Έλεγχος Ε.Υ για προεδρικές 2018 – «Δεν βγαίνουν» τα μαθηματικά των κομμάτων

11:16 15/1/2021 - Πηγή: Sigma Live

Έλεγχο νομιμότητας εσόδων και δαπανών των πολιτικών κομμάτων για την προεκλογική εκστρατεία για τις προεδρικές εκλογές του 2018 διενήργησε η Ελεγκτική Υπηρεσία. Μεταξύ άλλων η έκθεση διαπιστώνει «διαφορές μεταξύ των ποσών που αναφέρονται στις αναλυτικές καταστάσεις εσόδων και δαπανών για την προεκλογική εκστρατεία έξι πολιτικών κομμάτων, σε σχέση με το συνολικό ποσό των εκλογικών εξόδων που παρουσιάζονται στις οικονομικές καταστάσεις τους για τα έτη 2017 και 2018 (οι οποίες έχουν ελεγχθεί από ιδιώτες ελεγκτές), με αποτέλεσμα

να υπάρχει ασάφεια ως προς το πραγματικό ύψος των δαπανών που διενήργησε το κάθε πολιτικό κόμμα για τις προεδρικές εκλογές του 2018».

Τα πολιτικά κόμματα που λαμβάνουν μέρος σε οποιεσδήποτε πολιτειακές εκλογές που διεξάγονται στη Δημοκρατία, τηρούν πλήρη οικονομικά στοιχεία και υποβάλλουν στον Έφορο Τήρησης Μητρώου Πολιτικών Κομμάτων (Έφορο), αναλυτικές καταστάσεις εσόδων και δαπανών για την προεκλογική εκστρατεία τους.

Ο Γενικός Ελεγκτής της Δημοκρατίας, αφού ελέγξει τις υποβληθείσες καταστάσεις, συντάσσει έκθεση αναφορικά με τα ευρήματα του ελέγχου του.

Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τις γνωματεύσεις της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας:

• Τα κοινοβουλευτικά κόμματα δύναται να λάβουν έκτακτη κρατική επιχορήγηση, την οποία πρέπει να παραχωρήσουν στους υποψήφιους που υποστηρίζουν. Τυχόν αδιάθετη έκτακτη κρατική επιχορήγηση πρέπει να επιστρέφεται πίσω στο Κράτος.

• Τα πολιτικά κόμματα δεν νομιμοποιούνται να λαμβάνουν εισφορές από οποιονδήποτε, εκτός από την έκτακτη κρατική χρηματοδότηση, και να διενεργούν δαπάνες για σκοπούς Προεδρικών εκλογών.

Σκοπός του ελέγχου είναι ο έλεγχος της νομιμότητας των εσόδων και δαπανών που περιλαμβάνονται στις αναλυτικές καταστάσεις εσόδων και δαπανών που αφορούν στις προεκλογικές εκστρατείες των πολιτικών κομμάτων για τις προεδρικές εκλογές του 2018. Ο έλεγχος στηρίχθηκε στην υφιστάμενη νομοθεσία και στις σχετικές γνωματεύσεις της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας και ακολουθήθηκε η ίδια προσέγγιση για όλα τα πολιτικά κόμματα. Ο έλεγχος χωρίστηκε στις ακόλουθες ενότητες.

• Έσοδα και δαπάνες των πολιτικών κομμάτων για την προεκλογική τους εκστρατεία

• Διαπιστώθηκαν διαφορές μεταξύ των ποσών που αναφέρονται στις αναλυτικές καταστάσεις εσόδων και δαπανών για την προεκλογική εκστρατεία έξι πολιτικών κομμάτων, σε σχέση με το συνολικό ποσό των εκλογικών εξόδων που παρουσιάζονται στις οικονομικές καταστάσεις τους για τα έτη 2017 και 2018 (οι οποίες έχουν ελεγχθεί από ιδιώτες ελεγκτές), με αποτέλεσμα να υπάρχει ασάφεια ως προς το πραγματικό ύψος των δαπανών που διενήργησε το κάθε πολιτικό κόμμα για τις προεδρικές εκλογές του 2018.

Γενικό συμπέρασμα

Στη βάση των υφιστάμενων προνοιών της νομοθεσίας και των σχετικών γνωματεύσεων, φαίνεται να δημιουργείται το παράδοξο, από τη μία τα πολιτικά κόμματα να μην έχουν νομικό υπόβαθρο για να αξιοποιήσουν την κρατική χορηγία που λαμβάνουν για σκοπούς Προεδρικών εκλογών, πέραν από το να την προσφέρουν στους υποψήφιους που υποστηρίζουν και από την άλλη να EΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΠΚ/01/2021 5 παρέχεται η δυνατότητα τα έξοδα της προεκλογικής εκστρατείας των υποψήφιων να υπερβαίνουν το όριο του ενός εκατομμυρίου (περί Εκλογής (Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της Δημοκρατίας) Νόμος), αφού, όταν διενεργούνται από τα πολιτικά κόμματα ή τρίτα πρόσωπα καθίστανται παράνομα και ως εκ τούτου δεν προσμετρούν στο όριο δαπανών του υποψήφιου. Όπως διαφαίνεται από τα πιο πάνω, οι ασάφειες στη νομοθεσία δημιούργησαν προβλήματα στην εφαρμογή της, από τα κόμματα, τους υποψήφιους αλλά και κατά τον έλεγχο από την Ελεγκτική Υπηρεσία.

Στη βάση επιστολών της Βουλής των Αντιπροσώπων, ημερ. 15.6.2020 και 6.10.2020, για αναθεώρηση της νομοθεσίας, η οποία φαίνεται ότι θα αποσκοπεί στην άρση των επιπτώσεων των σχετικών γνωματεύσεων της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, η Ελεγκτική Υπηρεσία προβαίνει στην έκδοση της παρούσας Ειδικής Έκθεσης, σχετικά με τον έλεγχο των αναλυτικών καταστάσεων εσόδων και δαπανών των πολιτικών κομμάτων για τις Προεδρικές εκλογές, παραθέτοντας τα γεγονότα, ευρήματα και συμπεράσματα, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, επιφυλασσόμενη επί του παρόντος να εκφέρει την τελική της θέση.

Εισήγηση Ελεγκτικής Υπηρεσίας είναι όπως:

• Ο Γενικός Διευθυντής της Βουλής των Αντιπρόσωπών, ως ελέγχων λειτουργός, σε συνεννόηση με τον Έφορο και τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας να μεριμνήσει για την εφαρμογή της νομοθεσίας όσον αφορά στην έκτακτη κρατική χρηματοδότηση.

• Ο Έφορος προωθήσει, το συντομότερο δυνατόν, στη Βουλή των Αντιπροσώπων νομοσχέδιο που θα αποσκοπεί σε αναθεώρηση και εκσυγχρονισμό των σχετικών νομοθεσιών ώστε αυτές να καταστούν σαφείς και να διασφαλίζουν την ορθολογιστική χρήση της έκτακτης κρατικής χρηματοδότησης.

• Μέσω αλλαγής της νομοθεσίας να θεσμοθετηθεί ότι οι αναλυτικές καταστάσεις εσόδων και δαπανών, καθώς και οι απαντήσεις/θέσεις των πολιτικών κομμάτων επί θεμάτων που υποβάλλονται στην Υπηρεσία μας, να συνοδεύονται με τα κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία.

• Ο Έφορος να εκδίδει οδηγίες για καθοδήγηση των πολιτικών κομμάτων σχετικά με την εφαρμογή της εκάστοτε ισχύουσας νομοθεσίας. 

ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ ΑΥΤΟΥΣΙΑ ΤΗΝ ΕΚΘΕΣΗ