Βιωσιμότητα μέσω περικοπών

08:09 2/6/2018 - Πηγή: Το Ποντικι

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΈντυπη Έκδοση

Οι αιματηρές περικοπές των συντάξεων τελικά καθιστούν βιώσιμο το ασφαλιστικό μας σύστημα έως το 2060, σύμφωνα με νέα αναλογιστική μελέτη η οποία, όμως, στηρίζεται σε περικοπές που διενεργήθηκαν από το 2010, με την εφαρμογή των τριών μνημονίων. Η μελέτη θα δοθεί στη δημοσιότητα μέχρι τις αρχές Ιουνίου και θα επιβεβαιώσει την «υγεία» του ασφαλιστικού.

Η νέα

αναλογιστική μελέτη, με προβολές έως και το 2060, διενεργήθηκε σχεδόν δύο χρόνια μετά την εφαρμογή του Νόμου Κατρούγκαλου, που άλλαξε εντελώς τον χάρτη του ασφαλιστικού, με θεσμικές αλλαγές όπως είναι οι συγχωνεύσεις ταμείων, με αυξομειώσεις των ασφαλιστικών εισφορών αλλά και με περικοπές των συντάξιμων αποδοχών. Στο πλαίσιο αυτό έχει σημασία η αποτίμηση της πρώτης διετίας από την εφαρμογή του νέου πλαισίου, καθώς και το αποτύπωμά του στη βιωσιμότητα του συστήματος.

Οι βασικές παραδοχές

Σύμφωνα με πληροφορίες, η βιωσιμότητα του ασφαλιστικού έως το 2060 διασφαλίζεται από τις εξής παραδοχές που αφορούν τις συντάξεις:

1. Τη συνεχή μείωση της συνταξιοδοτικής δαπάνης ως ποσοστού του ΑΕΠ. Από το 14,3% του ΑΕΠ που θα διαμορφωθεί το 2020, λόγω και της υλοποίησης των προγραμματισμένων περικοπών από την 1.1.2019, σταδιακά, μακροπρόθεσμα θα υποχωρεί και θα συγκλίνει με το μέσο ποσοστό στην Ε.Ε., που είναι 11,3% του ΑΕΠ.

2. Την αύξηση του ΑΕΠ που ξεκίνησε από το 2017 και θα συνεχιστεί, σύμφωνα με τις προβλέψεις, και στα επόμενα χρόνια. Η εξέλιξη αυτή θα συμβάλει στην αποκλιμάκωση της δαπάνης ως ποσοστού του ΑΕΠ. Η πτώση του ΑΕΠ από το 2008 έως και το 2016 ανήλθε σε 65 δισ. ευρώ. Κατά την ίδια περίοδο η συνταξιοδοτική δαπάνη μειώθηκε, αλλά, επειδή η μείωση του ΑΕΠ ήταν πιο βίαιη, ως ποσοστό του ΑΕΠ αυξήθηκε.

3. Την αύξηση της απασχόλησης, που θα σημάνει νέους ασφαλισμένους και νέες εισφορές στα ασφαλιστικά ταμεία. Υπολογίζεται ότι η απασχόληση μεσοπρόθεσμα μέχρι το 2022 θα αυξηθεί κατά 295.000 άτομα σε σχέση με το έτος 2017.

4. Τη μείωση της ανεργίας, η οποία θα υποχωρήσει σε εθνικολογιστική βάση (είναι διαφορετική μέτρηση από εκείνη της ΕΛΣΤΑΤ) το 2022 στο 13% από το 19,7% το 2017 και ο αριθμός των ανέργων θα μειωθεί κατά 367.000 άτομα κατά την ίδια σύγκριση. Μάλιστα, ο αριθμός των ανέργων το 2022 υπολογίζεται να μειωθεί σε 655.500 άτομα από 1.022.800 που ήταν το 2017.

5. Την καλή πορεία των οικονομικών του ΕΦΚΑ. Το 2017, αντί για προβλεπόμενο έλλειμμα 765 εκατ. ευρώ, τελικά έκλεισε με πλεόνασμα 777,32 εκατ. ευρώ! Φέτος τα αυξημένα έσοδα του πρώτου διμήνου, τα οποία οφείλονται στην αύξηση της απασχόλησης, δημιουργούν τη βεβαιότητα ότι και φέτος θα υπάρξει πλεόνασμα κατά 1 δισ. ευρώ, πάνω από τον στόχο που είχε τεθεί.

Επισημαίνεται ότι η απασχόληση στο πρώτο τετράμηνο του 2017 αυξήθηκε κατά 155.826 νέες θέσεις εξασφαλίζοντας πρόσθετα έσοδα από εισφορές, ενώ, εφόσον συνεχιστεί η ανοδική πορεία, αντίστοιχα θα αυξηθούν και τα έσοδα του ΕΦΚΑ.

Στα βαθιά γεράματα...

Σε ό,τι αφορά τις περικοπές, στη μελέτη φαίνεται να είναι αδιαπραγμάτευτη η μείωση 18% από τον Δεκέμβριο του 2018 σε κύριες και επικουρικές συντάξεις, όπως επίσης λαμβάνεται ως δεδομένο ότι δεν θα δοθεί καμία αύξηση, για μια δεκαετία τουλάχιστον, σε όσους παλαιούς συνταξιούχους μένει υπόλοιπο προσωπικής διαφοράς μετά τη μείωση κατά 18%.

Αυτό σημαίνει ότι, αν ένας συνταξιούχος έχει σήμερα 1.100 ευρώ και με τον επανυπολογισμό η σύνταξη βγαίνει στα 800 ευρώ, έχει θετική προσωπική διαφορά 300 ευρώ ή ότι η νέα σύνταξη είναι κατά 27% μεγαλύτερη από την παλιά. Τον Δεκέμβριο του 2018 θα έχει μείωση κατά 18%, ήτοι κατά 198 ευρώ, και η σύνταξη θα μειωθεί στα 902 ευρώ. Όμως, το υπόλοιπο της διαφοράς από τα 800 έως τα 902 ευρώ (δηλαδή τα 102 ευρώ που θα παίρνει) θα συμψηφιστεί με τις αυξήσεις που θα δοθούν από το 2023 και μετά.

Την ίδια ώρα φέρνει αυτόματη αύξηση ορίων συνταξιοδότησης κατά 2 έτη από το 2021 και μετά. Προοδευτικά (μετά το 2035) η αύξηση σε σχέση με τα σημερινά όρια ηλικίας φτάνει στα 5 έτη. Η αύξηση των ορίων συνταξιοδότησης δεν θα έρθει απότομα αλλά θα είναι προοδευτική. Ανά τρία χρόνια, με πρώτη εφαρμογή από την 1.1.2021, οι ηλικίες συνταξιοδότησης, είτε για πλήρη είτε για μειωμένη σύνταξη, θα αναπροσαρμόζονται όχι με νόμο, αλλά με βάση το πόσο ανεβαίνει η ηλικία επιβίωσης για τους άνω των 65 ετών. Η ηλικία που θα βγαίνουμε στη σύνταξη δηλαδή συνδέεται με το προσδόκιμο ζωής!

Στο αυθεντικό αγγλικό κείμενο της μελέτης η αυτόματη αύξηση των ορίων ηλικίας (σ.σ.: που έχει νομοθετηθεί ήδη από το 2010 με το νόμο 3863 και επικαιροποιήθηκε το 2015 με το νόμο 4336 και το τρίτο μνημόνιο) αναφέρεται: «the legislation stipulates a retirement age increase mechanism from year 2021 onwards, that will adjust the retirement age in line with life expectancy every three years». Δηλαδή «η νομοθεσία προβλέπει ότι η ηλικία συνταξιοδότησης συνδέεται από το 2021 και ανά τριετία, με το προσδόκιμο ζωής».

Η έξοδος για πλήρη σύνταξη με 15 ως 20 έτη ασφάλισης από το 67ο έτος ανεβαίνει ως το 69ο έτος μετά το 2021 και εκτινάσσεται στο 72ο έτος από το 2040 και μετά. Η σύνταξη με 40 χρόνια εισφορών ανεβαίνει στο 64ο έτος από το 2021 έως το 2030 και φτάνει στα 66 από το 2040 και μετά.

Τέλος, έρχεται η κατάργηση των πρόωρων συντάξεων και μάλιστα ταχέως, εντός της επόμενης διετίας. Η πρόωρη σύνταξη από το 62ο έτος περνάει στο 64ο έτος σταδιακά και προοδευτικά (με τις ανά 3 χρόνια αλλαγές ορίων) από το 2021 και μετά.

περικοπέςανάπτυξηΑσφαλιστικόIssue: 2023Issue date: 31-5-2018Has video: Exclude from popular: 0