Τοπική Αυτοδιοίκηση: Πρεμιέρα με μείον 12 εκατομμύρια στους ΕΟΑ

19:09 19/6/2024 - Πηγή: Sigma Live

Σε τροχιά υλοποίησης βρίσκεται η Τοπική Αυτοδιοίκηση, ωστόσο ήδη άρχισαν να εμφανίζονται τα πρώτα προβλήματα.

Ο νόμος για την Τοπική Αυτοδιοίκηση προνοεί ότι οι Επαρχιακοί Οργανισμοί είναι διοικητικά και οικονομικά αυτόνομοι.

Παρόλα αυτά, ήδη υπάρχει ένα έλλειμμα 12 εκατομμυρίων από τους ΕΟΑ με το Υπουργείο Εσωτερικών να επεξεργάζεται ένα πλάνο, έτσι ώστε το πρόβλημα να περιοριστεί μόνο για τη φετινή χρονιά.

Συγκεκριμένα τα έσοδα και τα έξοδα των Οργανισμών υπολογίζονται στα 20 εκατομμύρια ευρώ. Ωστόσο, σύμφωνα με τη

νομοθεσία που ψηφίστηκε, το 60% των εσόδων από την έκδοση πολεοδομικών αδειών  θα πηγαίνει στους Δήμους με τη μορφή χορηγίας. Επί της ουσίας θα επιστρέφει στους δήμους το ποσό των 12 εκατομμυρίων ευρώ. Αυτό συνεπάγεται ότι θα υπάρχει έλλειμμα 12 εκατομμυρίων από τους ΕΟΑ.

Σύμφωνα με πληροφορίες αυτό το ποσό για την πρώτη χρονιά θα καλυφθεί από την Κυβέρνηση. Ωστόσο, το Υπουργείο Εσωτερικών θεωρεί ότι πρέπει να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση, έτσι ώστε να είναι σταθερό το ποσό το οποίο θα επιστρέφει στους Δήμους.

Διευκρινίζεται ότι για το 2024 έχει καλυφθεί το ποσό, ωστόσο το ζήτημα πρέπει λυθεί νομοθετικά έτσι ώστε να μην υπάρξει «τρύπα» τις επόμενες χρονιές.

Διαβάστε ακόμη: Η εικόνα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μετά την εφαρμογή της μεταρρύθμισης

Η αναγκαία μείωση των Αντιδημάρχων

Ένα άλλο ζήτημα που απασχολεί την Κυβέρνηση είναι η νομοθεσία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς θεωρεί ότι χρήζει βελτίωσης. Συγκεκριμένα, προκύπτει ζήτημα με τους Αντιδημάρχους. Το Υπουργείο Εσωτερικών θεωρεί ότι δεν θα έπρεπε να υπάρχουν 93 Αντιδήμαρχοι, αλλά να μπει ένα όριο ανάλογα με τον αριθμό των κατοίκων σε κάθε Δήμο.

Ήδη έχει γίνει μια προκαταρκτική συζήτηση, έτσι ώστε να γίνουν κάποιες αλλαγές στον αριθμό των Αντιδημάρχων μετά τον Σεπτέμβρη. Ωστόσο, η οποιαδήποτε αλλαγή στον αριθμό των Αντιδημάρχων θα εφαρμοστεί την επόμενη πενταετία.

Στοίχημα η συνένωση τριών Τμημάτων

Στοίχημα για το Υπουργείο Εσωτερικών είναι η ομαλή μεταφορά της αδειοδότησης της ανάπτυξης από τρεις ξεχωριστές πολεοδομικές και οικοδομικές Αρχές (Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως, Επαρχιακές Διοικήσεις και Δήμοι) στους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης.

Τη δεδομένη στιγμή οι Επαρχιακοί Οργανισμού είναι σχεδόν έτοιμοι, καθώς βρήκαν τις κτηριακές εγκαταστάσεις, ενώ το Υπουργείο Εσωτερικών έλαβε διαβεβαιώσεις ότι μέχρι την 1η Ιουλίου θα είναι όλα έτοιμα.

Ένα ζήτημα που εντοπίζεται είναι στην αδειοδότηση από τις Πολεοδομικές και Οικοδομικές αρχές. Μέχρι σήμερα υπάρχουν 10 Πολεοδομικές αρχές και 36 Οικοδομικές αρχές. Πλέον όλοι αυτοί θα συστεγαστούν σε ένα είδος Οργανισμού σε πέντε Επαρχίες. Το Υπουργείο Εσωτερικών αναμένει ότι το πρώτο διάστημα θα υπάρξουν δυσκολίες, ενώ μέχρι στιγμής εκκρεμούν περίπου 10.000 πολεοδομικές και 25.000 οικοδομικές αιτήσεις.

Όλες αυτές οι εκκρεμούσες αιτήσεις δεν έχουν σχέση με τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ωστόσο, τους τελευταίους μήνες παρατηρείται μια αύξηση στις αιτήσεις καθώς οι πολίτες θεώρησαν ότι οι παλιές αιτήσεις θα μπλοκαριστούν λόγω της μεταρρύθμισης. Αξίζει να σημειωθεί ότι υπάρχει υποστελέχωση λόγω της παγοποίησης των θέσεων από το 2013, ενώ από τότε έχουν διπλασιαστεί οι αιτήσεις.

Το Υπουργείο διεξήγαγε μελέτη, η οποία κατέδειξε ότι χρειάζονται 100 άτομα. Εν τέλει έγινε πρόσληψη  85 Εργοδοτούμενων Αορίστου Χρόνου, οι οποίοι έχουν εκπαιδευτεί και τοποθετήθηκαν στις υφιστάμενες πολεοδομικές Αρχές, ώστε να ενισχύσουν το προσωπικό στη διεκπεραίωση εκκρεμοτήτων και να καταρτιστούν σωστά, για να συμβάλουν στο ξεκίνημα των ΕΟΑ. Το επιπλέον προσωπικό αναμένεται να συμβάλει και στη μείωση των καθυστερήσεων, αφού ένας από τους λόγους που υπήρχαν μεγάλες καθυστερήσεις, ήταν η ελλιπής στελέχωση. Οι ΕΟΑ, σε ότι αφορά στην αδειοδότηση, θα αρχίσουν τη λειτουργία τους με 30% περίπου περισσότερο προσωπικό σε σχέση με το προσωπικό που απασχολείται τώρα με την αδειοδότηση.

Έρχεται διάταγμα για τις μεγάλες αναπτύξεις

Σύμφωνα με πληροφορίες, την ερχόμενη Παρασκευή ο Υπουργός Εσωτερικών Κωνσταντίνος Ιωάννου αναμένεται να εκδώσει Διάταγμα, στο οποίο η αδειοδότηση σύνθετων και μεγάλων έργων θα εξετάζεται από το Τμήμα Πολεοδομίας. Συγκεκριμένα, έργα όπως Νοσοκομεία, Πανεπιστήμια, σχολεία και μεγάλες αναπτύξεις θα παραμένουν στο Τμήμα Πολεοδομίας.