Απορρίφθηκε η αναπομπή και ψηφίσθηκε ξανά, τροποποιημένος, ο νόμος για το Ταμείο Αλληλεγγύης

20:34 16/1/2014 - Πηγή: OnlyCY

Κατά πλειοψηφία η Ολομέλεια της Βουλής απέρριψε σήμερα το απόγευμα την αναπομπή του νόμου για την ίδρυση Ταμείου Αλληλεγγύης για την Απασχόληση και την Κοινωνική Συνοχή και, αφού ενέκρινε τροπολογία που κατατέθηκε από το ΔΗΣΥ, επαναψήφισε τροποποιημένο το νόμο για το Ταμείο αυτό, επιφυλασσόμενη για περαιτέρω νομοθετικές ρυθμίσεις στο άμεσο μέλλον ως προς τους πόρους του Ταμείου και τον τρόπο διάθεσης των χρημάτων αυτών στους έχοντες ανάγκη κοινωνικής στήριξης.

Υπέρ της αναπομπής τάχθηκαν 8 Βουλευτές (ΔΗΚΟ και Ζαχαρίας

Κουλίας), ενώ υπήρξαν 41 ψήφοι εναντίον (ΔΗΣΥ, ΑΚΕΛ, ΚΣ ΕΔΕΚ και ΕΥΡΩΚΟ), με 2 Βουλευτές (Κίνημα Οικολόγων – Περιβαλλοντιστών και Συμμαχία Πολιτών) να τηρούν αποχή.

Το τροποποιημένο κείμενο του ιδίου νόμου υπερψήφισαν 41 Βουλευτές (ΔΗΣΥ, ΑΚΕΛ, ΚΣ ΕΔΕΚ και ΕΥΡΩΚΟ) και καταψήφισαν 8 (ΔΗΚΟ και Ζαχαρίας Κουλίας), ενώ αποχή τήρησαν 2 Βουλευτές (Κίνημα Οικολόγων – Περιβαλλοντιστών και Συμμαχία Πολιτών).

Πριν την ψηφοφορία επί της τροπολογίας του ΔΗΣΥ, ο Βουλευτής της ΕΔΕΚ, Νίκος Νικολαΐδης, δήλωσε ότι το κόμμα του θα υπερψήφιζε την τροπολογία, εφ` όσον γινόταν αποδεκτή δική του τροποποίηση αυτής, με την προσθήκη της λέξης “εκ των προτέρων” στην πρόταση του ΔΗΣΥ για αντικατάσταση εδαφίου του αναπεμφθέντος νόμου και προσθήκη, με την οποία “η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού ενημερώνεται (εκ των προτέρων) για τη διενέργεια δαπανών, κάτω από οποιοδήποτε άρθρο του Προϋπολογισμού του Ταμείου”.

Η εισήγηση της ΕΔΕΚ έγινε αποδεκτή με 41 ψήφους υπέρ (ΔΗΣΥ, ΑΚΕΛ, ΚΣ ΕΔΕΚ και ΕΥΡΩΚΟ), ουδείς τάχθηκε εναντίον, υπήρξαν ωστόσο 10 αποχές (ΔΗΚΟ, Κίνημα Οικολόγων – Περιβαλλοντιστών, Συμμαχία Πολιτών και Ζαχαρίας Κουλίας).

Με την ίδια αναλογία ψήφων εγκρίθηκε και η ήδη τροποποιηθείσα τροπολογία του ΔΗΣΥ, η οποία ζητούσε επιπλέον την αντικατάσταση του άρθρου 4 του αναπεμφθέντος νόμου με νέο, που προβλέπει ότι “τα έσοδα του Ταμείου προέρχονται από την είσπραξη της εισφοράς κατά τη διάρκεια του έτους 2014, από κρατική χορηγία, από δωρεές ή/ και εισφορές που γίνονται προς το Ταμείο από οποιοδήποτε πρόσωπο και από οποιαδήποτε άλλη πηγή, ή/ και νόμιμη δραστηριότητα”.

Επίσης, η τροπολογία αντικαθιστά το εδάφιο 3 του άρθρου 6, προβλέποντας ότι “στον Προϋπολογισμό του Ταμείου εμφαίνονται τα υπολογιζόμενα έσοδα, όπως ορίζεται στο άρθρο 4, καθώς και οι προβλεπόμενες δαπάνες για την υλοποίηση συγκεκριμένων ειδικών προγραμμάτων, ή/ και αποφάσεων, όπως ορίζεται στο άρθρο 5″.

Κατά τη συζήτηση που προηγήθηκε των ψηφοφοριών στην Ολομέλεια, εκφράσθηκε η βούληση, από την πλειοψηφία που υποστήριξε την ίδρυση αυτού του Ταμείου, παρά τις ενστάσεις της Κυβέρνησης και της Νομικής Υπηρεσίας, για προώθηση όλων των αναγκαίων μέτρων, προκειμένου να ενισχυθεί και να λειτουργήσει αποτελεσματικώς το Ταμείο Αλληλεγγύης, ενώ όσοι είχαν αντίθετη άποψη ανέφεραν ότι θεωρούν προβληματική από συνταγματικής απόψεως την επαναψήφιση αυτού του νόμου, αλλά και ουσιαστικώς αναποτελεσματική, αφού ήδη το κράτος διαθέτει τις δομές για κοινωνικές υπηρεσίες, ενώ για το συγκεκριμένο Ταμείο δεν υπάρχουν σαφείς πρόνοιες ούτε για τη χρηματοδότησή του ούτε για τους αποδέκτες και τν τρόπο διάθεσης των χρημάτων του στους έχοντες ανάγκη στήριξης.

Η Επιτροπή Οικονομικών που είχε συζητήσει την αναπομπή, δήλωσε προς την Ολομέλεια ότι, σε συνεργασία με την εκτελεστική εξουσία, πρέπει να εξευρεθεί νομοτεχνικά αποδεκτός τρόπος, με τον οποίο να υπερπηδηθούν οποιαδήποτε συνταγματικά κωλύματα σε σχέση με τη θεσμοθέτηση του Ταμείου Αλληλεγγύης, με απώτερο στόχο τη στήριξη των κοινωνικών ομάδων που δυσπραγούν.

Ο αναπεμφθείς νόμος είχε κατατεθεί στη Βουλή υπό μορφή πρότασης νόμου στις 12 Δεκεμβρίου 2013 από τους Βουλευτές Πρόδρομο Προδρόμου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, Νικόλα Παπαδόπουλο εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, Σταύρο Ευαγόρου εκ μέρους της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, Νίκο Νικολαΐδη εκ μέρους του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, Δημήτρη Συλλούρη εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Κόμματος και Ζαχαρία Κουλία, Βουλευτή εκλογικής περιφέρειας Αμμοχώστου.

Σκοπός του νόμου που ψηφίσθηκε και αναπέμφθηκε ήταν η σύσταση ειδικού Ταμείου Αλληλεγγύης για την Απασχόληση και την Κοινωνική Συνοχή, στο οποίο θα κατατίθενται έσοδα από έκτακτη εισφορά αλληλεγγύης, τα οποία θα εισπράττονται κατά τη διάρκεια του έτους 2014, καθώς και από οποιεσδήποτε εξοικονομήσεις ή/ και περικοπές δημόσιων δαπανών ήθελε αποφασισθεί είτε από την εκτελεστική εξουσία είτε από τη Βουλή των Αντιπροσώπων για το οικονομικό έτος 2014.

Τα κονδύλια αυτά θα διατίθενται, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου, μετά από πρόταση του Υπουργού Οικονομικών και έγκριση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού, για σκοπούς ενίσχυσης προγραμμάτων στήριξης ανέργων και άλλων ευπαθών κοινωνικών ομάδων.