Βίζα με προϋποθέσεις

08:06 5/5/2016 - Πηγή: Sigma Live

Κατάργηση βίζας για Τούρκους μόνο με εκπλήρωση 5 προαπαιτουμένων, αποφάσισε η Κομισιόν
Δεν δίνεται «λευκή επιταγή», την τελική έγκριση θα δώσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σε συναπόφαση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Την κατάργηση της βίζας για τους Τούρκους πολίτες, μόνον αν εκπληρωθούν τα τελευταία 5 προαπαιτούμενα, τα οποία εκκρεμούν από τα συνολικά 72 της διαδικασίας, πρότεινε χθες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Την απόφαση έλαβε το Κολέγιο των Επιτρόπων και παρουσίασε χθες το μεσημέρι ο πρώτος Αντιπρόεδρος της Κομισιόν Φρανς Τίμερμανς.
Τα 5 προαπαιτούμενα που πρέπει να εκπληρώσει

η Τουρκία ώς τον Ιούνιο είναι τα εξής: τα μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς, να καταρτίσει επιχειρησιακή συμφωνία με την Europol, να συμφωνήσει για δικαστική συνεργασία με όλα τα κράτη-μέλη, να ψηφίσει νέα νομοθεσία για την προστασία προσωπικών δεδομένων, και να μεταρρυθμίσει τη νομοθεσία της για την τρομοκρατία.

Η Τουρκία οφείλει, επιπλέον, να εφαρμόσει και την πολυμερή συμφωνία επανεισδοχής με την ΕΕ και να αλλάξει τα διαβατήριά της σε βιομετρικά έως το τέλος του έτους.
Κατά συνέπεια, ουδείς μη κατέχων βιομετρικό διαβατήριο θα μπορεί να μπει στην ΕΕ, ακόμα και αν υπάρξει τελική απόφαση από τα κράτη-μέλη τον Ιούνιο, χωρίς βίζα.
Σύμφωνα με πολιτικούς αναλυτές, το σημαντικότερο στοιχείο της χθεσινής απόφασης είναι ότι τίθενται προϋποθέσεις, προς την Τουρκία, που αφορούν την εκπλήρωση και των 72 κριτηρίων, όπως περιλαμβάνονται στη συμφωνία ΕΕ-Άγκυρας για το προσφυγικό.

Εκείνο που αφορά ειδικότερα, ωστόσο, την Κυπριακή Δημοκρατία είναι το θέμα της αναγνώρισής της από την Τουρκία, κάτι που άπτεται και της συμφωνίας επανεισδοχής. Ακόμη, εγείρεται το ερώτημα, πώς η Λευκωσία θα προχωρήσει στην υλοποίηση της συμφωνίας, χωρίς να έχει επιτευχθεί η συνεργασία της Τουρκίας με τις Αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας. Τέλος, οι ίδιοι αναλυτές επισημαίνουν τον κίνδυνο, Τούρκοι υπήκοοι, οι οποίοι θα έρχονται στην Κύπρο διά των νομίμων διαδικασιών, να μεταβαίνουν κατόπιν στα κατεχόμενα, όπου ενδεχομένως να παραμένουν, χωρίς τη δυνατότητα οιουδήποτε ελέγχου, ως έποικοι.

«Πρόκληση»
Ο Φρανς Τίμερμανς χαρακτήρισε τα τελευταία 5 προαπαιτούμενα «πρόκληση» για την Τουρκία και τόνισε ότι «θα απαιτήσουν μεγάλη πολιτική βούληση από τις τουρκικές Αρχές». Ακόμα όμως και έτσι δεν υπάρχει άλλος τρόπος για την Τουρκία να λάβει την κατάργηση, καθώς ουδείς στην ΕΕ είναι διατεθειμένος να κάνει εκπτώσεις.

Επιπλέον, η Κομισιόν προτείνει να καταστούν πιο αυστηρά τα κριτήρια επαναφοράς της βίζας, ώστε, αν υπάρξουν παρεκτροπές, η ΕΕ να επαναφέρει την υποχρέωση θεωρήσεων για τους Τούρκους πολίτες. Τα κράτη-μέλη θα διαβουλευθούν επί του ζητήματος στο πλαίσιο του Συμβουλίου τον Ιούνιο.

Μέρος της συμφωνίας της 18ης Μαρτίου
Αναλυτικότερα, σύμφωνα με την τοποθέτηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το συγκεκριμένο ζήτημα αποτελεί τμήμα της Συμφωνίας της 18ης Μαρτίου 2016, όπου συμφωνήθηκαν συγκεκριμένα μέτρα για το προσφυγικό μεταξύ ΕΕ-Τουρκίας. Η συμφωνία αυτή, σημείωσε ο Αντιπρόεδρος της Κομισιόν, είχε ως στόχο να τεθεί ένα τέλος στην ξεδιάντροπη εκμετάλλευση ανθρώπων από κυκλώματα, που στοίχιζαν ακόμα και τις ζωές προσφύγων. Υπάρχουν θετικοί οιωνοί, συνέχισε, για ακόμα καλύτερη έκβαση των πραγμάτων στο μέλλον.

Αμοιβαίες δεσμεύσεις
Η συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας εμπεριέχει αμοιβαίες δεσμεύσεις. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεσμεύτηκε να επιταχύνει τις διαδικασίες για την απελευθέρωση των θεωρήσεων εισόδου Τούρκων πολιτών σε χώρες της Ευρώπης. Η Τουρκία, με τη σειρά της, δεσμεύτηκε να επιταχύνει τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις, έτσι ώστε να πληροί τα προαπαιτούμενα για να γίνει πραγματικότητα η απελευθέρωση αυτή. Οι μεταρρυθμίσεις συνοψίστηκαν σε 72 σημεία. Οφείλουμε να παραδεχτούμε, δήλωσε ο Αντιπρόεδρος της Κομισιόν, ότι η Τουρκία έκανε εντυπωσιακή πρόοδο σε σχέση με τις απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις. Υπάρχει, όμως, ακόμα δρόμος και δουλειά να γίνει μέχρι να φτάσουμε στο επιθυμητό επίπεδο.

Συνοψίζοντας τα απαιτούμενα που εκκρεμούν, ο Τίμερμανς είπε τα εξής: «Θα πρέπει η Τουρκία ακόμα να κάνει πρόοδο σε σχέση με τις ισχυρές εγγυήσεις και μέτρα ενάντια στην τρομοκρατία, αλλά και στη δικαστική συνεργασία με συγκεκριμένες χώρες. Θα πρέπει, επιπρόσθετα, να πάρει συγκεκριμένα μέτρα-νομοθετήματα ενάντια στη διαφθορά, αλλά και την προστασία προσωπικών δεδομένων. Θα πρέπει επίσης να καταρτίσει επιχειρησιακή συμφωνία με την Europol». Η πρόταση της Κομισιόν ανοίγει τον δρόμο για να πεισθούν Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και χώρες-μέλη να άρουν τις θεωρήσεις εισόδου, αν και εφόσον η Τουρκία εκπληρώσει όλα τα προαπαιτούμενα.

Μηχανισμός αναστολής
Έπειτα από συζητήσεις με χώρες-μέλη της ΕΕ το τελευταίο διάστημα, δήλωσε κλείνοντας ο κ. Τίμερμανς, αποφασίστηκε όπως υπάρξει ενίσχυση του μηχανισμού αναστολής. Θα μπορεί κάθε χώρα της ΕΕ, αν και εφόσον υπάρχει σοβαρός λόγος ασφάλειας ή παρατηρηθεί τεράστια αύξηση στις ροές μεταναστών, να αναστείλει την απελευθέρωση θεώρησης εισόδου για περίοδο 6 μηνών. Αυτό είναι ένα μέτρο το οποίο αναμένεται να διασκεδάσει τις όποιες ανησυχίες ενδεχομένως προκύψουν.
Να υπομνηστεί ότι η έκθεση αυτή αποτελεί απλώς ένα τεχνικό εργαλείο και όχι ένα πολιτικό έγγραφο. Το Συμβούλιο των ηγετών των ευρωπαϊκών χωρών θα έχει την ευκαιρία να συζητήσει ενδελεχώς όλα αυτά τα ζητήματα τον Ιούνιο, για να πάρει τις πολιτικές αποφάσεις.

ΕΚ: Πρώτα εκπλήρωση
Εν τω μεταξύ, η Διάσκεψη των Προέδρων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (Πρόεδρος του ΕΚ και ηγέτες των πολιτικών ομάδων) αποσαφήνισαν χθες ότι η «θέση του Κοινοβουλίου είναι αμετάβλητη από τις συναντήσεις ΕΕ-Τουρκίας, της 7ης και της 17ης Μαρτίου: ως συν-νομοθέτης το ΕΚ είναι έτοιμο να διαδραματίσει εποικοδομητικό ρόλο και να συμβάλει στην επιτυχή έκβαση, αλλά όλες οι υποψήφιες χώρες για ταξίδια χωρίς βίζα θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ισότιμα, ??και αυτό σημαίνει η πρόταση θα τεθεί σε ψηφοφορία μόνον όταν όλα τα προαπαιτούμενα έχουν εκπληρωθεί». Μέχρις ότου η Κομισιόν παρέχει στο Κοινοβούλιο γραπτή εγγύηση ότι αυτό έχει συμβεί, το ζήτημα της βίζας δεν θα παραπεμφθεί στις επιτροπές, σημειώνεται.

Η ΚΔ θα αξιολογήσει την έκθεση
Για να προχωρήσει μια απόφαση για τη φιλελευθεροποίηση των θεωρήσεων εισόδου υπηκόων τρίτης χώρας, είναι προαπαιτούμενη η εκπλήρωση όλων των κριτηρίων έναντι όλων των κρατών-μελών της ΕΕ, δήλωσε ο Κυβερνητικός Εκπρόσωπος Νίκος Χριστοδουλίδης, σημειώνοντας πως η Κυπριακή Δημοκρατία θα μελετήσει και θα αξιολογήσει το περιεχόμενο της νέας Έκθεσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εφαρμογή από πλευράς Τουρκίας του Οδικού Χάρτη για τη φιλελευθεροποίηση των θεωρήσεων εισόδου σε Τούρκους υπηκόους, και θα τοποθετηθεί ανάλογα στις σχετικές συζητήσεις στο Συμβούλιο.

Ο κ. Χριστοδουλίδης επεσήμανε πως ανάμεσα στους βασικούς όρους που τέθηκαν, και για τους οποίους η ΚΔ επέμεινε και συμπεριελήφθησαν στον Οδικό Χάρτη, ήταν η πλήρης και χωρίς διακρίσεις εφαρμογή της Συμφωνίας Επανεισδοχής έναντι όλων των κρατών-μελών, καθώς και η αποτελεσματική συνεργασία σε όλα τα θέματα Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων με όλα τα κράτη-μέλη.

Επιπλέον, ανέφερε, η Κύπρος ζήτησε και περιλήφθηκε ως πρόνοια η ανάγκη για απάλειψη για όλα τα κράτη-μέλη, χωρίς διακρίσεις, της απαίτησης για θεώρηση εισόδου για υπηκόους κρατών-μελών της ΕΕ στην Τουρκία.

Απαντώντας σε ερώτηση, είπε ότι «θα πρέπει να δούμε από τη μια στην ολότητά της την απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου της Τουρκίας, και, από την άλλη, να δούμε πώς αυτή αποτυπώνεται στην έκθεση αξιολόγησης που αφορά την Τουρκία». Επισήμανε, επιπρόσθετα, ότι στα κριτήρια τα οποία πρέπει να εκπληρώσει η Τουρκία ενσωματώθηκαν και πολιτικής φύσεως θέματα.

«Νέα σελίδα Άγκυρας-ΕΕ»
Η Τουρκία ελπίζει ότι η συμφωνία ελευθέρωσης των θεωρήσεων εισόδου με την Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του Ιουνίου, δήλωσε ο Τούρκος Υπουργός για θέματα της ΕΕ Βολκάν Μποζκίρ.

Σύμφωνα με το Reuters, αλλά και τουρκικά ΜΜΕ, σε κοινή συνέντευξη Τύπου με τον ΥΠΕΞ, Μεβλούτ Τσαβούσογλου στην Άγκυρα, ο κ. Μποζκίρ ανακοίνωσε ότι την ερχόμενη Τρίτη μεταβαίνει στο Στρασβούργο για επαφές στο Ευρωκοινοβούλιο και την Παρασκευή θα έχει συναντήσεις με τους Ευρωπαίους Επιτρόπους.
Ο κ. Τσαβούσογλου είπε ότι η συμφωνία για την άρση της βίζας θα ανοίξει μια νέα σελίδα στις σχέσεις της Άγκυρας με την Ευρώπη. Και οι δύο Υπουργοί ανακοίνωσαν ότι τα νέα τουρκικά διαβατήρια θα δίδονται από την 1ην Ιουνίου και οι αιτούντες θα πληρώνουν μόνον το κόστος και όχι το παράβολο.

Αποφάσεις για Κυπριακό
Η Τουρκία οφείλει να ικανοποιήσει και τα υπόλοιπα προαπαιτούμενα, αλλά κυρίως να πάρει τις αποφάσεις που χρειάζονται για λύση του Κυπριακού, επισήμανε σε δήλωσή του ο Εκπρόσωπος Τύπου του ΔΗΣΥ Πρόδρομος Προδρόμου.

Η θέση της κυπριακής κυβέρνησης, τόνισε, παραμένει ότι η Τουρκία θα πρέπει να ανταποκριθεί πλήρως στις υποχρεώσεις της, προτού συζητηθούν τέτοιες αποφάσεις.
Σημείωσε, επιπρόσθετα, ότι «αναμένουμε από την Τουρκία, αν όχι θεαματική, τουλάχιστον την πρόοδο εκείνη που απαιτείται, προκειμένου να πάρει τις αναγκαίες αποφάσεις για να λυθεί το Κυπριακό και να απελευθερωθεί η χώρα μας από την κατοχή και τα τουρκικά στρατεύματα. Εξάλλου, αυτός θα είναι και ο καλύτερος τρόπος για να αντιμετωπισθούν κάποια ακανθώδη ζητήματα και δυσκολίες στη γενικότερη σχέση της Τουρκίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση», κατέληξε.