Πάρτι και φαγοπότι με τα ενοικιαζόμενα κτίρια της Δημ.Υπηρεσίας

11:52 3/10/2019 - Πηγή: Sigma Live

Ειδική έκθεση όπου μελετά ενδελεχώς τα συμβόλαια ενοικίασης κτιρίων για σκοπούς στέγασης Υπουργείων/Τμημάτων/Υπηρεσιών του Δημόσιου Τομέα, διεξήγαγε η Ελεγκτική Υπηρεσία.

Τα σημαντικότερα ευρήματα που προέκυψαν από τον έλεγχο που διενεργήθηκε είναι συνοπτικά τα ακόλουθα:

• Παρατηρήθηκε ότι έχουν συναφθεί ευνοϊκά προς τους ιδιοκτήτες Συμβόλαια Ενοικίασης, με μακροχρόνια περίοδο ενοικίασης και πρόβλεψη για αυξήσεις των ενοικίων ανά διετία.

• Λόγω των μακροχρόνιων περιόδων ενοικίασης που προέβλεπαν ορισμένα Συμβόλαια Ενοικίασης, από υπολογισμούς της Υπηρεσίας μας, φαίνεται ότι

το συνολικό ύψος των ενοικίων που καταβλήθηκαν για περίοδο περίπου 10 χρόνων, ισοδυναμούσε ενδεχομένως με το κόστος ανέγερσης ιδιόκτητων κτηρίων.

• Έχουν εκτελεστεί εργασίες σε αριθμό ενοικιαζόμενων κτιρίων, τα έξοδα των οποίων αναλήφθηκαν από το κράτος αντί από τον ιδιοκτήτη. Παράλληλα με την έναρξη των εν λόγω εργασιών, ο ενοικιαστής άρχιζε ήδη την καταβολή των ενοικίων στον ιδιοκτήτη, πριν δηλαδή τη χρήση των κτιρίων.

• Εντοπίστηκαν Συμβόλαια Ενοικίασης με συμφωνημένες τιμές ενοικίων, αρκετά υψηλότερες από τις εκάστοτε λογικές τιμές της αγοράς.

• Παρατηρήθηκε εκχώρηση των δικαιωμάτων των ενοικιαζόμενων κτιρίων σε Τράπεζες, με αποτέλεσμα την πρόκληση νομικών ζητημάτων.

• Αρκετά ενοικιαζόμενα κτίρια δεν διέθεταν Πιστοποιητικά Έγκρισης, ορισμένα διέθεταν Πιστοποιητικά Έγκρισης με Σημειώσεις, ενώ άλλα Πιστοποιητικά Έγκρισης με μη Εξουσιοδοτημένες Εργασίες.

• Ορισμένες Υπηρεσίες/Τμήματα/Οργανισμοί προχώρησαν στην ενοικίαση κτιρίων για κάλυψη των στεγαστικών τους αναγκών, με εμβαδόν γραφειακών χώρων πολύ μεγαλύτερο των απαιτούμενων.

• Δόθηκαν αυξήσεις ενοικίων, χωρίς να προηγηθεί οποιαδήποτε προσπάθεια/ διαπραγμάτευση για περιορισμό τους.

• Ενοικιάστηκε αριθμός κτιρίων, τα οποία παρουσίαζαν διάφορα προβλήματα ή/και ήταν ανεπαρκή/ακατάλληλα/ενεργοβόρα για στέγαση κυβερνητικών Υπηρεσιών.

• Επιλέγηκαν κτίρια για μίσθωση με υψηλότερο ποσό ενοικίου από το προτεινόμενο ποσό ενοικίου άλλων ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων.

• Έγινε επιλογή κτιρίων χωρίς να ακολουθηθούν οι ενδεδειγμένες διαδικασίες, παραβιάζοντας τις αρχές της χρηστής διοίκησης, ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.

• Παρατηρήθηκε ότι η μεταστέγαση ορισμένων Τμημάτων/Υπηρεσιών/Υπουργείων σε ενοικιαζόμενα κτίρια, ως ενδιάμεση λύση, δεν αποτελούσε την πλέον συμφέρουσα επιλογή, καθώς ενοικίαζαν προσωρινά με υψηλές τιμές, ενώ η στέγασή τους συνεχιζόταν σε μακροχρόνια βάση.

• Έχει διαφανεί ότι, για συγκεκριμένα κτίρια, ενδεχομένως να έχουν διαπραχθεί από διάφορα πρόσωπα που ασκούσαν δημόσια εξουσία, ποινικά αδικήματα όσον αφορά στη διαδικασία που ακολουθήθηκε αρχικά για την ενοικίασή τους και σε μεταγενέστερο στάδιο για την απόκτησή τους. Τα εν λόγω θέματα ήδη διερευνώνται από την Αστυνομία, κατόπιν οδηγιών του Γενικού Εισαγγελέα.

• Οι διαδικασίες εξέτασης των στεγαστικών αναγκών των Κρατικών Υπηρεσιών, οι οποίες τροποποιήθηκαν από το Υπουργικό Συμβούλιο τρεις φορές, το 2011, 2014 και 2017, χρήζουν περαιτέρω τροποποίησης για καλύτερη δημοσιονομική διαχείριση της στέγασης των Κρατικών Υπηρεσιών και μείωση των λειτουργικών δαπανών του Κράτους.

Όπως αναφέρει στο εισαγωγικό σημείωμά της η Ελεγκτική Υπηρεσία, κατά την ψήφιση από την Ολομέλεια του Σώματος της Βουλής των Αντιπροσώπων του Κρατικού Προϋπολογισμού για το έτος 2019, αποφασίστηκε όπως δεσμευτεί το Κονδύλι που αφορούσε στην καταβολή ενοικίων για τη μίσθωση κτιρίων για σκοπούς στέγασης Τμημάτων και Υπηρεσιών του Κυβερνητικού Τομέα, με εξαίρεση τους μήνες Ιανουάριο και Φεβρουάριο του 2019.

Στη συνέχεια, σε συνεδρία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού που πραγματοποιήθηκε στις 25.2.2019, εξετάστηκε αίτημα εκ μέρους του Υπουργείου Οικονομικών για αποδέσμευση του εν λόγω Κονδυλίου.

Η Επιτροπή αποφάσισε όπως η αποδέσμευση για τους υπόλοιπους μήνες του έτους 2019 γίνει υπό την αίρεση της κατάθεσης στην Επιτροπή όλων των σχετικών Συμβολαίων Ενοικίασης ακινήτων για χρήση τους από τον Δημόσιο Τομέα. Ταυτόχρονα, αποφασίστηκε όπως όλα τα εν λόγω Συμβόλαια Ενοικίασης αποσταλούν στην Ελεγκτική Υπηρεσία, η οποία, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να προβεί στον δέοντα έλεγχο. Στην συνέχεια αποφασίστηκε η αποδέσμευση του σχετικού Κονδυλίου για την καταβολή των ενοικίων μέχρι τον Μάιο του 2019 αρχικά και μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2019, στην συνέχεια.

Ο Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής της Βουλής των Αντιπροσώπων, με επιστολή του, ημερ. 1.3.2019, υπέβαλε προς την Ελεγκτική Υπηρεσία αυτούσιο το κατατεθέν υλικό σε σχέση με 602 Συμβόλαια Ενοικίασης, με την παράκληση όπως οι παρατηρήσεις της Υπηρεσίας μας διαβιβασθούν στη Βουλή.

Από τη μελέτη των στοιχείων που αποστάληκαν στην Ελεγκτική Υπηρεσία από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, ετοιμάστηκε συγκεντρωτικός πίνακας, όπου καταγράφηκαν τα σημαντικότερα στοιχεία όλων των πιο πάνω Συμβολαίων Ενοικίασης, τα οποία σημειώνεται ότι δεν ήταν όλα πλήρη και ομοιόμορφα.

Οι παρατηρήσεις της Υπηρεσίας για τα εν λόγω Συμβόλαια αναλύονται στην Ειδική Έκθεση που μπορείτε να δείτε εδώ.