Εποπτεία Αρχής Ραδιοτηλεόρασης εν όψει Προεδρικών

11:05 20/12/2017 - Πηγή: Sigma Live

Καμία παράβαση της νομοθεσίας για την ισότιμη μεταχείριση των υποψηφίων Προέδρων και την πολιτική διαφήμιση από τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθμούς δεν έχει εντοπίσει μέχρι στιγμής, κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, η Αρχή Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου, ενώ από χθες έχει ξεκινήσει η πιο αυστηρή περίοδος εποπτείας των τελευταίων 40 ημερών πριν την πρώτη Κυριακή των εκλογών, που αφορά κυρίως τις πολιτικές διαφημίσεις.

Αυτό δήλωσε σε τηλεοπτική συνέντευξή της στο ΚΥΠΕ,

η νέα Πρόεδρος της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου Ρόνα Πετρή Κασάπη, σημειώνοντας πως μέχρι στιγμής υπήρξε πολύ καλή συνεργασία της Αρχής με τους τηλεοπτικούς και ραδιοφωνικούς σταθμούς και τα επιτελεία των υποψηφίων.

Επίσης, η κ. Κασάπη αναφέρθηκε στα γενικότερα ζητήματα και παραβάσεις που εξετάζει η Αρχή Ραδιοτηλεόρασης, σημειώνοντας πως το επίπεδο της κυπριακής τηλεόρασης και ραδιοφωνίας είναι αρκετά υψηλό στη χώρα μας, χωρίς να υπάρχει το φαινόμενο των τηλεοπτικών σκουπιδιών. Μίλησε, επίσης, για τη διαδικασία εντοπισμού και εξέτασης παραβάσεων, καθώς και επιβολής προστίμων, σημειώνοντας πως το μεγαλύτερο πρόστιμο που επιβλήθηκε από την Αρχή ανήλθε στα 370 χιλιάδες ευρώ.

Στη συνέντευξη της στο ΚΥΠΕ, η κ. Κασάπη είπε πως βρίσκεται σε ισχύ από την Τρίτη 19 Δεκεμβρίου η πρόνοια της νομοθεσίας που αφορά τη μετάδοση πολιτικής διαφήμισης για τους υποψηφίους και πως ρόλος της Αρχή Ραδιοτηλεόρασης είναι να ελέγξει την πλήρη τήρηση στην πρόνοια αυτή.

Όπως εξήγησε, η νομοθεσία προνοεί όπως πριν τη μετάδοση της πολιτικής διαφήμισης θα πρέπει να δίδεται οπτικό ή ακουστικό μέσο επισήμανσης, να προσδιορίζει τον υποψήφιο υπέρ του οποίου μεταδίδεται η διαφήμιση και να μην αποτελεί αρνητική διαφήμιση για οποιονδήποτε άλλο υποψήφιο.

Ερωτηθείς σχετικά με τον συνολικό χρόνο διαφήμισης των υποψηφίων, η κ. Κασάπη είπε πως αυτός ανέρχεται στα 100 λεπτά για τηλεοπτικές διαφημίσεις και 60 λεπτά ραδιοφωνικές συνολικά για κάθε υποψήφιο σε όλα τα κανάλια και ραδιοσταθμούς και όχι σε κάθε οργανισμό ξεχωριστά. Αυτό ισχύει για όλους τους υποψηφίους μέχρι τον 1ο γύρο των Προεδρικών Εκλογών, ενώ αν υπάρξει 2ος γύρος εκλογών, οι δύο υποψήφιοι που θα περάσουν θα έχουν διαφημιστικό χρόνο 25 λεπτών έκαστος σε τηλεόραση και 25 λεπτά σε ραδιόφωνο.

Ερωτηθείσα αν υπάρχουν άλλες πρόνοιες σχετικές με τις εκλογές, η κ. Κασάπη είπε πως υπάρχει πρόνοια για την ισότιμη μεταχείριση, η οποία τέθηκε σε ισχύ τρεις μήνες πριν την Κυριακή των εκλογών, δηλαδή από την 28η Οκτωβρίου. Αυτή προνοεί για ισότιμη μεταχείριση, χωρίς διακρίσεις και αποκλεισμούς από τις τηλεοπτικές και ραδιοφωνικές εκπομπές για κάθε υποψήφιο.

Σε ερώτηση αν υπάρχει πρόνοια για παραχώρηση χρόνου στη βάση της δύναμης των κοινοβουλευτικών κομμάτων, είπε πως δεν υπάρχει πρόνοια, όμως η Αρχή τηρεί την αναλογικότητα.

Η κ. Κασάπη ρωτήθηκε αν έχουν εντοπιστεί από την αρχή της προεκλογικής περιόδου παραβάσεις της νομοθεσίας από τα κανάλια και τους ραδιοφωνικούς σταθμούς και απάντησε αρνητικά. «Όχι μόνο δεν έχουν εντοπιστεί παραβάσεις, αλλά υπάρχει μια πολύ καλή συνεργασία μεταξύ και των οργανισμών αλλά και των εκπροσώπων των υποψηφίων Προέδρων και της Αρχής», είπε.

Πρόσθεσε πως η Αρχή κάλεσε και τα δύο μέρη, δηλαδή τα επιτελεία και τους εκπροσώπους των σταθμών για ενημέρωση και επισήμανση κάποιων ζητημάτων που αφορούν τον έλεγχο κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, και πολλοί σταθμοί έχουν αποστείλει στην Αρχή το πλάνο, στη βάση του οποίου θα διαχειρίζονται τους υποψηφίους τους. «Καμία παράβαση μέχρι στιγμής, από σήμερα όμως θα αρχίσουμε ένα πιο αυστηρό έλεγχο, όσον αφορά τις διαφημίσεις ειδικότερα», συμπλήρωσε.

Ερωτηθείσα τι άλλου είδους παραβάσεις εντοπίζει η Αρχή από τους τηλεοπτικούς σταθμούς, η κ. Κασάπη είπε πως συνήθως στα ψυχαγωγικά προγράμματα εντοπίζονται παραβάσεις που αφορούν σκηνές βίας ακατάλληλες για ανηλίκους, διαφύλαξης της ποιότητας της γλώσσας. Στα ενημερωτικά προγράμματα αυτά, τα θέματα άπτονται της αρχής του σεβασμού της προσωπικότητας, της χρήσης της γλώσσας που θίγουν ειδικές ομάδες πολιτών, ανήλικους, θρησκευτικές ομάδες και ευαισθησίες, ανέφερε.

Σε σχέση με τις διαφημίσεις, οι παραβάσεις εντοπίζονται όταν αυτές υπερβαίνουν τον επιτρεπόμενο χρόνο μετάδοσης ή την καταλληλότητα και το περιεχόμενο.

Σε ερώτηση για το πώς καθορίζονται οι κυρώσεις και ποιο είναι το ύψος της μεγαλύτερης χρηματικής ποινής που έχει επιβληθεί, η κ. Κασάπη αναφέρθηκε στη διαδικασία από τη στιγμή που παραλαμβάνεται ένα παράπονο ή εντοπίζεται μια παράβαση και η Αρχή δρα αυτεπάγγελτα.

Όπως είπε, τότε, ο Διευθυντής της Αρχής παραπέμπει την υπόθεση σε λειτουργό, ο οποίος θα εξετάσει το κατά πόσον υπάρχει πιθανή παράβαση και αν υπάρχει θα φέρει ενώπιον των μελών της Αρχής και της Προέδρου το σημείωμα με εισήγηση για το αν υπάρχει παράβαση ή όχι. Απ’ εκεί και πέρα εναπόκειται στην Αρχή αν θα υιοθετήσει την εισήγηση και αν όντως το κάνει αυτό, θα ειδοποιηθεί ο οργανισμός να παρουσιάσει τη θέση του εντός 15 ημερών.

Στη συνέχεια, με την πάροδο 15 ημερών, είτε απαντήσει ο οργανισμός είτε όχι, επανέρχεται το θέμα ενώπιον της Αρχής, η οποία αποφασίζει κατά πόσον είναι ένοχος. Σε αυτή την περίπτωση ειδοποιείται και πάλι ο οργανισμός, ο οποίος έχει μια περίοδο δέκα ημερών για να απαντήσει για σκοπούς επιβολής κύρωσης.

Η κ. Κασάπη, διευκρίνισε πως η επιβολή χρηματικής ποινής δεν είναι αυτοσκοπός της Αρχής, καθώς υπάρχουν άλλα μέτρα για να συνετιστεί ο οργανισμός, αρχής γενομένης με επιστολή σύστασης, εν συνεχεία με επιστολή προειδοποίησης και εν τέλει με την επιβολή χρηματικής ποινής. Όπως εξήγησε, για το ύψος της ποινής λαμβάνεται υπόψη η ζημιά που προκλήθηκε στο δημόσιο, σε ευαίσθητες ομάδες πληθυσμού που έχουν να κάνουν με την ηλικία, όπως τα παιδιά, το φύλο, τη θρησκεία, την καταγωγή.

Συνεπώς, η Αρχή Ραδιοτηλεόρασης, λαμβάνοντας υπόψη τη σοβαρότητα της παράβασης, την έκταση της ζημιάς, τον αριθμό των ίδιων παραβάσεων, επιβάλλει συγκεκριμένη χρηματική ποινή. Η κ. Κασάπη είπε πως η μεγαλύτερη ποινή που έχει επιβληθεί ανήλθε στα 370 χιλιάδες ευρώ σε συγκεκριμένο οργανισμό για επαναλαμβανόμενη παράβαση αρκετών ημερών. Εξήγησε, επίσης, πως η Αρχή, με βάση τον νόμο, μπορεί να επιβάλει το μέγιστο τη χρηματική ποινή των 8.500 ευρώ για τηλεοπτικούς οργανισμούς και 3.500 για ραδιοφωνικούς ανά ημέρα.

Ερωτηθείσα αν οι οργανισμοί καταβάλλουν τα χρηματικά πρόστιμα που τους επιβάλλει η Αρχή, η κ. Κασάπη είπε πως όταν πρόκειται για μικροποσά υπάρχει θετική ανταπόκριση, αλλά όταν πρόκειται για μεγαλύτερα, δηλαδή από 10 χιλιάδες ευρώ και πάνω υπάρχει καθυστέρηση, με την Αρχή να αναγκάζεται να λάβει μέτρα, τα οποία φθάνουν μέχρι τα νομικά και δικαστικά.

Σε ερώτηση για το επίπεδο της κυπριακής ραδιοτηλεόρασης, η κ. Κασάπη είπε πως είναι πολύ ψηλό, συγκρίνοντας το με άλλες χώρες, ευρωπαϊκές και μη. Όπως σημείωσε, στην Κύπρο δεν υπάρχουν τα λεγόμενα τηλεοπτικά σκουπίδια (Trash TV), ωστόσο υπάρχει σε ένα βαθμό το παγκόσμιο φαινόμενο των ψευδών ειδήσεων (fake news). Για τα δεύτερο, πρόσθεσε, η Αρχή έχει ήδη αρχίσει ένα πρόγραμμα παιδείας στα μέσα ενημέρωσης με σκοπό την εκπαίδευση των ανηλίκων, έτσι ώστε να είναι σε θέση να κρίνουν και να διακρίνουν το σωστό και το λάθος.

Τέλος, η κ. Κασάπη ρωτήθηκε για τις προτεραιότητές της ως νέας Προέδρου Αρχής Ραδιοτηλεόρασης, και είπε πως έχει ήδη αρχίσει η υλοποίηση του πλάνου που είχε θέσει το νέο Συμβούλιο. «Αυτό το πρόγραμμα περιλαμβάνει πρώτα απ’ όλα την τροποποίηση της νομοθεσίας και του κανονισμού, ούτως ώστε να εκσυγχρονιστεί με τα νέα δεδομένα της κοινωνίας», είπε, και πρόσθεσε πως στόχος επίσης είναι μέσα στο 2018 να ολοκληρωθεί ο κώδικας δεοντολογίας που αφορά τη συμμετοχή των παιδιών σε καλλιτεχνικές και άλλες παραγωγές.

Ένα άλλο θέμα που η Αρχή έθεσε ως στόχο να ολοκληρωθεί εντός 2018, είναι η απλοποίηση των εσωτερικών συστημάτων και των εντύπων, ώστε να είναι πιο φιλικά προς χρήση από τους οργανισμούς που εποπτεύονται. Επίσης, η Αρχή θέλει να ενδυναμώσει την επικοινωνία της στην κοινωνία, έτσι ώστε να μάθει ο κόσμος τη δουλειά που γίνεται και πως η Αρχή βρίσκεται δίπλα στον πολίτη, στους δημοσιογράφους, αλλά και στους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς. Τέλος, ανέφερε πως το 2018 είναι η χρονιά κατά την οποία η Αρχή θα κλείσει 20 χρόνια ζωής, και με την ευκαιρία αυτή θα διοργανωθούν εκδηλώσεις για το έργο και το όραμά της για το μέλλον.

Πηγή: ΚΥΠΕ