Δαπάνες κι έσοδα των κομμάτων στις βουλευτικές εκλογές 2016

12:07 22/6/2017 - Πηγή: Sigma Live

Παρατυπίες, αλχημείες, εκπτώσεις, εισφορές, αδήλωτα ποσά αλλά και έξοδα εκτός ορίου και εκτός προεκλογικής περιόδου, καταγράφει η έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για την προεκλογική εκστρατεία των κομμάτων στις βουλευτικές εκλογές του Μαΐου του 2016.

Στην έκθεση γίνεται αναφορά στα έσοδα που είχε το κάθε κόμμα, στην κρατική χορηγία που έλαβε, στις παρατυπίες

και τις παραλήψεις, καθώς επισημαίνονται κάποιες λεπτομέρειες οι οποίες κρίθηκαν απαραίτητο να περιληφθούν, για λόγους διαφάνειας.

ΔΗΣΥ

Τα συνολικά έσοδα του Κόμματος για τις Βουλευτικές εκλογές, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, ανήλθαν σε €899.705, τα οποία αποτελούν στο σύνολό τους την κρατική χορηγία που παραχωρήθηκε σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία στο κόμμα εκλογών που παρουσιάζεται στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, για σκοπούς των βουλευτικών.

Επιπλέον, ο ΔΗΣΥ εισέπραξε παράβολα ενδοκομματικών εκλογών ύψους €27.750, ενώ του παραχωρήθηκαν εκπτώσεις από διάφορους διαφημιστικούς φορείς, για δαπάνες που αφορούσαν στην προεκλογική του εκστρατεία, συνολικού ύψους €163.575, οι οποίες δεν έχουν καταχωριστεί στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών ως «μη χρηματικές εισφορές».

Επίσης, όπως σημειώνεται στην έκθεση, για τις πιο πάνω «μη χρηματικές εισφορές» δεν έχουν εκδοθεί οι σχετικές αποδείξεις με πλήρη περιγραφή της φύσης της εισφοράς και την αξία της, όπως προβλέπει ο νόμος, ενώ σημειώνεται ότι οι εκπτώσεις ανέρχονταν στο 40% περίπου της αρχικής αξίας των τιμολογίων.

Στην περίπτωση του ΔΗΣΥ, λέει η Υπηρεσία, το συνολικό ποσό της έκπτωσης είναι σαφώς μεγαλύτερο ποσό και επιπρόσθετα, η έκπτωση που παραχωρήθηκε από ένα εκ των διαφημιστικών φορέων, υπερβαίνει το ποσό των €50.000 που αποτελεί όριο για ιδιωτικές εισφορές σε πολιτικά κόμματα.

Ωστόσο, το κόμμα, στηριζόμενο σε νομική γνωμάτευση που εξασφάλισε, ανέφερε στην επιστολή διαβεβαιώσεων που απέστειλε στον Γενικό Ελεγκτή, ότι διαφωνεί με τη θέση της Υπηρεσίας πως οι εκπτώσεις αποτελούν μη χρηματικές εισφορές και απόδωσε το μεγάλο ποσό της παραχωρηθείσας έκπτωσης στο γεγονός ότι το κόμμα δαπάνησε μεγάλα ποσά στις διαφημιστικές του εκστρατείες.

Εξέφρασε, δε, την άποψη ότι το παραχωρηθέν ποσοστό της έκπτωσης (40% περίπου της αρχικής αξίας των τιμολογίων) αποτελεί συνήθη εμπορική πρακτική στον τομέα των διαφημίσεων.

Ωστόσο, στην έκθεση αναγράφεται ότι ο επικεφαλής του δικηγορικού γραφείου που γνωμοδότησε για το θέμα είναι και Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου και μέτοχος στον διαφημιστικό φορέα που παρουσιάζει την υπέρβαση του ορίου των €50.000 που αναφέρεται πιο πάνω, με τον Γενικό Ελεγκτή να προτίθεται να ζητήσει επί του θέματος γνωμάτευση από τον Γενικό Εισαγγελέα.

Όσον αφορά στις δαπάνες του κόμματος, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, αυτές ανήλθαν σε €879.448, ενώ από τον έλεγχο των δαπανών παρατηρήθηκαν τα ακόλουθα:

(α) Δαπάνες συνολικής αξίας €16.745, αναφορικά με 10 τιμολόγια διαφόρων εξόδων που φαίνεται ότι αφορούσαν στην προεκλογική εκστρατεία του Κόμματος, όπως μας διαβεβαιώθηκε, δεν περιλήφθηκαν στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, είτε εκ παραδρομής είτε γιατί κάποια τιμολόγια παρουσιάστηκαν στο Κόμμα για πληρωμή μεταγενέστερα από την υποβολή της έκθεσης.

(β) Σε δύο περιπτώσεις, τα ποσά των εξόδων όπως καταγράφηκαν στην αναλυτική κατάσταση ήταν αυξημένα σε σχέση με τα πραγματικά έξοδα κατά €220 και €2.610, αντίστοιχα. Στην πρώτη περίπτωση, εκ παραδρομής στα «έξοδα ομάδας επικοινωνίας» καταχωρίστηκε ποσό για πληρωμή αποζημίωσης σε μόνιμο υπάλληλο του Κόμματος, η οποία τελικά δεν καταβλήθηκε και στη δεύτερη περίπτωση η καταχώριση του εξόδου έγινε σύμφωνα με εκτιμημένη δαπάνη λόγω του ότι το τιμολόγιο δεν είχε σταλεί στο Κόμμα μέχρι την υποβολή της κατάστασης στον Έφορο.

(γ) Στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, περιλαμβάνονται δαπάνες συνολικού ύψους €11.004, για τις οποίες η Υπηρεσία μας διατηρεί επιφυλάξεις κατά πόσο αυτές σχετίζονται με την προεκλογική εκστρατεία του Κόμματος.

ΑΚΕΛ

Τα συνολικά έσοδα του ΑΚΕΛ για τις βουλευτικές εκλογές, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, ανήλθαν σε €857.450.

Η κρατική χορηγία που παραχωρήθηκε σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία στο ΑΚΕΛ για σκοπούς των Βουλευτικών εκλογών του Μαΐου του 2016 ανέρχεται σε €857.450 και αποτελεί το μοναδικό έσοδο που παρουσιάζεται στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών.

Επιπλέον, στο Κόμμα παραχωρήθηκαν εκπτώσεις από τους διάφορους διαφημιστικούς φορείς (έξοδα επικοινωνίας), για δαπάνες που αφορούσαν στην προεκλογική του εκστρατεία, συνολικού ύψους €5.863, οι οποίες εκ παραδρομής δεν έχουν καταχωριστεί στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών ως «μη χρηματικές εισφορές».

Επίσης, για τις πιο πάνω «μη χρηματικές εισφορές», δεν έχουν εκδοθεί οι σχετικές αποδείξεις με πλήρη περιγραφή της φύσης της εισφοράς και την αξία της.

Η έκθεση του Γενικού Ελεγκτή αναφέρει ότι κάποια έσοδα, εκ παραδρομής δεν περιλήφθηκαν στην κατάσταση. Αυτά είναι παράβολα εκλογών που επιστράφηκαν στο ΑΚΕΛ τον Ιούνιο του 2016 από τις Επαρχιακές Διοικήσεις, συνολικού ύψους €26.000, επιστροφή μέρους του κόστους αεροπορικών εισιτηρίων ψηφοφόρων, τα οποία πληρώθηκαν αρχικά από το Κόμμα, συνολικού ύψους €3.853, καθώς και πιστωτική σημείωση ύψους €13.161 έναντι των οφειλών του Κόμματος στη διαφημιστική εταιρεία Ex Libris Advertising Ltd.

Οι συνολικές δαπάνες για την προεκλογική εκστρατεία του κόμματος, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών που περιλαμβάνεται στην έκθεση, ανήλθαν σε €787.114. Από τον έλεγχο των δαπανών παρατηρήθηκαν τα ακόλουθα:

(i) Ως έξοδο παραβόλων εκλογών καταχωρίστηκε, εκ παραδρομής, ποσό ύψους €28.000, αντί ποσό ύψους €26.000 που καταβλήθηκε από το Κόμμα.

(ii) Τα έξοδα τηλεφωνικών λογαριασμών για τον μήνα Μάρτιο 2016, εκ παραδρομής δεν περιλαμβάνονται στην κατάσταση. Επίσης, στην κατάσταση περιλαμβάνονται μόνο οι λογαριασμοί τηλεφώνων που πληρώθηκαν μέσω τράπεζας, ενώ οι λογαριασμοί που πληρώθηκαν με μετρητά, εκ παραδρομής δεν περιλήφθηκαν.

(iii) Έξοδα συνολικού ύψους €809 που περιλήφθησαν στην κατάσταση κάτω από τις κατηγορίες εξόδων «προσκλήσεις παρουσίασης υποψηφίων» και «SYNTHESIS», διαπιστώθηκε ότι δεν αφορούν στην προεκλογική εκστρατεία του Κόμματος και ότι εκ παραδρομής περιλήφθηκαν στην κατάσταση.

(iv) Για δαπάνες συνολικού ύψους €4.565 που αφορούν σε «Ταχυδρομικά – γραφική ύλη», «μπουφέ», «οδοιπορικά» και «αγορά υπηρεσιών για εκλογές», δεν υπάρχουν διαθέσιμα υποστηρικτικά. Όπως μας διαβεβαιώθηκε γραπτώς από το Κόμμα, οι εν λόγω δαπάνες αφορούν εξολοκλήρου και άμεσα την προεκλογική του εκστρατεία.

Επιπλέον, δαπάνες συνολικού ύψους €80.000 (4 πληρωμές των €20.000 η καθεμιά), δεν είχαν εντοπιστεί κατά τον έλεγχο πέραν των αποδείξεων είσπραξης από την εταιρεία Dialogos Media Services Ltd, οποιαδήποτε αποδεικτικά στοιχεία/ τιμολόγια ότι αυτές αφορούν σε έξοδα για την προεκλογική εκστρατεία.

Σύμφωνα με επιστολή του Κόμματος, ημερ. 9.6.2017, προς την Υπηρεσία μας, η δική τους άποψη είναι ότι οι δαπάνες «αφορούν προεκλογικά έξοδα που έγιναν για την προβολή των προεκλογικών θέσεων του Κόμματος κατά την προεκλογική εκστρατεία στο Κομματικό έντυπο «ΧΑΡΑΥΓΗ» και τον Ραδιοφωνικό Σταθμό «Άστρα»». Η Υπηρεσία, ωστόσο, διατηρεί επιφυλάξεις κατά πόσο το εν λόγω ποσό θα έπρεπε να περιλαμβάνεται στην κατάσταση.

Επιπλέον, δεν υπήρξε σαφής περιγραφή στα υποστηρικτικά στοιχεία που παρουσιάστηκαν στον έλεγχο για ποσά ύψους €5.920, €22.600 και €3.284 και αφορούν σε έξοδα για τηλέφωνα, καύσιμα και εφημερίδες, αντίστοιχα, για τα οποία λήφθηκαν γραπτές διαβεβαιώσεις ότι αφορούν στην προεκλογική εκστρατεία του Κόμματος.

Αναφορικά με τις εκπτώσεις, οι δαπάνες παρουσιάζονται στην αναλυτική κατάσταση μειωμένες κατά €5.863, που όπως αναφέρεται στην παρ.3(β)(i) πιο πάνω, αφορούν στο ποσό των εκπτώσεων που παραχωρήθηκαν στο Κόμμα από διάφορους διαφημιστικούς φορείς.

(η) Απλήρωτα Τιμολόγια. Τιμολόγια συνολικού ύψους €149.473, τα οποία παρέμειναν απλήρωτα μέχρι και τον Ιανουάριο του 2017, περιλαμβάνονται στην κατάσταση και αφορούν σε δαπάνες της προεκλογικής εκστρατείας του Κόμματος. Σύμφωνα με τις γραπτές διαβεβαιώσεις από το Κόμμα προς την Υπηρεσία, θα αποπληρωθούν μόλις αυτό καταστεί εφικτό και δεν αφορούν σε εκπτώσεις/εισφορές σε είδος.

ΔΗΚΟ

Τα συνολικά έσοδα του Κόμματος για τις Βουλευτικές εκλογές, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, ανήλθαν σε €485.451, ενώ ποσό ύψους €421.521 αφορούσε στην κρατική χορηγία και ποσό ύψους €64.000 σε διάφορες εισφορές για τις Βουλευτικές εκλογές.

Η κρατική χορηγία που παραχωρήθηκε σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία στο ΔΗΚΟ, για σκοπούς των Βουλευτικών εκλογών του Μαΐου του 2016, ανέρχεται σε €413.634. Ωστόσο, στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, καταχωρίστηκε, εκ παραδρομής, ως κρατική χορηγία ποσό ύψους €421.451.

Όσον αφορά στις εκπτώσεις, το κόμμα έλαβε από διάφορους φορείς, για δαπάνες που αφορούσαν στην προεκλογική του εκστρατεία ποσό συνολικού ύψους €8.813.

Επιπλέον, για τον μήνα Μάιο 2016, παραχωρήθηκαν επαγγελματικές και συμβουλευτικές υπηρεσίες αναφορικά με τις εκλογές, συνολικού ύψους €1.300, χωρίς να καταβληθεί οποιοδήποτε αντίτιμο/πληρωμή, παρά το γεγονός ότι υπήρχαν σε ισχύ συμβόλαια για αγορά υπηρεσιών. Σχετικά, σημειώνεται ότι το Κόμμα είχε εκδώσει τις αντίστοιχες επιταγές για την καταβολή του ποσού αυτού, αλλά οι δικαιούχοι δεν παρουσιάστηκαν για να τις παραλάβουν.

Όσον αφορά στις συνολικές δαπάνες για την προεκλογική εκστρατεία του κόμματος, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, ανήλθαν σε €476.614.

Από έλεγχο διαπιστώθηκε ότι οι δαπάνες, στην αναλυτική κατάσταση, παρουσιάζονται μειωμένες κατά €14.462.

(α) Ποσό ύψους €8.813, αφορά στις εκπτώσεις που παραχωρήθηκαν από διάφορους φορείς

(β) Ποσό ύψους €1.300, αφορά σε επαγγελματικές και συμβουλευτικές υπηρεσίες για τον μήνα Μάιο 2016 που παραχωρήθηκαν χωρίς να καταβληθεί αντίτιμο/πληρωμή

(γ) Ποσό ύψους €1.300, αφορά σε επαγγελματικές και συμβουλευτικές υπηρεσίες για τον μήνα Απρίλιο 2016, που, εκ παραδρομής, δεν έχει καταχωριστεί στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών.

(δ) Ποσό ύψους €3.049, αφορά σε δαπάνες του Κόμματος για την προεκλογική του εκστρατεία, το οποίο δεν έχει περιληφθεί στην αναλυτική κατάσταση γιατί, όπως μας αναφέρθηκε, οι δαπάνες αυτές παρουσιάστηκαν για πληρωμή μετά την αποστολή της αναλυτικής κατάστασης εσόδων και δαπανών προς τον Έφορο.

ΕΔΕΚ

Τα συνολικά έσοδα του Κινήματος για τις βουλευτικές εκλογές, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, ανήλθαν σε €234.375, ενώ η κρατική χορηγία ανήλθε στα €234.375 και αποτελεί το μοναδικό έσοδο που παρουσιάζεται στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών.

Όπως αναφέρεται στην έκθεση, στο Κίνημα παραχωρήθηκαν εκπτώσεις από διάφορους φορείς συνολικού ύψους €5.983, οι οποίες δεν έχουν καταχωριστεί στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών ως μη χρηματικές εισφορές. Επίσης, δεν έχουν εκδοθεί σχετικές αποδείξεις, οι οποίες να περιλαμβάνουν πλήρη περιγραφή της φύσης της εισφοράς και την αξία της.

Οι συνολικές δαπάνες για την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, ανήλθαν σε €179.037.
Από τον έλεγχο της Υπηρεσίας παρατηρήθηκαν τα ακόλουθα:

(α) Για δαπάνες συνολικού ύψους €54.052, οι οποίες αποτελούν περίπου το εν τρίτον των συνολικών δαπανών όπως παρουσιάζονται στην αναλυτική κατάσταση, δεν έχουν προσκομιστεί επαρκή και κατάλληλα αποδεικτικά.

Συναφώς αναφέρεται ότι στις πιο πάνω δαπάνες, περιλαμβάνονται πληρωμές που έγιναν σε δύο μόνιμους υπαλλήλους του Κινήματος ύψους €10.065 και €700 αντίστοιχα, οι οποίες παρουσιάζονται στην κατηγορία εξόδου «Αγορά υπηρεσιών, τηλεφωνικά, οδοιπορικά κ.α.» για κάλυψη διαφόρων εξόδων του Κινήματος.

Λόγω έλλειψης αποδεικτικών, η Υπηρεσία δεν μπόρεσε να πραγματοποιήσει οποιοδήποτε έλεγχο επί των εν λόγω δαπανών και δεν μπορεί να εκφέρει άποψη κατά πόσο αφορούν σε εκλογικές δαπάνες.

Για τις πιο πάνω δαπάνες ζητήθηκαν και δόθηκαν γραπτές διαβεβαιώσεις από το Κίνημα ότι αφορούν αποκλειστικά εκλογικές δαπάνες. Επίσης, όπως αναφέρθηκε σε επιστολή προς την Υπηρεσία, αυτές αφορούν κάλυψη εξόδων στελεχών (οδοιπορικά, καύσιμα, έξοδα παράστασης κεραστικά) για περιοδείες σε Δήμους και κοινότητες στο πλαίσιο της Προεκλογικής εκστρατείας.

(β) Σε τρεις περιπτώσεις, τα ποσά των εξόδων όπως καταγράφηκαν στην αναλυτική κατάσταση ήταν αυξημένα σε σχέση με τα πραγματικά έξοδα κατά €174.

(γ) Για δαπάνες συνολικού ύψους €1.724, οι οποίες εμπίπτουν εντός της προεκλογικής περιόδου, η Υπηρεσία διατηρεί επιφυλάξεις κατά πόσο αυτές σχετίζονται με την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, παρόλο που το Κίνημα διαβεβαίωσε γραπτώς την Υπηρεσία ότι αφορούν την προεκλογική του εκστρατεία.

Στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών περιλήφθηκε ποσό ύψους €280 που αφορά σε διαφημίσεις στο Facebook οι οποίες πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο από 23/09/2015 μέχρι 29/01/2016 (εκτός της προεκλογικής περιόδου).

(ε) Στην κατηγορία του εξόδου «Αγορά υπηρεσιών, τηλεφωνικά, οδοιπορικά» περιλήφθηκε εκ παραδρομής ποσό ύψους €150, το οποίο δεν αφορά σε εκλογικές δαπάνες.

(ζ) Δύο τιμολόγια που εκδόθηκαν από το Ραδιοφωνικό Ίδρυμα Κύπρου και από τον Εκδοτικό Οίκο Δίας Δημόσια Λτδ, ύψους €283 και €223 αντίστοιχα, περιλήφθηκαν εκ παραδρομής 2 φορές στην κατάσταση.

(η) Οι δαπάνες παρουσιάζονται στην αναλυτική κατάσταση μειωμένες κατά €5.983 και αφορούν στο ποσό των εκπτώσεων που παραχωρήθηκαν από διάφορους φορείς.

Συμμαχία Πολιτών

Τα συνολικά έσοδα του Κινήματος για τις Βουλευτικές εκλογές, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών που υποβλήθηκε, ανήλθαν σε €95.030.

Η Συμμαχία Πολιτών, παρόλο που τον Μάιο του 2016 ήταν Κοινοβουλευτικό Κόμμα, εντούτοις, επειδή δεν συμμετείχε στις προηγούμενες Βουλευτικές Εκλογές, έτυχε αναφορικά με τη χρηματοδότηση, της ίδιας μεταχείρισης που έτυχαν τα νέα Κοινοβουλευτικά Κόμματα που εισήλθαν στη Βουλή των Αντιπροσώπων με τις εκλογές του Μαΐου του 2016 και έλαβε χορηγία κατ΄ αναλογία των ποσοστών που εξασφάλισε στις εν λόγω εκλογές.

Σύμφωνα με τη σχετική απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, βάσει των εκλογικών αποτελεσμάτων του Μαΐου του 2016, το Κίνημα έλαβε έκτακτη χρηματοδότηση ύψους €159.253 στις 21.7.2016.

Το Κίνημα δεν περιέλαβε στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών την έκτακτη κρατική χρηματοδότηση, παρόλο που η αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών υποβλήθηκε από το Κίνημα στον Έφορο στις 23.8.2016, ημερομηνία μεταγενέστερη της ημερομηνίας είσπραξης της έκτακτης χρηματοδότησης.

Όπως αναφέρθηκε στην Ελεγκτική Υπηρεσία στην επιστολή διαβεβαιώσεων που λήφθηκε την 1η Ιουνίου 2017, το Κίνημα, μέχρι την ημερομηνία υποβολής της αναλυτικής κατάστασης εσόδων και δαπανών, δεν είχε λάβει ξεχωριστή ενημέρωση από το Γενικό Λογιστήριο της Δημοκρατίας για το ακριβές ποσό της έκτακτης χρηματοδότησης η οποία καταβλήθηκε μαζί με την τακτική χρηματοδότηση για το έτος 2016.

Όσον αφορά στις εισφορές, ποσό ύψους €13.500 που εισπράχθηκε από τις Επαρχιακές Διοικήσεις και αφορούσε σε παράβολα εκλογών, όπως βεβαιώθηκε γραπτώς, λανθασμένα καταχωρίστηκε στα έσοδα του Κινήματος ως εισφορές, αφού το ποσό επιστράφηκε τελικά στους δικαιούχους υποψήφιους βουλευτές.

Επιπλέον, εισφορά ύψους €390, που αφορά σε αποστολή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, δεν συμπεριλήφθηκε στην αναλυτική κατάσταση. Όπως, ωστόσο, βεβαιώθηκε γραπτώς από το Κίνημα, η εισφορά προέκυψε μετά την υποβολή της αναλυτικής κατάστασης.

Οι συνολικές δαπάνες για την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών που υποβλήθηκε, ανήλθαν σε €143.565.

Από τον έλεγχο των δαπανών, παρατηρήθηκε ότι οι πιο κάτω δαπάνες δεν περιλαμβάνονται στην αναλυτική κατάσταση:

(α) Ποσό ύψους €500 που, όπως μας βεβαιώθηκε γραπτώς από το Κίνημα, αφορά σε παράβολο εκλογών υποψήφιου Βουλευτή, το οποίο καλύφθηκε από το Κίνημα.

(β) Ποσό ύψους €13.753 που αφορά σε αγορά υπηρεσιών από υποψήφιους βουλευτές για την προεκλογική εκστρατεία. Όπως μας διαβεβαιώθηκε γραπτώς από το Κίνημα, η κατηγοριοποίηση αυτής της δαπάνης ως έξοδα προεκλογικής εκστρατείας προέκυψε μετά την αποστολή της αναλυτικής κατάστασης εσόδων και δαπανών.

Όσον αφορά σε έσοδα και δαπάνες που διενεργήθηκαν εκτός προεκλογικής περιόδου, με βάση τον έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι έσοδα ύψους €3.433, καθώς και δαπάνες ύψους €4.079, διενεργήθηκαν εκτός της προεκλογικής περιόδου.

Τέλος, στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών για την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, εντοπίστηκε εισφορά σε είδος ύψους €40.082 από την εταιρεία Marketway Ltd σχετικά με έξοδα προβολής, καθώς επίσης και δαπάνη ύψους €2.942, που αφορά σε διάφορα τιμολόγια που εκδόθηκαν από την εταιρεία Omnitouch Cyprus Ltd σχετικά με έξοδα τηλεφώνου, που δεν είχαν καταχωριστεί στο γενικό καθολικό του Κινήματος για το έτος 2016. Το Κίνημα, σχετικά με την εισφορά σε είδος ύψους €40.082 από την εταιρεία Marketway Ltd, όπως μας πληροφόρησε γραπτώς, έχει εκδόσει σχετική απόδειξη εισφοράς στις 13.4.2017.

Κίνημα «Αλληλεγγύη»

Στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών που υποβλήθηκε από το Κίνημα, δεν περιλαμβάνονται έσοδα. Ωστόσο, σύμφωνα με τα πρακτικά της Συνεδρίασης του Υπουργικού Συμβουλίου, αποφασίστηκε η παραχώρηση τακτικής και έκτακτης χρηματοδότησης στα νέα Κοινοβουλευτικά Κόμματα που εισήλθαν στη Βουλή των Αντιπροσώπων με τις εκλογές από τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Η έκτακτη χρηματοδότηση προς το Κίνημα Αλληλεγγύη ύψους €138.849, παραχωρήθηκε στις 19.7.2016.

Στο Κίνημα παραχωρήθηκαν επίσης εκπτώσεις από διάφορους διαφημιστικούς φορείς, για δαπάνες που αφορούν στην προεκλογική εκστρατεία, συνολικού ύψους €5.801, οι οποίες δεν έχουν καταχωριστεί στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, παρόλο που αφορούν σε μη «χρηματικές εισφορές». Επίσης, για τις πιο πάνω «μη χρηματικές εισφορές», δεν έχουν εκδοθεί οι σχετικές αποδείξεις με πλήρη περιγραφή της φύσης της εισφοράς και την αξία της, σε αντίθεση με το άρθρο 5(4) του Νόμου.

Επιπλέον, παραχωρήθηκε χρήση διαφημιστικού χρόνου από την εταιρεία Galinis Production Ltd αξίας €11.808 για την προεκλογική του εκστρατεία, η οποία δεν καταχωρίστηκε στην αναλυτική κατάσταση στα έσοδα ως μη χρηματική εισφορά.

Οι συνολικές δαπάνες για την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, ανήλθαν σε €140.123.

Από τον έλεγχο των δαπανών παρατηρήθηκαν τα ακόλουθα:

(α) Για δαπάνες συνολικού ύψους €3.315, που αφορούν σε αγορά καλωδίων, μεταλλικές κατασκευές, σημαίες του Κινήματος, λογισμικό, έκδοση φυλλαδίου με την ονομασία «Ιδρυτική Διακήρυξη», πληρωμή για δημιουργία ιστοσελίδας και τραπεζική χρέωση για άνοιγμα τραπεζικού λογαριασμού, η Υπηρεσία μας διατηρεί επιφυλάξεις κατά πόσο σχετίζονται με την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, παρόλο ότι έχει βεβαιωθεί από το Κίνημα ότι σχετίζονται.

Σε επιστολή του Αναπληρωτή Προέδρου του Κινήματος προς την Υπηρεσία, με ημερ. 31.5.2017, αναφέρεται ότι αρκετές δαπάνες είχαν κριθεί αναγκαίες για την προεκλογική εκστρατεία λαμβάνοντας υπόψη ότι την ίδια περίοδο ιδρύθηκε και άρχισε τις εργασίες του το Κίνημα.

(β) Δαπάνες συνολικού ύψους €2.075 αναφορικά με 4 τιμολόγια διαφόρων εξόδων, που φαίνεται ότι αφορούν στην προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, εκ παραδρομής, δεν περιλήφθηκαν στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών.

(γ) Οι δαπάνες για το τηλεφωνικό κέντρο δηλώθηκαν εκ παραδρομής μειωμένες κατά €1.118 στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών. Όπως αναφέρθηκε στην Υπηρεσία, η εν λόγω διαφορά ενδεχομένως να αφορά σε πληρωμή που διενεργήθηκε με μετρητά.

(δ) Οι δαπάνες από διάφορους διαφημιστικούς φορείς, παρουσιάζονται μειωμένες κατά €5.801.

(ε) Η χρήση διαφημιστικού χρόνου που παραχωρήθηκε από την εταιρεία Galinis Production Ltd προς το Κίνημα, αξίας €11.808, δεν έχει καταχωριστεί στην αναλυτική κατάσταση στις δαπάνες.

(στ) Για διάφορες δαπάνες συνολικού ύψους €13.777, οι οποίες περιλαμβάνονται στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, δεν υποβλήθηκαν τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία (τιμολόγια/αποδείξεις).

(ζ) Για διάφορες δαπάνες συνολικού ύψους €921 που διενεργήθηκαν και σχετίζονται με την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, τα αποδεικτικά στοιχεία (τιμολόγια/αποδείξεις) έχουν εκδοθεί στο όνομα του Ευρωπαϊκού Κόμματος αντί στο όνομα του Κινήματος Αλληλεγγύη.

(η) Δαπάνες συνολικού ύψους €92.784, που σχετίζονται με την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, δηλαδή ποσοστό 66% των συνολικών δαπανών που περιλαμβάνονται στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, έγιναν από τον τραπεζικό λογαριασμό του Ευρωπαϊκού Κόμματος. Από αυτές, δαπάνες ύψους €82.699 διενεργήθηκαν μετά τις 23.3.2016, ημερομηνία κατά την οποία, σύμφωνα με έγγραφο συναντίληψης που υπογράφηκε από την Πρόεδρο του Κινήματος και τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κόμματος, όλα τα περιουσιακά στοιχεία και οι οικονομικές υποχρεώσεις του Ευρωπαϊκού Κόμματος έχουν μεταβιβαστεί στο Κίνημα Αλληλεγγύη.

Επίσης, με βάση τον έλεγχο, διαπιστώθηκε ότι δαπάνες συνολικού ύψους €5.800 διενεργήθηκαν εκτός της προεκλογικής περιόδου, παρόλο που αφορούν στην προεκλογική εκστρατεία.

Κίνημα Οικολόγων

Τα συνολικά έσοδα του Κινήματος για τις Βουλευτικές εκλογές, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών ανήλθαν σε €69.878, ενώ η κρατική χορηγία ανήλθε στα €58.003.

Επιπλέον, στην έκθεση αναφέρεται ότι στο Κίνημα παραχωρήθηκε χορηγία από το Τμήμα Κοινωνικής Ενσωμάτωσης Ατόμων με Αναπηρίες, για την κάλυψη των εξόδων διερμηνείας από την ελληνική στη νοηματική γλώσσα για υποψήφιο βουλευτή του Κινήματος συνολικού ύψους €475, η οποία εκ παραδρομής δεν έχει καταχωριστεί στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών.

Οι συνολικές δαπάνες για την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, ανήλθαν σε €110.461.

Από τον έλεγχο των δαπανών παρατηρήθηκαν τα ακόλουθα:

(α) Δαπάνες συνολικού ύψους €1.050, που αφορούν σε 6 τιμολόγια διαφόρων εξόδων για την προεκλογική εκστρατεία, περιλαμβανομένου του ποσού των €475, δεν περιλήφθηκαν στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών.

(β) Τα «έξοδα παραβόλων», εκ παραδρομής περιλήφθηκαν στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών αυξημένα σε σχέση με τα πραγματικά, κατά €3.000.

(γ) Καταβλήθηκε υπό μορφή μισθών σε άτομο που εργοδοτήθηκε αποκλειστικά για τις εκλογές ποσό ύψους €1.000 επιπρόσθετα του ποσού των €3.000 όπως αναγράφεται στο σχετικό συμβόλαιο ανάθεσης εργασιών του χωρίς οποιοδήποτε αποδεικτικό. Επίσης, εκ παραδρομής, στην αναλυτική κατάσταση δεν συμπεριλήφθηκαν οι Κοινωνικές Ασφαλίσεις ύψους €180 για άλλο άτομο που εργοδοτήθηκε αποκλειστικά για τις εκλογές.

(δ) Στα πλαίσια Συμβολαίου ανάθεσης εργασιών για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας αναφορικά με τις εκλογές 2016 συνολικού ύψους €43.200, καταβλήθηκε ποσό ύψους €7.398 για υπηρεσίες που παρασχέθηκαν εκτός της προεκλογικής περιόδου (δηλ. από τον Ιούλιο 2015 μέχρι τον Φεβρουάριο του 2016).
Επίσης, στην κατάσταση περιλήφθηκε ποσό ύψους €460 για τιμολόγια που εκδόθηκαν και πληρώθηκαν το 2015 (εκτός της προεκλογικής περιόδου) για διάφορα συνέδρια και εκδηλώσεις.

(ε) Για δαπάνες συνολικού ύψους €2.091 που περιλαμβάνονται στην κατάσταση, η Υπηρεσία διατηρεί επιφυλάξεις κατά πόσο αυτές σχετίζονται με την προεκλογική εκστρατεία του Κινήματος, παρόλο που το Κίνημα μας διαβεβαίωσε εγγράφως ότι αφορούν την προεκλογική του εκστρατεία.

(στ) Στην αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, δεν περιλαμβάνονται δαπάνες συνολικού ύψους €1.785, αναφορικά με τιμολόγιο το οποίο εκδόθηκε από τον Εκδοτικό Οίκο Δίας Δημόσια Λτδ για διαφήμιση που έγινε εντός της προεκλογικής περιόδου (τεύχος 170 του Μαρτίου 2016), στο περιοδικό Time Out Cyprus, με το ακόλουθο πολιτικό μήνυμα: «Το 2011 δεσμευτήκαμε να φυτέψουμε 8960 δέντρα μέχρι το 2016, όσες και οι ψήφοι που πήραμε. Εμείς φυτέψαμε πάνω από 12.000! Μαζί πετύχαμε το στόχο, μαζί θα συνεχίσουμε και μαζί θα καταφέρουμε περισσότερα!». Σημειώνουμε ότι το Κίνημα μας έχει διαβεβαιώσει εγγράφως ότι η εν λόγω διαφήμιση δεν αφορά την προεκλογική του εκστρατεία, ωστόσο η Ελεγκτική Υπηρεσία διατηρεί επιφυλάξεις ως προς τούτο.

ΕΛΑΜ

Οι συνολικές δαπάνες για την προεκλογική εκστρατεία του Κόμματος, σύμφωνα με την αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών, ανήλθαν σε €52.738 και δόθηκε μετά από τη σχετική απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου για ενίσχυση των μη κοινοβουλευτικών κομμάτων με έκτακτη χορηγία.

Στην έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας αναφέρεται επίσης ότι η αναλυτική κατάσταση εσόδων και δαπανών για το κόμμα κατατέθηκε καθυστερημένα στον Έφορο Εκλογών, ο οποίος την προώθησε στην Ελεγκτική Υπηρεσία για έλεγχο.