλή αγωνία για το αν αυτά που θα ψηφίζει η Βουλή – έστω και με την αρωγή της αντιπολίτευσης – θα μπορούν να αποδώσουν στην πράξη.

Είναι εύκολο αυτό; Κάθε άλλο. Με τους δανειστές να μας έχουν

επιβάλει ασφυκτικές δικλίδες εξασφάλισης των συμφερόντων τους – μέχρι που ανά μήνα ή τρίμηνο θα βάζουμε αυτόματα φόρους ή θα κόβουμε αυτόματα δημόσιες δαπάνες σε περίπτωση δημοσιονομικών αποκλίσεων –, η παραμικρή αστοχία θα κοστίζει στον Έλληνα φορολογούμενο, και μάλιστα ακριβά.

Και μόνο από τον «λογαριασμό» του νομοσχεδίου που ψηφίστηκε τη νύχτα της Τετάρτης στη Βουλή, προκύπτει ότι ο δρόμος είναι ακόμη πολύ μακρύς. Το πακέτο των πρώτων μέτρων που πέρασαν δημιούργησε έναν συνολικό λογαριασμό της τάξεως των 4,5 δισεκατομμυρίων ευρώ για τους υπόλοιπους μήνες του 2015, αλλά και για το 2016. Εκκρεμούν μέτρα συνολικού ύψους άνω των 8 δισεκατομμυρίων ευρώ, τα οποία θα πρέπει να εξειδικευτούν, να ψηφιστούν και φυσικά να εφαρμοστούν. Πλανώνται λοιπόν όσοι πιστεύουν ότι με τον πρώτο εφαρμοστικό νόμο τελειώσαμε. Ο... Γολγοθάς είναι μπροστά. Ήδη, μέσα στην εβδομάδα, εκτός από το να χωνέψουμε ότι τα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών θα μπορούν και πάλι να κυκλοφορούν ελεύθερα από υπουργείο σε υπουργείο, θα πρέπει να ξαναμεταφερθούμε στο κτήριο της Βουλής για να ψηφίσουμε δύο ακόμη προαπαιτούμενα: την αλλαγή του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας αλλά και την ψήφιση της Κοινοτικής Οδηγίας για το bail in. Το δεύτερο υποτίθεται ότι θα διασκεδάσει οριστικά και αμετάκλητα τους φόβους περί ενός πιθανού «κουρέματος» των καταθέσεων για ποσά κάτω από 100.000 ευρώ. Το πρώτο θέμα όμως είναι πολύ σημαντικό, καθώς μεταξύ άλλων θα αφορά – πέρα από την επίσπευση των διαδικασιών εκδίκασης των υποθέσεων που εκκρεμούν επί χρόνια – και τα μέτρα για τους πλειστηριασμούς. Αξιολογήσεις Αν περάσουμε και αυτόν τον «σκόπελο», θα φτάσουμε στο επόμενο στάδιο, που είναι η διαπραγμάτευση με τους δανειστές για την υπογραφή της δανειακής σύμβασης. Ουσιαστικά, θα πρέπει να συνταχθεί ένα καινούργιο μνημόνιο αντίστοιχο με τα δύο προηγούμενα που μπήκαν στη ζωή μας το 2010 και το 2012. Τι σημαίνει μνημόνιο το ξέρουμε πολύ καλά: προαπαιτούμενα που θα πρέπει να εκπληρώνουμε ανά τρίμηνο προκειμένου να περνάμε την αξιολόγηση και να εκταμιεύεται η επόμενη δόση του δανείου. Οι αξιολογήσεις, δεδομένου ότι το δάνειο θα είναι τριετές, θα είναι πολλές και – αν κρίνουμε από τη στάση που τηρούν μέχρι τώρα οι Ευρωπαίοι – πολύ αυστηρές. Είναι προφανές ότι σε αυτήν την τριετία θα πρέπει να λαμβάνονται μέτρα για να επιτυγχάνονται οι βασικοί δημοσιονομικοί στόχοι. Γνωρίζουμε ότι για το 2015 θα πρέπει να εμφανίσουμε πλεόνασμα 1% του ΑΕΠ, γνωρίζουμε επίσης ότι για το 2016 ο στόχος αναπροσαρμόζεται στο 2%, για το 2017 στο 3% και για το 2018 στο 3,5%. Μέσα στην επόμενη τριετία, επομένως, τα έσοδα του κράτους θα πρέπει να ξεπεράσουν τις δαπάνες κατά περισσότερο από 15 δισεκατομμύρια ευρώ και ενώ η περίοδος ξεκινά υπό τις χειρότερες συνθήκες. Οι κλειστές τράπεζες έχουν παραλύσει την οικονομία και οι πρώτες εκτιμήσεις μιλούν φέτος για ύφεση της τάξεως του 3%, ενδεχομένως και περισσότερο. Όσο πιο χαμηλός είναι ο παρονομαστής και από όσο πιο χαμηλά ξεκινάει η προσπάθεια για την εμφάνιση αυτών των πλεονασμάτων τόσο σκληρότερη θα είναι η προσπάθεια και τόσο περισσότερα μέτρα θα απαιτούνται. Το φθινόπωρο Με το που θα υπογραφεί το καινούργιο μνημόνιο, θα πρέπει άμεσα να προετοιμαστούν τα δύο φθινοπωρινά νομοσχέδια: Το ασφαλιστικό – όπου αναμένεται να συμπεριληφθούν και οι αλλαγές στα εργασιακά – αλλά και το φορολογικό νομοσχέδιο, το οποίο αναμένεται να φέρει ακόμη περισσότερους φόρους (είπαμε, από τον συνολικό λογαριασμό των 12 δισεκατομμυρίων ευρώ και πλέον, έχουμε δει προς το παρόν μόνο τα 4,5 δισεκατομμύρια ευρώ). Ιδού λοιπόν ποιες δεσμεύσεις έχουμε αναλάβει για εργασιακό και ασφαλιστικό:- Η ελληνική κυβέρνηση θα πρέπει να πραγματοποιήσει φιλόδοξες μεταρρυθμίσεις στο συνταξιοδοτικό και να προσδιορίσει πολιτικές ώστε να αντισταθμίσει πλήρως τον δημοσιονομικό αντίκτυπο της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με τη συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση του 2012, καθώς και να εφαρμόσει τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος ή εναλλακτικά μέτρα που θα συμφωνηθούν αμοιβαία έως τον Οκτώβριο του 2015.Για το φθινόπωρο λοιπόν μετατίθενται σκληρές αποφάσεις, όπως η νέα περικοπή των επικουρικών συντάξεων, αλλά και η εξεύρεση μέτρων που θα αναπληρώσουν τις όποιες απώλειες από την υλοποίηση της απόφασης του ΣτΕ. Ο «λογαριασμός» μπορεί να ξεπεράσει τα 4 δισεκατομμύρια ευρώ, οπότε το να αντισταθμιστεί ένα τόσο μεγάλο ποσό δεν θα είναι καθόλου εύκολο. Προφανώς, ο νέος υπουργός Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα επιδιώξει να υλοποιήσει την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με το... σταγονόμετρο ώστε να μη χρειαστεί η λήψη άλλων σκληρών μέτρων. - Σε ό,τι αφορά την αγορά εργασίας, η ελληνική πλευρά έχει δεσμευτεί να προχωρήσει σε αυστηρή επανεξέταση και εκσυγχρονισμό των συλλογικών διαπραγματεύσεων, των εργατικών κινητοποιήσεων και, σύμφωνα με την οικεία Οδηγία και βέλτιστη πρακτική της Ε.Ε., των ομαδικών απολύσεων βάσει του χρονοδιαγράμματος και της προσέγγισης που έχουν συμφωνηθεί με τους θεσμούς. Κατόπιν της επανεξέτασης αυτής, οι πολιτικές για την αγορά εργασίας πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τις διεθνείς και ευρωπαϊκές βέλτιστες πρακτικές, θα πρέπει δε να μη συνεπάγονται την επιστροφή σε παλαιότερα πλαίσια πολιτικής ασύμβατα με τους στόχους της προώθησης βιώσιμης ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς. Η κυβέρνηση θα επιδιώξει μέχρι το φθινόπωρο να συνεργαστεί με το Διεθνές Γραφείο Εργασίας ώστε να αποφύγει σκληρές παρεμβάσεις στα εργασιακά, όπως η απελευθέρωση των απολύσεων αλλά και η παρέμβαση στο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τις απεργιακές κινητοποιήσεις. Θα είναι άλλο ένα «καυτό» μέτωπο για την κυβέρνηση.- Και πριν προλάβει να συνέλθει από εργασιακό και ασφαλιστικό, η κυβέρνηση θα κληθεί να περάσει από τη Βουλή και ένα καινούργιο φορολογικό. Η εισφορά αλληλεγγύης θα μονιμοποιηθεί και θα μπει στη φορολογική κλίμακα. Είναι δε εξαιρετικά πιθανό ότι θα δούμε μέτρα που δεν συμπεριλήφθηκαν στο νομοσχέδιο, όπως είναι η αύξηση του φόρου στα εισοδήματα από ακίνητα, η θέσπιση ακόμη περισσότερων μέτρων για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και φυσικά οι διατάξεις για την ανεξαρτητοποίηση της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, που επίσης δεν μπήκαν στον νόμο.πρώτος νόμοςτρίτο μνημόνιορυθμίσειςIssue: 1873Issue date: 16-07-2015Has video: