«Ασυμβίβαστο»: Δύο μέτρα και δύο σταθμά

18:29 3/11/2016 - Πηγή: Sigma Live

Ως «ασυμβίβαστο», στην κοινοβουλευτική γλώσσα, ορίζεται η αδυναμία συμπόρευσης των επαγγελματικών δραστηριοτήτων ενός βουλευτή με την άσκηση των κοινοβουλευτικών του καθηκόντων. Το «ασυμβίβαστο», σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία (2008), επεκτείνεται στους «δημόσιους αξιωματούχους», μεταξύ των οποίων είναι ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, οι Υπουργοί και οι Βουλευτές, νομολογία στην οποία είχε προβλεφθεί η σύσταση Επιτροπής Διερεύνησης Ασυμβιβάστου.

Πριν από 2 χρόνια περίπου, σε ρεπορτάζ του Μ. Χατζηστυλιανού («Φ»,

14/2/15), υπό τον τίτλο «Βουλευτές ασυμβίβαστοι με μπίζνες τους», τονιζόταν ότι σε έρευνα της εν λόγω επιτροπής διαπιστώθηκε ότι επτά βουλευτές εκτελούσαν επαγγελματικές δραστηριότητες, ασυμβίβαστες με το αξίωμα που κατείχαν.

Επιπλέον, σε 12 βουλευτές είχε αποσταλεί υπενθυμητική επιστολή για συμπλήρωση του αναλυτικού εντύπου, για εντοπισμό κρουσμάτων αθέμιτου πλουτισμού, πράγμα που είχαν παραλείψει να πράξουν νωρίτερα, και με την προειδοποίηση ότι σε περίπτωση άρνησής τους θα ενεργοποιούνταν οι σχετικές διατάξεις του νόμου.

Η πιο νωπή περίπτωση («Σ», 18/10/16) αφορά σε βουλευτή του ΑΚΕΛ και διευθυντή κατασκευαστικής εταιρείας, ο οποίος υπέγραψε, αυτοπροσώπως, συμβόλαιο, για έργο ύψους 6,5 εκατομμυρίων ευρώ, με Δήμο της επαρχίας του, κατά παράβαση των κατ’ ιδίαν εφαρμοστέων νόμων, σύμφωνα με τους οποίους: «… δεν επιτρέπεται να αναλαμβάνονται, ενεργούνται ή συντρέχουν στο πρόσωπο οποιουδήποτε αξιωματούχου ή καθ’ όλη τη διάρκεια της θητείας του στο αξίωμα: (α) η παροχή προς το δημόσιο ή προς οποιοδήποτε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου ή προς κρατική ή ημικρατική εταιρεία, νομικών, ελεγκτικών, λογιστικών, συμβουλευτικών περιλαμβανομένης της εκπόνησης μελετών ή οποιασδήποτε άλλης φύσεως υπηρεσιών.»

Οφθαλμοφανής, επίσης, ήταν η περίπτωση Υπουργού της κυβέρνησης Αναστασιάδη, ο οποίος χρημάτισε βουλευτής την περίοδο που ψηφίστηκε η συγκεκριμένη νομοθεσία, καθώς ήταν πρόεδρος του ΔΣ Μέσων Ενημέρωσης μέχρι το 2013, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας η οποία θεωρεί ως ασυμβίβαστη την «ιδιότητα μέλους διοικητικού συμβουλίου ή διευθυντή ιδιωτικής εταιρείας ή ιδιότητα μέλους διοικητικού συμβουλίου ή διευθυντή ημικρατικού οργανισμού, που ασχολούνται με ηλεκτρονικά ή έντυπα μέσα ενημέρωσης» με την ιδιότητα του δημόσιου αξιωματούχου.

Δύο μέτρα και δύο σταθμά

Το Υπουργείο Παιδείας, με εγκύκλιό του ημερομηνίας 3/10/16, με θέμα «Παράνομη Απασχόληση Δημόσιων Εκπαιδευτικών Λειτουργών», υπενθυμίζει σε όλους τους εκπαιδευτικούς πως βάσει της νομοθεσίας, «δημόσιος λειτουργός που έχει διοριστεί μόνιμα ή με σύμβαση και κατά τον ελεύθερο του χρόνο απασχολείται ιδιωτικά χωρίς άδεια, είτε με αμοιβή είτε χωρίς αμοιβή, σε οποιαδήποτε εργασία, είτε παραδίδει μαθήματα κατ’ οίκον είτε σε φροντιστήριο, διαπράττει πειθαρχικό αδίκημα το οποίο διώκεται ευθύς ως υποπέσει στην αντίληψη της αρμόδιας αρχής».

Δηλαδή, ο εκπαιδευτικός για να εργαστεί, αμισθί ή εθελοντικά χρειάζεται ειδική άδεια, ή έμμισθα σε ένα άλλο επάγγελμα, έστω κι αν είναι οικονομικά εντάξει ως προς τις υποχρεώσεις του έναντι του κράτους (τμήμα φορολογία-κοινωνικές ασφαλίσεις), ενώ για τον «δημόσιο αξιωματούχο», τελικά, ποιοι ηθικοί και νομικοί φραγμοί υφίστανται;

Άρση των στρεβλώσεων

Για τις δύο πιο πάνω περιπτώσεις, στις οποίες η επίκληση του νόμου γίνεται με διαφορετική μεζούρα, μπορούν να γίνουν διορθωτικές κινήσεις.

Η νομοθεσία περί «Ασυμβιβάστου» των δημόσιων αξιωματούχων να γίνει πιο σαφής ώστε να διαγραφούν αμφίσημες πρόνοιες ή πρόνοιες που μπορεί να λειτουργήσουν υπέρ συγκεκριμένων συμφερόντων, όπως για παράδειγμα η εξής παράγραφος: «Δεν θεωρείται ασυμβίβαστο για τους αξιωματούχους να προσφέρουν οποιαδήποτε υπηρεσία στις συνεργατικές πιστωτικές εταιρείες και σε δημόσιες εταιρείες που μέτοχος είναι τα συνεργατικά πιστωτικά ιδρύματα».Η επιτροπή διερεύνησης ασυμβιβάστου να γίνει πιο αυστηρή και να εφαρμόσει τη νομοθεσία η οποία προβλέπει ακόμη και έκπτωση από το αξίωμα του δημόσιου αξιωματούχου.Στην περίπτωση των εκπαιδευτικών λειτουργών η νομοθεσία χρήζει βελτίωσης ώστε όποιος θελήσει να παράσχει αφιλοκερδώς τις υπηρεσίες του σε εθελοντικές οργανώσεις (λ.χ. στα μαθήματα που ενισχύονται μέσω του Γραφείου Επίτροπου Εθελοντισμού) να μην απειλείται με δίωξη.

Tα σχόλια αντιπροσωπεύουν την προσωπική γνώμη των συγγραφέων τους και όχι αυτή του Sigmalive.com