Νέα πολυσέλιδη απαντητική επιστολή Ελεγκτή προς Υπ. Παιδείας

14:36 7/7/2016 - Πηγή: Sigma Live

Η Ελεγκτική Υπηρεσία δημοσιοποίησε απαντητική επιστολή που απέστειλε σήμερα ο Ελεγκτής Οδυσσέας Μιχαηλίδης στον Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού. Ο Υπουργός είχε αποστείλει επιστολή στις 30 Ιουνίου σε σχέση με το θέμα των αναγκών και των απαλλαγών από τον διδακτικό χρόνο.

Στην επιστολή του ο Ελεγκτής καλεί τον Υπουργό αν είναι δυνατό να ενημερώσει την Υπηρεσία του για τις ενέργειες του αναφορικά με τα σημεία της επιστολής του το συντομότερο και πριν το τέλος Αυγούστου αν είναι δυνατό, "φρονώντας ότι

και δικό σας μέλημα είναι, να μην προκύψουν περαιτέρω καθυστερήσεις και κόστος εις βάρος των δημόσιων οικονομικών και της προοπτικής βελτιστοποίησης του τρόπου κατανομής των δαπανών της Δημόσιας Εκπαίδευσης".

Στην πολυσέλιδη απάντησή του ο Ελεγκτής αναφέρει μεταξύ άλλων ότι "αναφορικά με τις εν λόγω εισηγήσεις/συστάσεις της Υπηρεσίας μας για τα υπό αναφορά εξόχως σημαντικά θέματα που αφορούν στο δικό σας Υπουργείο και στον εξορθολογισμό των δαπανών του, θέματα τα οποία επαναλαμβάνονται για χρόνια στις Ετήσιες Εκθέσεις του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας, για τα οποία διαπιστώνεται εξαιρετικά μεγάλη καθυστέρηση στο να τύχουν αποτελεσματικού χειρισμού, μας ζητάτε ουσιαστικά να σιωπήσουμε, επειδή θεωρείτε ότι αυτά αφορούν σε «πολιτική της Κυβέρνησης» και ότι η δημοσιοποίηση «μόνο επιζήμια» μπορεί να είναι σε μια «ευαίσθητη περίοδο για το εκπαιδευτικό μας σύστημα»".

Ο Ελεγκτής διερωτάται πως μπορεί να θεωρηθεί παρέμβαση στην «εκπαιδευτική πολιτική, συμπεριλαμβανομένης και της ιεράρχησης των προτεραιοτήτων της» η υποβολή εισηγήσεων και συστάσεων από την Ελεγκτική Υπηρεσία για συγκεκριμένα (α) την ανάγκη οι όποιες αποφάσεις πολιτικής να εδράζονται στη δέουσα τεκμηρίωση, (β) την υποχρέωση σας να περιβάλετε με νομιμότητα τις όποιες σχετικές πρακτικές σήμερα εφαρμόζονται ή θα εφαρμοστούν στο μέλλον, και (γ) για το δικαίωμα των πολιτών να γνωρίζουν τις συνθήκες εργοδότησης των εκπαιδευτικών (όπως και όλων των δημοσίων υπαλλήλων).

"Είναι προφανές πως αν θεωρείτε την υποβολή τέτοιων εισηγήσεων και συστάσεων ως παρέμβαση σε θέματα πολιτικής, τότε ουσιαστικά η μόνη θεραπεία που θα μπορούσε να υπάρξει θα ήταν η μη υποβολή των εισηγήσεων και συστάσεων αυτών", αναφέρει ο Ελεγκτής και εκφράζει λύπη για την αναφορά του Υπουργείου ότι "είναι «αντιδεοντολογικό» να θέτουμε δήθεν διορία για να απαντήσετε «καθορίζοντας έμμεσα τις προτεραιότητές» σας".

Γενικός Ελεγκτής για θέματα πολιτικής

Σε άλλο σημείο αναφέρει πως η διεξαγωγή διαχειριστικού ελέγχου σε καμία περίπτωση δεν σημαίνει ότι ο Γενικός Ελεγκτής υπεισέρχεται σε θέματα πολιτικής και διερωτάται αν το Υπουργείο θεωρεί πως μπορεί να αποτελεί πολιτική "η μή οικονομική, μή αποδοτική και μή αποτελεσματική διαχείριση των διαθέσιμων πόρων του Κράτους, διαχείριση την οποία ο Γενικός Ελεγκτής έχει εκ του Συντάγματος και του νόμου αρμοδιότητα και οφείλει να ελέγχει σύμφωνα και με τα σχετικά διεθνή επαγγελματικά πρότυπα ελέγχου".

Ο Ελεγκτής αναφέρει ακόμη πως τα στοιχεία που στάληκαν από το Υπουργείο για το χρόνο διδασκαλίας στα σχολεία στην Κύπρο από την έκθεση του Δικτύου Ευρυδίκη (Recommended Annual Instruction Time in Full-Time Compulsory Education in Europe – 2015/16) "είναι εντελώς άσχετα με το υπό αναφορά θέμα του διδακτικού χρόνου των εκπαιδευτικών, αφού τα στοιχεία που εσείς επικαλείστε αφορούν τον συνολικό χρόνο εκπαίδευσης των μαθητών (instruction time[1]) και όχι τον χρόνο διδασκαλίας των εκπαιδευτικών στην Κύπρο".

"Αναμένουμε δε πως όταν δείτε την τόσο αρνητική εικόνα των δεδομένων της χώρας μας, ότι δηλαδή οι καθηγητές Μέσης Εκπαίδευσης διδάσκουν ετήσια περί τις 450 έως 500 ώρες (ανάλογα με την τάξη), χωρίς μάλιστα να ληφθούν υπόψη οι όποιες απαλλαγές, σε σχέση με τις 700 ώρες που είναι ο παγκόσμιος μέσος όρος, τότε θα συμφωνήσετε μαζί μας ότι θα πρέπει να ενδιατρίψετε στο θέμα αυτό", αναφέρει ο Ελεγκτής.

Επίσης στην επιστολή του ο ΓΕ αναφέρει πως η Υπηρεσία του σε καμία περίπτωση δεν εισηγήθηκε τον τερματισμό της εργοδότησης οποιουδήποτε εκπαιδευτικού, αφού οι συστάσεις αφορούν την ανάγκη για μελέτη ως προς το κατάλληλο ωράριο εργασίας και τον κατάλληλο διδακτικό χρόνο των εκπαιδευτικών. Αναφέρει πως αυτές οι συστάσεις θα καταδείξουν την ανάγκη αύξησης του ωραρίου εργασίας ή του διδακτικού χρόνου, θα οδηγήσουν σε μείωση ή εξάλειψη των αναγκών για προσλήψεις εκπαιδευτικών έναντι αφυπηρετήσεων ή/και προβαλλόμενων πρόσθετων αναγκών, με τελικό αποτέλεσμα τον εξορθολογισμό και βελτιστοποίηση των δαπανών του Υπουργείου.

Ο Ελεγκτής αναφέρει εξάλλου ότι από τα στοιχεία που παρατίθενται στην έκθεση "Ευριδίκη" της Κομισιόν, προκύπτει αβίαστα ότι "στην Κύπρο οι εν λόγω μισθοί είναι πολλαπλάσιοι του μέσου όρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση (όπως ακριβώς είχαμε αναφέρει στην επιστολή μας ημερ. 21.6.2016), αφού σύμφωνα και με τον σχετικό πίνακα που παρουσιάζεται, σε 7 χώρες ο μέγιστος μισθός είναι κατώτερος του αντίστοιχου κατά κεφαλήν εισοδήματος, ενώ σε 22 χώρες (περιλαμβανομένων και των 7 που προαναφέρθηκαν) ο μέγιστος μισθός είναι ίσος ή μικρότερος από 1.5 φορές του αντίστοιχου κατά κεφαλήν εισοδήματος".

Πηγή: ΚΥΠΕ