Στα ύψη τα παράπονα για παραβιάσεις κοινωνικών δικαιωμάτων

15:34 24/2/2017 - Πηγή: Sigma Live

Το Συμβούλιο της Ευρώπης (ΣτΕ) αναμένει ότι θα εκτιναχθεί η υποβολή παραπόνων για παραβιάσεις κοινωνικών δικαιωμάτων ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Κοινωνικών Δικαιωμάτων (ΕΕΚΔ), του αρμοδίου Σώματος που επιτηρεί τη συμμόρφωση με τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη.

Το 2016 υποβλήθηκαν συνολικά 20 παράπονα στην ΕΕΚΔ, που αντιστοιχούν στο ένα έκτο του συνόλου, ανέφερε την Παρασκευή ο Χρήστος Γιακουμόπουλος, Επικεφαλής της Διεύθυνσης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στο ΣτΕ.

Μιλούσε κατά τη διάρκεια δημοσιογραφικής διάσκεψης, στα πλαίσια του συνεδρίου «Κοινωνικά δικαιώματα στη σημερινή Ευρώπη: Ο ρόλος των εγχώριων και Ευρωπαϊκών δικαστηρίων», που διοργανώνεται στη Λευκωσία από το Ανώτατο Δικαστήριο της Κύπρου και το Συμβούλιο της Ευρώπης, στο πλαίσιο της Κυπριακής Προεδρίας της Επιτροπής Υπουργών του ΣτΕ.

Ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης, είναι μια συνθήκη του 1961 που αναθεωρήθηκε το 1996 και εγγυάται θεμελιώδη κοινωνικά και οικονομικά δικαιώματα σε σχέση με την εργασία, τη στέγαση, την υγεία, την εκπαίδευση, την κοινωνική προστασία και ευημερία. Το 1995 εισήχθηκε ένα Πρόσθετο Πρωτόκολλο, δίνοντας τη δυνατότητα εξέτασης συλλογικών παραπόνων που υποβάλλονται από συνδικαλιστικές οργανώσεις και διεθνώς αναγνωρισμένες Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις (ΜΚΟ).

Μόνο 15 από τα 47 κράτη μέλη του ΣτΕ έχουν αποδεχθεί τη διαδικασία συλλογικών παραπόνων, αν και ο Χάρτης Κοινωνικών Δικαιωμάτων, που θεωρείται το «Κοινωνικό Σύνταγμα της Ευρώπης», έχει επικυρωθεί από 43 κράτη μέλη. Η Κύπρος επικύρωσε την αναθεωρημένη Συνθήκη το 2000, ενώ έχει περισσότερα από 20 χρόνια που αποδέχτηκε τη διαδικασία συλλογικών παραπόνων, τον Αύγουστο του 1996.

«Το 2016 υποβλήθηκαν περισσότερες από 20 υποθέσεις» ενώπιον της ΕΕΚΔ, είπε ο κ. Γιακουμόπουλος, για να προσθέσει ότι αυτό είναι «άνευ προηγουμένου». Πρόσθεσε ότι από την απαρχή του συστήματος, υπάρχουν 120 υποθέσεις, οι 20 εκ των οποίων υποβλήθηκαν το 2016. «Προβλέπουμε μια έκρηξη στην εξέταση υποθέσεων που αφορούν κοινωνικά δικαιώματα ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Κοινωνικών Δικαιωμάτων», πρόσθεσε.

Ο κ. Γιακουμόπουλος διευκρίνισε ότι η διαδικασία, της οποίας η Κύπρος δεν έχει κάνει ακόμη χρήση, παρέχει σε συνδικαλιστικές οργανώσεις και διεθνείς ΜΚΟ το δικαίωμα να υποβάλλουν συλλογικά παράπονα για μη συμμόρφωση με τις διατάξεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη. Αυτά τα παράπονα έχουν σχέση με τα δικαιώματα των μελών που εκπροσωπούν, όπως είναι οι εργοδοτούμενοι ή οι εργοδότες, πρόσθεσε.

Μόνο η Νορβηγία και η Φινλανδία επέκτειναν το δικαίωμα αυτό και σε εγχώριες ΜΚΟ, όμως, όπως εξήγησε ο κ. Γιακουμόπουλος, κάτι τέτοιο δεν στάθηκε εμπόδιο στην υποβολή παραπόνων. Οι τοπικές ΜΚΟ στα άλλα κράτη μέλη, «πάντα βρίσκουν τρόπο, μέσω των διεθνών εταίρων τους, να φέρουν τις υποθέσεις τους ενώπιον της ΕΕΚΔ», πρόσθεσε.

Το γεγονός ότι η διαδικασία συλλογικών παραπόνων έχει γίνει αποδεκτή μόνο από 15 κράτη μέλη, «είναι όντως πρόβλημα», είπε ο Επικεφαλής της Διεύθυνσης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Σημείωσε, παράλληλα, ότι ένας από τους στόχους της «Διαδκασίας του Τορίνου» – μιας πρωτοβουλίας του ΓΓ του ΣτΕ Θόρμπγιορν Γιάγκλαντ – είναι η αποδοχή της διαδικασίας αυτής εκ μέρους όλων των κρατών μελών του ΣτΕ ή έστω εκ μέρους όλων των κρατών μελών της ΕΕ.

Ερωτηθείς αν η διαδικασία θα μπορούσε να τύχει ενδεχομένως εκμετάλλευσης και από ΜΚΟ με «αποκλίνοντα συμφέροντα», όπως ομάδες προσανατολισμένες στον λαϊκισμό, είπε ότι «είναι απολύτως πιθανό», πρόσθεσε, όμως, ότι επαφίεται στην ΕΕΚΔ να εξετάσει κατά πόσο υπάρχει υπόθεση.

Μιλώντας στη διάσκεψη Τύπου, ο Πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Κύπρου Μύρωνας Νικολάτος ανέφερε ότι δεν μπορεί να υπάρξει αποτελεσματική προστασία των ανθρωπίνων ή κοινωνικών δικαιωμάτων χωρίς μια ανεξάρτητη, αμερόληπτη και έντιμη δικαστική εξουσία.

«Είναι ευτύχημα για την Κύπρο να έχει μια ανεξάρτητη, αμερόληπτη και έντιμη δικαστική εξουσία, η οποία είναι σε θέση να εγγυηθεί και να διασφαλίσει τα ανθρώπινα και κοινωνικά δικαιώματα του λαού», είπε.

Συμπλήρωσε ότι «το Ανώτατο Δικαστήριο της Κύπρου αποδίδει μεγάλη σημασία στην προστασία των κοινωνικών δικαιωμάτων, κατά τον ίδιο τρόπο που αποδίδει σημασία στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων γενικότερα».

Η Κύπρος είναι μια χώρα που σέβεται το κράτος δικαίου και έχει μια ανεξάρτητη Δικαστική Εξουσία, που δεν επηρεάζεται από την Εκτελεστική ή τη Νομοθετική Εξουσία, κατέληξε ο κ. Νικολάτος.

Τα κοινωνικά δικαιώματα είναι «το ίδιο σημαντικά με τα αστικά και πολιτικά δικαιώματα και το ίδιο σημαντικά με τα πολιτιστικά δικαιώματα», ανέφερε από την πλευρά της η Αναπληρώτρια Γ.Γ. του ΣτΕ Gabriella Battaini-Dragoni.

Στη δική της παρέμβαση κατά τη διάσκεψη Τύπου, ανέφερε ότι το Συμβούλιο της Ευρώπης δεν κάνει διακρίσεις μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών δικαιωμάτων. «Αυτή η αλληλεξάρτηση όλων των δικαιωμάτων, είναι ουσιώδης», πρόσθεσε.

Μιλώντας για το θέμα του συνεδρίου, η Αναπληρώτρια Γ.Γ. είπε ότι η διοργάνωση μιας τέτοιας εκδήλωσης από την Κυπριακή Προεδρία της Επιτροπής Υπουργών του ΣτΕ, αναφορικά με τη σημασία των κοινωνικών δικαιωμάτων, αποτελεί ένα εξαιρετικά σημαντικό μήνυμα.

Η απόλαυση των κοινωνικών δικαιωμάτων, αποτελεί πάντοτε ένα θεμελιώδες ζήτημα, ιδιαίτερα σε καιρούς λιτότητας, είπε η κ. Battaini-Dragoni και πρόσθεσε ότι «αυτή είναι η πρόθεση της Κυβέρνησής σας εδώ και όλων των δημοσίων Αρχών στην Κύπρο και αυτό το μήνυμα μεταφέρουμε και στα υπόλοιπα κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης».

Το πρωινό μέρος του συνεδρίου απασχόλησε ο ρόλος των διεθνών δικαστηρίων, όπως το ΕΔΑΔ και το Δικαστήριο της ΕΕ, στην προάσπιση των κοινωνικών δικαιωμάτων. Το απόγευμα της Παρασκευής, η συζήτηση θα επικεντρωθεί στον ρόλο των εγχώριων δικαστηρίων.