Τι θα Πρέπει να Περιλαμβάνει ο Αναπτυξιακός Χάρτης του Υπουργού Οικονομικών

17:05 23/11/2011 - Πηγή: OnlyCY

Πολύ σωστά ο Υπουργός Οικονομικών εξήγγειλε  την συγκρότηση αναπτυξιακού χάρτη που θα συνοδεύει τα δημοσιονομικά μέτρα  περικοπών και φορολογίας, που σκοπεύει να υποβάλει προς ψήφιση στην Βουλή. Τι θα πρέπει να περιλαμβάνει αυτός ο χάρτης;

Τα αναπτυξιακά μέτρα θα πρέπει να πληρούν τέσσερα κριτήρια.  Πρώτα απ’ όλα θα πρέπει να είναι αντισταθμιστικά των δημοσιονομικών μέτρων, δηλαδή να επαναφέρουν την ζήτηση και επομένως την οικονομική δραστηριότητα τουλάχιστον 

στα προ των μέτρων επίπεδα. Για αυτό απαιτείται η εξής αναλογία: για κάθε 1 ευρώ από επιπρόσθετες φορολογίες και 2 ευρώ από περικοπές μισθών και άλλων δαπανών, 3 ευρώ θα πρέπει να δημιουργούνται από νέα οικονομική δραστηριότητα  για να μην μειωθεί η ζήτηση. (Αυτό δεν είναι εικασία αλλά το αποτέλεσμα μαθηματικού μοντέλου συσχέτισης της πραγματικής οικονομίας με τα  χρηματοοικονομικά μεγέθη και την δημοσιονομική πολιτική).

Το δεύτερο κριτήριο είναι ότι τα αναπτυξιακά μέτρα δεν θα πρέπει να συνεπάγονται μεγάλες δαπάνες κεφαλαίων που το κράτος δεν διαθέτει και τα οποία στο παρελθόν αποδειχτήκαν αναποτελεσματικά.  Δυστυχώς πολλοί είναι εκείνοι που εξισώνουν τα αναπτυξιακά μέτρα με μεγάλα δημόσια έργα εκατοντάδων εκατομμυρίων και με γενναιόδωρες επιχορηγήσεις σε ιδιωτικές επιχειρήσεις.  Όχι μόνο αυτά δεν χρειάζονται αλλά μπορούν να αποβούν και επιζήμια  όπως συνέβη στο παρελθόν με πολυδάπανα έργα που δεν έτυχαν σωστής αξιολόγησης η εξυπηρέτησαν στενά  συμφέροντα.

Τα μέτρα που απαιτούνται χρειάζονται λίγα λεφτά και πολλή επινοητικότητα και σωστό σχεδιασμό όπως ευφάνταστα αυτοχρηματοδοτούμενα κίνητρα και θεσμικά πλαίσια καθώς και απαλλαγή από αντικίνητρα η απαγορεύσεις που στερούν την οικονομία από ανάπτυξη και το κράτος από έσοδα.  Τα αναπτυξιακά μέτρα πρέπει να έχουν κυρίως  μορφή θεσμικών αλλαγών, κινήτρων και διευκολύνσεων για τόνωση  της οικονομικής δραστηριότητας και των επενδύσεων, τοπικών και ξένων.

Θα πρέπει πρώτα απ’ όλα να εξευρεθούν άμεσοι τρόποι για την μείωση της γραφειοκρατίας και την αύξηση της παραγωγικότητας του δημοσίου τομέα. Το πάγωμα των μισθών μπορεί να είναι αναπόφευκτο αλλά η σημαντική τους μείωση είναι αποφευκτή αν ληφθούν άμεσα μέτρα αύξησης της παραγωγικότητας του δημόσιου τομέα που είναι παθητικά χαμηλή.

Επειδή  αυτό οφείλεται στην ισοπέδωση όλων των κινήτρων  επίδοσης και απόδοσης των δημοσίων υπαλλήλων επείγει η άμεση εισαγωγή συστήματος αξιοκρατικής αξιολόγησης  της δημόσιας υπηρεσίας και κινήτρων (όπως η αναγνώρισης και επιβράβευσης) της  αύξησης της παραγωγικότητας των δημοσίων υπαλλήλων ώστε να υποβοηθείται αντί να κωλύεται η οικονομική δραστηριότητα του ιδιωτικού τομέα. Η δικαιολογία ότι αυτό θα πάρει καιρό ή ότι αυτό δοκιμάστηκε και στο παρελθόν χωρίς αποτέλεσμα δεν θα πρέπει να εισακουσθεί αυτή τη φορά. Η έκτακτη ανάγκη των στιγμών επιβάλλει επιβολή έκτακτων μέτρων.  Ούτε η αντίδραση των συνδικαλιστικών οργανώσεων θα πρέπει να σταθεί εμπόδιο. Η κυβέρνηση θα πρέπει να επικαλεστεί το δίκαιο της ανάγκης και να προχωρήσει σε δραστικ