Σημεία και τέρατα βρίσκει ο Οδυσσέας στους ημικρατικούς

11:34 15/6/2016 - Πηγή: Sigma Live

Πέτρα Αργυρού, Γιώργος Καυκαλιάς, Φρόσω Βιολάρη

Σημεία και τέρατα αποκαλύπτουν οι εκθέσεις του Γενικού Ελεγκτή για τους ημικρατικούς οργανισμούς. Αδιαφανείς διαδικασίες, παρατυπίες, παραβίαση των κανόνων χρηστής διοίκησης κακοδιαχείριση και παράνομες υπερβάσεις των προϋπολογισμών τους, είναι εκ πρώτης όψεως τα μελανά σημεία που σκιάζουν τη λειτουργία τους.

Οι εκθέσεις του Γενικού Ελεγκτή της Δημοκρατίας για τους ημικρατικούς οργανισμούς, δόθηκαν σήμερα το πρωί (Τετάρτη 15/6/2016) στη δημοσιότητα.

Από τον φακό του Οδυσσέα Μιχαηλίδη,

πέρασαν έξι ημικρατικοί οργανισμοί. Πρόκειται για την Αρχή Ηλεκτρισμού Κύπρου, την Αρχή Τηλεπικοινωνιών Κύπρου, το Ραδιοφωνικό Ίδρυμα Κύπρου, τον Κυπριακό Οργανισμό Αθλητισμού, τον Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών και τον Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς.

Υπό έλεγχο τέθηκαν οι οικονομικές καταστάσεις, οι ενέργειες και οι παραλείψεις των οργανισμών. Ο Γενικός Ελεγκτής, δίδει λεπτομερή έκθεση όσον αφορά στη συμμόρφωση των οργανισμών με τις προηγούμενες υποδείξεις και παρατηρήσεις του.

ΚΟΑ: Μαύρες τρύπες και εκκολαπτόμενα σκάνδαλα

Στην Ετήσια Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για το 2015, η οποία δημοσιεύεται σήμερα, ο Γενικός Ελεγκτής, κάνει λόγο για τερματισμό της αμοιβής σε όσους αθλητές είναι ενταγμένοι στο Σχέδιο Επαγγελματικής Αποκατάστασης και δεν απασχολούνται, υποδεικνύοντας ταυτόχρονα ότι πρέπει να μπει μαχαίρι και στα διπλά ωφελήματα.

Ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης ζητεί πλήρη ενημέρωση και στοιχεία για όσες περιπτώσεις αθλητών αμείβονται, χωρίς να απασχολούνται από τον ΚΟΑ. Χαρακτηρίζει, μάλιστα απαράδεκτο το γεγονός να αμείβονται άτομα, χωρίς να καλύπτουν πλήρες ωράριο και ακόμα χειρότερα, χωρίς να απασχολούνται καθόλου.

Παράλληλα, υποδεικνύει ότι αθλητές οι οποίοι είναι ενταγμένοι στο Σχέδιο Επαγγελματικής Αποκατάστασης, δεν μπορεί να συγκαταλέγονται ταυτόχρονα και στο Σχέδιο Χαριστικών Παροχών, επισημαίνοντας πως τυγχάνουν διπλών ωφελήματων. Στο πλέγμα αυτό, συστήνει κατάργηση της εν λόγω πρόνοιας.

Ο Ελεγκτής, προχωρεί και ένα ακόμη βήμα, καλώντας τον ΚΟΑ να επισπεύσει τη διαδικασία θεσμοθέτησης του νέου Σχεδίου Επαγγελματικής Αποκατάστασης, θέτοντας συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα.

Καταπέλτης για την υπέρβαση προϋπολογισμού

Ο Γενικός Ελεγκτής επικρίνει τον τρόπο με τον οποίο έγινε η διαχείριση του προϋπολογισμού του ΚΟΑ το 2015 και υποδεικνύει ότι οι υπερβάσεις κονδυλίων χωρίς την ενδεδειγμένη διαδικασία δεν είναι νόμιμες. Την ίδια στιγμή, επικαλούμενος τη σχετική νομοθεσία, επισημαίνει ότι οι Λειτουργοί που ασκούν έλεγχο στα κονδύλια, από τα οποία έγινε η υπέρβαση, καθίστανται προσωπικά υπεύθυνοι για κάθε υπέρβαση που διενεργήθηκε ή θα διενεργηθεί.

Ο Οργανισμός παρόλο ότι, μέσω του μηχανογραφημένου συστήματος, παρακολουθεί τον Προϋπολογισμό, εντούτοις διενεργεί πληρωμές καθ΄ υπέρβαση των κονδυλίων.

ΑΗΚ: "Αυστηρά μέτρα για είσπραξη καθυστερημένων €40,5 εκ."

Η πρώτη υπόδειξη του Γενικού Ελεγκτή αφορά στα παρεμφερή ωφελήματα, που παραχωρούνται σε υπαλλήλους και συνταξιούχους της Αρχής και τα οποία ανήλθαν σε €10,5 εκ. το 2015. Θέση του Ελεγκτή, είναι ότι δεν θα πρέπει πλέον να επιβαρύνουν τον Οργανισμό, αλλά τους υπαλλήλους και συνταξιούχους του.

Ξεπερνούν τα €40,5 εκ οι καθυστερημένες οφειλές ηλεκτρικού ρεύματος. Λήψη αποφασιστικών μέτρων, συστήνει ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης, ο οποίος εισηγείται υιοθέτηση Εισπρακτικής Πολιτικής, την οποία η Αρχή θα είναι διατεθειμένη να εφαρμόσει αυστηρά. Επίσης, στις περιπτώσεις καθυστερημένων οφειλών από προβληματικές εταιρείες και γενικά

σε περιπτώσεις ψηλού κινδύνου, η Αρχή θα πρέπει να προβεί στη λήψη πιο αποτελεσματικών μέτρων, π.χ. απαίτηση υποβολής τραπεζικής εγγύησης για διασφάλιση των συμφερόντων της.

Στην έκθεση του ο κ. Μιχαηλίδης, υποδεικνύει στην ΑΗΚ ότι η ειδική διατίμηση για πολύτεκνες και δυσπραγούσες οικογένειες, συνιστούν κοινωνική πολιτική, η οποία πρέπει να εξασκείται από την Κυβέρνηση και επικαλείται ως παράδειγμα την πρακτικές, που ακολουθούνται στο Ηνωμένο Βασίλειο (Ρυθμιστική Αρχή Οfgem) και σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες.

Ανέτοιμος ο Διαχειριστής Συστήματος Μεταφοράς

Ο Γενικός Ελεγκτής καυτηριάζει την ανετοιμότητα του Διαχειριστή Συστήματος Μεταφοράς να διαχειριστεί την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας μετά το άνοιγμα της τον Ιανουάριο του 2014. Επισημαίνει ότι "δεν φαίνεται έτοιμος να λειτουργήσει κανονικά με τις νέες συνθήκες, λόγω καθυστερήσεων που παρατηρούνται σε διάφορα θέματα. Εγείρει, παράλληλα, θέματα διαφάνειας ως προς την ανάθεση συμβάσεων για νομικές υπηρεσίες, υποδεικνύοντας ότι "θα πρέπει να έχουν προκαθορισμένο χρονικό ορίζοντα 5ετίας, να διέπονται από τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και να προστατεύουν την αρχή του ανταγωνισμού".

Σε σχέση με την Αρχή Τηλεπικοινωνιών Κύπρου η έκθεση του Γενικού Ελεγκτή αναφέρει:

η εισφορά στο Σωματείο Ταμείου Ευημερίας, βοηθήματα και χορηγίες, ομαδική ασφάλεια ζωής, Ταμείο Ιατροφαρμακευτικής Περίθαλψης, και όχι μόνο (€5,28 εκ. το 2015) δεν θα πρέπει να επιβαρύνουν την Αρχή, αλλά τους υπαλλήλους.Κατά τον υπολογισμό της εισφοράς της Αρχής στο Σωματείο Ταμείου Ευημερίας λήφθηκε υπόψη το μισθολόγιο της 31ης Δεκεμβρίου 2014 και περιλήφθηκαν οι μισθοί των υπαλλήλων, οι οποίοι αποχώρησαν με το Σχέδιο Εθελούσιας Αφυπηρέτησης στις 31.12.2014. Η διαφορά στο ποσό της εισφοράς ύψους €324.046, θα πρέπει να αφαιρεθεί από την εισφορά του επόμενου έτους.Σύμφωνα με την έκθεση κρίνεται ως απαράδεκτο το αίτημα των συνδικαλιστικών οργανώσεων, να διαμοιραστεί το απόθεμα του Ταμείου Ιατροφαρμακευτικής Περίθαλψης κατ’ αναλογία στις μερίδες του προσωπικού.

"Αφήσατε εκτεθειμένο στους κινδύνους το συνταξιοδοτικό"

Σύμφωνα με το Νόμο, η διαχείριση των αποθεματικών του Σχεδίου Συντάξεων πρέπει να γίνεται με σύνεση, ακολουθώντας τους κανόνες χρηστής διοίκησης. Από τον έλεγχο των διαδικασιών επιλογής και παρακολούθησης των επενδύσεων που έγιναν την περίοδο 2009-2013, ο οποίος έγινε από τη Διεύθυνση Εσωτερικού Ελέγχου, διαφάνηκε ότι δεν προστατεύτηκαν τα συμφέροντα του Ταμείου, οι εμπλεκόμενοι Διαχειριστές και λειτουργοί δεν εφάρμοσαν την απαραίτητη σύνεση, γνώση και επιδεξιότητα, δεν έδρασαν με την απαραίτητη προσοχή, δεν εκπλήρωσαν τις υποχρεώσεις τους έναντι του Ταμείου και της Αρχής ως Χρηματοδοτούσας Αρχής, και άφησαν το Ταμείο εκτεθειμένο σε σημαντικούς κινδύνους και οικονομική ζημιά η οποία υπολογίζεται σε €179,1 εκ.

Επιζήμια η Cytahellas

Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού ελεγκτή, η θυγατρική εταιρεία CytaHellas δεν έχει πετύχει τους στόχους της όσον αφορά στην κερδοφορία και απεξαρτητοποίηση της από την οικονομική στήριξη της Αρχής. Τα αποτελέσματα της εταιρείας εξακολουθούν να είναι αρνητικά, με αποτέλεσμα να αυξάνονται δραματικά οι συσσωρευμένες ζημιές. Το αρνητικό κεφάλαιο κίνησης στις 31.12.2015 ήταν €50,1 εκ, γεγονός που υποδηλοί ότι η εταιρεία αδυνατεί να 13 Παράγραφος Έκθεσης αποπληρώνει τις υποχρεώσεις της χωρίς τη βοήθεια και χρηματοδότηση της Αρχής η οποία μέχρι σήμερα ξεπερνά τα €200 εκ.

Ζημιογόνα και η Cytavision

Η Υπηρεσία Cytavision είναι ζημιογόνα, αφού τα συνολικά έσοδα από τους συνδρομητές δεν καλύπτουν καν τα άμεσα έξοδα για την εξασφάλιση περιεχομένου. Όσον αφορά στα τηλεοπτικά δικαιώματα και χορηγίες σε αθλητικά σωματεία, €9,7 εκ. για την αγωνιστική περίοδο 2014/2015, δεν υπάρχει διαφάνεια ως προς τον τρόπο και τα κριτήρια που επιλέγονται ή έχουν επιλεγεί οι ομάδες με τις οποίες έχουν συναφθεί συμφωνίες και δεν έχει υιοθετηθεί κάποια μέθοδος υπολογισμού των δικαιωμάτων που να τα καθιστά συμφέροντα και αποδοτικά προς την Αρχή.

Λανθασμένοι χειρισμοί και στο ΡΙΚ

Η έκθεση του Γενικού Ελεγκτή καταδεικνύει ότι η ικανότητα του Ιδρύματος να συνεχίσει να λειτουργεί με συνεχιζόμενη δραστηριότητα, στηρίζεται στη συνέχιση παροχής κρατικής χορηγίας και στη μη υποχρέωση για άμεση καταβολή των οφειλών στο Ταμείο Συντάξεων και των περιθωριακών ωφελημάτων του προσωπικού.

Προσωπικό του ΡΙΚ δεν έχει υποβάλει τα ακαδημαϊκά του προσόντα

Παρατηρήθηκε ότι 11 άτομα από το προσωπικό δεν προσκόμισαν τα απαιτούμενα από τα Σχέδια Υπηρεσίας ακαδημαϊκά τους προσόντα. Εκκρεμεί επίσης, η επιβεβαίωση από το Ίδρυμα των ακαδημαϊκών προσόντων 45 από τους 91 μόνιμους υπαλλήλους που εργοδοτούνταν κατά την πιο πάνω ημερομηνία και 155 από τους 267 συνεργάτες αορίστου χρόνου.

Κρουαζιέρες και Διορισμοί αξιωματούχων

Λανθασμένοι χειρισμοί παρατηρήθηκαν και στο διορισμό του Αναπληρωτή Γενικού Διευθυντή του ΡΙΚ, καθώς ο διορισμός έγινε σύμφωνα με το Γενικό Ελεγκτή, χωρίς την έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Θα πρέπει να μειωθεί και ο αριθμός προσωπικού που ταξιδεύει στις κρουαζιέρες του ΡΙΚ. Ο έλεγχος θα πρέπει να γίνει πιο εντατικός στο συγκεκριμένο ζήτημα.