Η Κυπριακή Δημοκρατία ως φυσιολογικό κράτος μετά τη λύση
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων για το Σχέδιο Ανάν ένα ερώτημα που ετίθετο ήταν ποιο ήταν το ζητούμενο από αυτούς που ετοποθετούντο αρνητικά. Εκτός από τις αναλύσεις διαφόρων μοντέλων που θα μπορούσαν να υιοθετηθούν στην Κύπρο, είχα καταθέσει τη θέση ότι η ουσία ήταν να έχουμε ένα φυσιολογικό κράτος (“normal state”). Ήταν λοιπόν με ικανοποίηση που άκουσα τους τελευταίους μήνες αυτό τον όρο από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, τον Υπουργό Εξωτερικών της Ελλάδας
Στη σημερινή συγκυρία, όπου εξελίξεις αναμένονται μετά τις προεδρικές εκλογές, είναι σημαντικό να προβληματιστούμε για το πώς μπορεί να προκύψει ένα φυσιολογικό κράτος στα πλαίσια μιας λύσης. Επί τούτου είναι σημαντικό να έχουμε υπ΄ όψιν μας κάποιες κατευθυντήριες γραμμές ως ακολούθως:
(1) Το υφιστάμενο σύστημα εγγυήσεων θα πρέπει να παραμερισθεί καθώς ήταν μια από τις πηγές του προβλήματος. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ θα μπορούσε να είχε αυτό τον ρόλο.
(2) Ενώ θα πρέπει να υπάρξει αποχώρηση όλων των ξένων στρατευμάτων στα πλαίσια ενός χρονοδιαγράμματος, για μια μεταβατική περίοδο θα είναι χρήσιμη μια πολυεθνική αστυνομική δύναμη με συγκεκριμένες αρμοδιότητες.
(3) Καθοριστικής σημασίας είναι το μοντέλο διακυβέρνησης της χώρας. Με την υφιστάμενη βάση συνομιλιών εάν υπάρξει κατάληξη θα δημιουργηθεί ένα δυσλειτουργικό πολιτειακό σύστημα στηριγμένο σε εθνοτικούς πυλώνες. Μια τέτοια εξέλιξη θα επιδεινώσει το status quo. Αφετηρία θα πρέπει να είναι το Σύνταγμα του 1960 το οποίο να τύχει αναθεώρησης. Άλλωστε όταν η Τουρκία εισέβαλε το 1974 διακήρυξε ότι βασικός της στόχος ήταν η αποκατάσταση της συνταγματικής τάξης. Υπενθυμίζεται ότι η Κυπριακή Δημοκρατία σήμερα λειτουργεί με βάση το Δίκαιο της Ανάγκης που νομιμοποιήθηκε τον Μάρτιο του 1964 με το ψήφισμα 186.
(4) Είναι καθοριστικής σημασίας να ενθαρρυνθεί η καλλιέργεια ενός κλίματος συνεργασίας μεταξύ των δύο κοινοτήτων και ανάδειξης ενός ελαχίστου πλαισίου κοινών στόχων. Σε διαφορετική περίπτωση οποιαδήποτε προσπάθεια οικοδόμησης ενός κράτους θα είναι μάταιη.
(5) Τα τελευταία χρόνια είχε κατατεθεί εκ μέρους της τουρκοκυπριακής πλευράς η θέση για εκ περιτροπής Προεδρία. Η ελληνοκυπριακή πλευρά κατ΄ ουσίαν την αποδέχθηκε με την προσθήκη για σταθμισμένη ψήφο. Μια τέτοια ρύθμιση ούτε φυσιολογική είναι ούτε σταθεροποιητική. Εναλλακτικά, είχα καταθέσει, μετά το δημοψήφισμα του 2004, τη θέση για κοινό ψηφοδέλτιο Προέδρου και Αντιπροέδρου οι οποίοι να μην προέρχονται από την ίδια κοινότητα. Η πρόταση αυτή, η οποία πηγάζει από μια ενοποιητική ομοσπονδιακή φιλοσοφία, είναι δημοκρατική και, επιπρόσθετα, ενισχύει την οικοδόμηση κοινών στόχων.
(6) Το Ανώτατο Δικαστήριο να αποτελείται από τέσσερις Ελληνοκύπριους, τέσσερις Τουρκοκύπριους και ένα Δικαστή ο οποίος να προέρχεται από τις άλλες κοινότητες της Κύπρου. Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου να είναι ο γηραιότερος.
(7) Οι πρόνοιες για διπλές πλειοψηφίες στη λήψη αποφάσεων θα πρέπει να επανεξετασθούν. Διπλές και μάλιστα ισχυρές (π.χ. 66,7%) πλειοψηφίες θα πρέπει να ισχύουν πάντοτε όταν πρόκειται για συνταγματικές μεταρρυθμίσεις. Για ορισμένα σοβαρά θέματα θα προνοούνται ενισχυμένες (και όχι απόλυτες, π.χ. 40%) διπλές πλειοψηφίες, ενώ για άλλα θέματα θα ισχύει μόνο η απλή πλειοψηφία ανεξαρτήτως της ιθαγένειας των ψηφιζόντων. Λαμβάνοντας υπ’ όψιν τη μεικτή σύνθεση των διαφόρων σωμάτων, καθώς και την ισότιμη αντιπροσώπευση στην Άνω Βουλή, πάντοτε θα υπάρχει αποτελεσματική τουρκοκυπριακή συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων.
(8) Τα ζητήματα του εδαφικού και του περιουσιακού μπορεί να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά εάν αντί για δύο συνιστώντα κράτη υπάρξουν τέσσερις-πέντε περιφέρειες – η υπό τουρκοκυπριακή διοίκηση περιφέρεια να έχει την ευρύτερη δυνατή αυτονομία. Η ρύθμιση αυτή δεν θα επηρεάσει τη σύνθεση της Άνω-Βουλής η οποία θα είναι 50-50. Εν ολίγοις ενώ η δομή του κράτους θα είναι ομοσπονδιακή οι εδαφικές ρυθμίσεις αυτές θα ενισχύουν την ενότητα του κράτους.
(9) Τα πιο πάνω κεφάλαια μπορούν να διευρυνθούν και να επεκταθούν περαιτέρω. Ταυτόχρονα πέραν μιας εξελικτικής προσέγγισης, είναι καθοριστικής σημασίας η εμπλοκή της Τουρκίας. Γι΄ αυτό θα πρέπει να αναζητηθούν τρόποι για μια τέτοια εξέλιξη. Ένας δίαυλος επικοινωνίας μπορεί να προκύψει στα πλαίσια ευρύτερων περιφερειακών συνεργασιών για ενεργειακά και άλλα ζητήματα.
Αναμφίβολα είναι εξαιρετικά δύσκολο να γίνουν αποδεκτές τέτοιες ιδέες. Από την άλλη όμως τυχόν υλοποίηση του υφιστάμενου πλαισίου διαπραγμάτευσης θα οδηγήσει σε ένα μη φυσιολογικό δυσλειτουργικό κράτος και στην επιδείνωση της κατάστασης. Κάτω από αυτά τα δεδομένα είναι οι Ελληνοκύπριοι που θα θέλουν να αποσχισθούν. Ως εκ τούτου η προτεινόμενη φιλοσοφία πρέπει να προκριθεί καθώς διατηρεί την προοπτική μιας τελικής διευθέτησης. Προς αυτή την κατεύθυνση απαιτείται σκληρή δουλειά, πολυμερείς συνεργασίες, μια πραγματιστική (8) Τα ζητήματα του εδαφικού και του περιουσιακού μπορεί να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά εάν αντί για δύο συνιστώντα κράτη υπάρξουν τέσσερις-πέντε περιφέρειες – η υπό τουρκοκυπριακή διοίκηση περιφέρεια να έχει την ευρύτερη δυνατή αυτονομία. Η ρύθμιση αυτή δεν θα επηρεάσει τη σύνθεση της Άνω-Βουλής η οποία θα είναι 50-50. Εν ολίγοις ενώ η δομή του κράτους θα είναι ομοσπονδιακή οι εδαφικές ρυθμίσεις αυτές θα ενισχύουν την ενότητα του κράτους.
(9) Τα πιο πάνω κεφάλαια μπορούν να διευρυνθούν και να επεκταθούν περαιτέρω. Ταυτόχρονα πέραν μιας εξελικτικής προσέγγισης, είναι καθοριστικής σημασίας η εμπλοκή της Τουρκίας. Γι΄ αυτό θα πρέπει να αναζητηθούν τρόποι για μια τέτοια εξέλιξη. Ένας δίαυλος επικοινωνίας μπορεί να προκύψει στα πλαίσια ευρύτερων περιφερειακών συνεργασιών για ενεργειακά και άλλα ζητήματα.
Αναμφίβολα είναι εξαιρετικά δύσκολο να γίνουν αποδεκτές τέτοιες ιδέες. Από την άλλη όμως τυχόν υλοποίηση του υφιστάμενου πλαισίου διαπραγμάτευσης θα οδηγήσει σε ένα μη φυσιολογικό δυσλειτουργικό κράτος και στην επιδείνωση της κατάστασης. Κάτω από αυτά τα δεδομένα είναι οι Ελληνοκύπριοι που θα θέλουν να αποσχισθούν. Ως εκ τούτου η προτεινόμενη φιλοσοφία πρέπει να προκριθεί καθώς διατηρεί την προοπτική μιας τελικής διευθέτησης. Προς αυτή την κατεύθυνση απαιτείται σκληρή δουλειά, πολυμερείς συνεργασίες, μια πραγματιστική εξωτερική πολιτική, ένα αποτελεσματικό κράτος και ένα αφήγημα. Μέχρι την υλοποίηση της πολιτικής αυτής θα πρέπει να ενισχύεται συνεχώς η Κυπριακή Δημοκρατία ως έχει.
Ο Ανδρέας Θεοφάνους είναι Καθηγητής Πολιτικής Οικονομίας και Πρόεδρος του Κέντρου Ευρωπαϊκών και Διεθνών Υποθέσεων του Πανεπιστημίου Λευκωσίας.
Tα σχόλια αντιπροσωπεύουν την προσωπική γνώμη των συγγραφέων τους και όχι αυτή του Sigmalive.com
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Ειδήσεις
- Tα πρόσωπα των δυο 30αρηδων εκτελεστών και το τελευταίο τηλεφώνημα του Ζαφειρόπουλου πριν το ραντεβού θανάτου
- Συγκλονίζει ο γιος του Ζαφειρόπουλου: Έχασα ό,τι πιο πολύτιμο είχα από άνανδρους ανθρώπους
- Έκανε πλάκα με το ψάρι που έπιασε και του κόλλησε στο λαιμό
- Τι έδειξε η ιατροδικαστική έρευνα για τον Μιχάλη Ζαφειρόπουλο
- ΠΓΔΜ: Κρίσιμες δημοτικές εκλογές διεξάγονται την Κυριακή στη χώρα
- Συγκλονίζει ο οπαδός που χτυπήθηκε στο "Γ. Καραϊσκάκης" - "Σκέφτηκα πως δεν θα βγω ζωντανός" [video]
- Συγκινεί το κείμενο για τη Νανά Καραγιάννη 4 μήνες μετά τον θάνατό της: Συγγνώμη Νανά
- Η «αθώα» συσκευή που καίει το περισσότερο ρεύμα στο σπίτι
- Κλείνει για εννέα ώρες ο κόμβος 8 της Αττικής Οδού
- Το συγκινητικό μήνυμα αποχαιρετισμού του γιου του Ζαφειρόπουλου: Θα σε αγαπάω πάντα!
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Sigma Live
- Καταλονία: Διχογνωμία εν όψει της διορίας Ραχόι τη Δευτέρα
- Ρόλο πυροσβέστη από Προεδρικό για κρίση με Ρωσία (videos)
- Έρχεται ανανεωμένη η Green Boutique
- Ο Λεόντιος Τράττος στο ντέρμπι του "ΠΑΠ"
- Εxxon Mobil: Εξετάζουμε τους στόχους για τη γεώτρηση
- Σε θανατηφόρο εξελίχθηκε τροχαίο στην Αγία Νάπα
- Στο Τσίρειο με τρεις απουσίες
- «Ο Ντικουμάνα έκανε μάγια στην ΑΕΛ»!
- Φόβοι ότι κροκόδειλοι έφαγαν γυναίκα που έπασχε από άνοια
- Πενιχρή η προπώληση, απογοητευμένοι στον Απόλλωνα
![Κυπριακή Δημοκρατία,kypriaki dimokratia](https://images32.inewsgr.com/2886/28860969/i-kypriaki-dimokratia-os-fysiologiko-kratos-meta-ti-lysi-160.jpg)
- Τελευταία Νέα Sigma Live
- Η Κυπριακή Δημοκρατία ως φυσιολογικό κράτος μετά τη λύση
- Ντέρμπι με 0% γκανιότα και 200+ αγορές ΜΟΝΟ στον Stoiximan!
- Περισσότερες οι αμβλώσεις από τις γεννήσεις (vid)
- ΑΠΟΕΛ Βόλεϊ: Το μήνυμα του αρχηγού (video)
- H ExxonMobil στηρίζει το Σύνδεσμο «ΕΝΑ ΟΝΕΙΡΟ ΜΙΑ ΕΥΧΗ»
- Αυστρία - Στράχε: Ο εξωραϊσμός ενός νεαρού νεοναζί
- Θα μπουν πολλά γκολ στο ΓΣΖ; (Οι αποδόσεις της Bet on Alfa)
- Εxxon Mobil: Εξετάζουμε τους στόχους για τη γεώτρηση
- Παίξε και το ΕΝΠ-ΘΟΙ στη Bet on Alfa
- «Ο Ντικουμάνα έκανε μάγια στην ΑΕΛ»!
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Ειδήσεις
- Τσιρώνης: Να έχουμε κάνναβη στο μπαλκόνι και να πληρώνουμε παράβολο στο κράτος
- «Το γαρ πολύ της θλίψεως...»
- Στη θέση τους και έτοιμοι να καταπλήξουν μικρούς και μεγάλους είναι οι 20 γιγάντιοι δεινόσαυροι της ΔΕΘ-Helexpo
- Βουλευτικές εκλογές στην Αυστρία: Με ακροδεξιά οσμή τα σενάρια για την επόμενη μέρα
- Επιβάτες κάθονται για τελευταία φορά στην ουρά για εισιτήρια, ανανέωση υπολοίπου και πληρωμές θα γίνονται και ηλεκτρονικά
- Η θέση της ΓΓΙΦ για τον Δείκτη Ισότητας των Φύλων του EIGE
- Η ΕΚΤ σκέφτεται να παρατείνει (ψαλιδισμένο) το πρόγραμμα αγοράς ομολόγων έως τον Σεπτέμβριο του 2018