Τον Ιούλιο του 2019 η συμπλεγματοποίηση των Δήμων

16:21 22/9/2016 - Πηγή: Sigma Live

Ελλιπής ο οδικός χάρτης που κατατέθηκε στην Επιτροπή Εσωτερικών της Βουλής για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης .

Συνήλθε σήμερα εκ νέου η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών με θέμα συζήτησης τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και συγκεκριμένα τη Δημιουργία των Επαρχιακών Συμπλεγμάτων.

Στη συνεδρία παρευρέθηκε, μετά από πρόσκληση της Επιτροπής, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών, κ. Κωνσταντίνος Νικολαϊδης, ο οποίος κατέθεσε, όπως του ζητήθηκε από την Επιτροπή, τον οδικό χάρτη προς τη μεταρρύθμιση.

Ο

οδικός αυτός χάρτης, ωστόσο, δεν αφορούσε την πλήρη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως κανείς θα ανέμενε. Αντιθέτως, ο οδικός χάρτης που κατέθεσε το Υπουργείο Εσωτερικών, αφορά μόνο στη λειτουργία των Επαρχιακών Συμπλεγμάτων με τελική ημερομηνία τον Ιούλιο του 2019.

Από τον οδικό χάρτη, απουσιάζουν κάποια σημαντικά ζητήματα, όπως το πως θα γίνει η αναθεώρηση της Πολεοδομίας κι όχι μόνο. Απουσιάζει, επίσης, σαφής αναφορά σε σχέση με άλλους νόμους, οι οποίοι επηρεάζονται από το νομοσχέδιο αυτό και που θα πρέπει να τύχουν μεταρρύθμισης.

Η λογική, άλλωστε, βάσει της οποίας ζητήθηκε οδικός χάρτης από την Επιτροπή Εσωτερικών ήταν για να γίνει αναφορά σε σχέση με τις λεπτομέρειες που θα διέπουν το δρόμο προς τη μεταρρύθμιση.

Συγκλίσεις αλλά και αποκλίσεις κατά τη συνεδρία

Σήμερα στη συνεδρίαση της Επιτροπής, έγινε συζήτηση του νομοσχεδίου κατ’ άρθρο. Συγκλίσεις παρουσιάστηκαν όσον αφορά στη μεταφορά αρμοδιοτήτων στα Επαρχιακά Συμπλέγματα στους τομείς Υδατοπρομήθειας αλλά και Αποχετευτικών Συμβουλίων.

Σύγκλιση, μεταξύ των κομμάτων, υπάρχει, επίσης και όσον αφορά στον περιβαλλοντικό σχεδιασμό, καθώς όλα τα κόμματα τάχθηκαν εναντίον των προνοιών του νομοσχεδίου στο κομμάτι αυτό. Η συγκεκριμένη πρόνοια, παρουσιάζει ασάφειες και αφήνει κενά, σ' έναν τομέα όπου ενδεχομένως να προκύψει και σύγκρουση αρμοδιοτήτων με τους δήμους και τις κοινότητες.

Υπήρχαν, ωστόσο και αποκλίσεις μεταξύ των κομμάτων με κύριο θέμα διαφοροποίησης των κομμάτων, το ζήτημα των αρμοδιοτήτων πολεοδομικών, οικιστικών αδειών αλλά και άδειας τελικής έγκρισης.

Στο τραπέζι υπάρχουν τρεις βασικές προσεγγίσεις:

Οι αρμοδιότητες για πολεοδομικές άδειες, άδειες οικοδομής και τελικής έγκρισης να περάσουν στις αρμοδιότητες των Επαρχιακών Συμπλεγμάτων.Οι αρμοδιότητες των πολεοδομικών αδειών, αδειών οικοδομής και τελικής έγκρισης να περάσουν στις αρμοδιότητες των «μητροπολιτικών δήμων»Να δοθούν πολεοδομικές άδειες στα Επαρχιακά Συμπλέγματα και οι υπόλοιπες άδειες να παραμείνουν στους δήμους.

Ωστόσο, όπως διαμορφώνονται τα δεδομένα, επικρατέστερο σενάριο είναι να κυριαρχήσει η άποψη παραχώρησης των αρμοδιοτήτων στα Επαρχιακά Συμπλέγματα.

Ο Γενικός Ελεγκτής ενώπιον της Επιτροπής Εσωτερικών

Στην επόμενη συνεδρία, η οποία έχει καθοριστεί για την ερχόμενη Πέμπτη, 29 Σεπτεμβρίου, ενώπιον της Επιτροπής θα κληθεί να παρουσιαστεί ο Γενικός Ελεγκτής, έτσι ώστε να συζητηθούν οι δικές του επιφυλάξεις και εισηγήσεις σε σχέση με το προτεινόμενο νομοσχέδιο. Κύριο θέμα συζήτησης θα είναι ο εσωτερικός έλεγχος που θα πρέπει να θεσπιστεί εντός Επαρχιακών Συμπλεγμάτων, αλλά και οι αρμοδιότητες του Υπουργού Εσωτερικών, οι οποίες σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή, θα πρέπει να μεταφερθούν στο Έπαρχο κάθε επαρχίας.

Αναμένεται, επίσης, αν υπάρχει χρόνος, να συζητηθούν οι δομές, η λειτουργία και τα υπαλληλικά ζητήματα που αφορούν τα Επαρχιακά Συμπλέγματα.