Βουλή: Παράθυρο για διαφορετικό όριο ηλικίας για αποχώρηση ιατρών ΕΣΥ, αν συντρέχουν λόγοι γενικού συμφέροντος
Έκθεση με αφορμή νομοσχέδιο του υπουργείο Υγείας γνωστοποίησε η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής.
Δεν εμποδίζεται ο κοινός νομοθέτης να ορίσει διαφορετικό όριο ηλικίας κατά κλάδους υπαλλήλων του δημοσίου, όταν ιδιαίτερες συνθήκες εργασίας το δικαιολογούν, σημειώνει στην έκθεσή της η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής, αναφορικά με το άρθρο του νομοσχεδίου του υπουργείου Υγείας για την «παράταση χρόνου παραμονής στην υπηρεσία ιατρών κλάδου Εθνικού Συστήματος
Η Επιστημονική Υπηρεσία αναφέρει ότι σύμφωνα με τον Υπαλληλικό Κώδικα, ο υπάλληλος απολύεται αυτοδικαίως από την υπηρεσία με τη συμπλήρωση του εξηκοστού έβδομου (67ου) έτους της ηλικίας του. Δεν εμποδίζεται, όμως, ο κοινός νομοθέτης να ορίσει διαφορετικό όριο ηλικίας κατά βαθμό ή βαθμούς υπαλλήλων (βλ. ΣτΕ 1093/1958) ή κατά κλάδους υπαλλήλων, όταν οι ιδιαίτερες συνθήκες εργασίας το δικαιολογούν (βλ. ΣτΕ 362, 363/1939).
«Έχει κριθεί, μάλιστα, ειδικώς ότι η, ως προς ειδική κατηγορία ιατρών του Ε.Σ.Υ., παρέκκλιση του κανόνα της αποχώρησης των ιατρών του Ε.Σ.Υ. από την υπηρεσία σε ορισμένη ηλικία, δεν παρίσταται συνταγματικά αδικαιολόγητη, εφόσον συντρέχουν ειδικές περιστάσεις ή λόγοι που εξυπηρετούν το γενικό συμφέρον ή ειδική σκοπιμότητα (βλ. ΣτΕ 2907/2000)», αναφέρει η επιστημονική υπηρεσία.
Γυαλιά πρεσβυωπίαςΗ έκθεση αναφέρεται και στη νέα ρύθμιση σύμφωνα με την οποία, ειδικά για την περίπτωση διάθεσης, από φαρμακεία, τυποποιημένων ομματοϋαλλίων (πρεσβυωπίας) και υγρών φακών επαφής, δεν είναι υποχρεωτικός ο ορισμός οπτικού ως επιστημονικά υπευθύνου. «Τα οπτικά είδη, όπως και τα φάρμακα, δεν αποτελούν μόνον καταναλωτικά προϊόντα, αλλά, ιδίως, αγαθά που χρησιμεύουν ως μέσο αντιμετώπισης των διαθλαστικών ανωμαλιών των οφθαλμών, και, ως εκ τούτου, εντάσσονται στη σφαίρα προστασίας της δημόσιας υγείας. Αντίστοιχα, το επάγγελμα τόσο του οπτικού όσο και του φαρμακοποιού επιτελεί κοινωνική αποστολή και εξασκείται (και) σε χώρους εξυπηρέτησης των πολιτών (καταστήματα οπτικών και φαρμακεία, αντίστοιχα), οι οποίοι δεν αποτελούν αμιγώς εμπορικές επιχειρήσεις, αλλά παρέχουν και αγαθά ζωτικής σημασίας για τη δημόσια υγεία. Όπως έχει παγίως κριθεί, η συνταγματική κατοχύρωση του δικαιώματος στην υγεία συνεπάγεται ότι το Κράτος υποχρεούται να παρέχει στους πολίτες υπηρεσίες υγείας υψηλού επιπέδου οι οποίες σαφώς να καλύπτουν τις ανάγκες για διάγνωση και θεραπεία των παθήσεων, παρέχοντας τα αναγκαία φάρμακα», αναφέρει η επιστημονική υπηρεσία και προσθέτει:
«Διατάξεις περί της υποχρέωσης, ή όχι, ορισμού οπτικού ως επιστημονικά υπευθύνου καταστήματος μη οπτικών ειδών, το οποίο διαθέτει εν όλω ή εν μέρει οπτικά είδη, κρίνονται υπό το πρίσμα της στάθμισης της ελευθερίας άσκησης οικονομικής και επαγγελματικής δραστηριότητας με την προστασία της δημόσιας υγείας, και, ειδικότερα, του κατά πόσον περιορισμοί της εν λόγω ελευθερίας παρίστανται αναγκαίοι και κατάλληλοι για τη διασφάλιση του επιδιωκομένου με αυτές σκοπού της προστασίας της δημόσιας υγείας (πρβλ. ΣτΕ Ολομ. 1991/2005) ή κατά πόσον η άρση περιορισμών της εν λόγω ελευθερίας, όπως εν προκειμένω, δύναται να υποβαθμίσει το επίπεδο παροχής υπηρεσιών υγείας προς τους πολίτες - εξαιτίας της απουσίας στο κατάστημα διάθεσης οπτικών ειδών και της αντίστοιχης έλλειψης εποπτείας κατά τη διάθεσή τους όπως και καθοδήγησης των ασθενών - από προσωπικό που δεν είναι οπωσδήποτε καταρτισμένο στον εξειδικευμένο κλάδο της επιστήμης της υγείας η οποία αφορά τους οφθαλμούς και τα προϊόντα αντιμετώπισης οφθαλμολογικών παθήσεων».
Δαπάνες νοσοκομείωνΣε σχέση με τη «Νομιμοποίηση δαπανών των νοσοκομείων και των Υγειονομικών Περιφερειών» που έχει περιληφθεί στο νομοσχέδιο, η επιστημονική υπηρεσία αναφέρει ότι κατά τη διενέργεια των σχετικών δαπανών από τα νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ. και τις Υ.Πε, πέραν της ρητής προϋπόθεσης να είναι οι δαπάνες εντός των εγκεκριμένων πιστώσεων των προϋπολογισμών τους των αντιστοίχων ετών αναφοράς, θα πρέπει να τηρείται και το εύλογο μέτρο από τους προβαίνοντες στη δαπάνη.
Δοθέντος ότι ο έλεγχος που ασκεί το Ελεγκτικό Συνέδριο λειτουργεί ως μέσο στα χέρια της εκάστοτε εκτελεστικής εξουσίας, για την εξυπηρέτηση της διαφάνειας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, η παράταση ισχύος τέτοιων διατάξεων όπως και ο επαναληπτικός τους χαρακτήρας, αναφέρει η Επιστημονική Υπηρεσία «αποδεικνύει κατά κύριο λόγο την παθογένεια και την πρόδηλη αδυναμία της Διοίκησης να προγραμματίσει και να διενεργήσει τακτικές διαγωνιστικές διαδικασίες και εν γένει σύννομες διαδικασίες με άλλοθι τη δεινή οικονομική κατάσταση της Χώρας» και άγει σε «ασκήσεις ισορροπίας των δικαστών μεταξύ της προστασίας του δημοσίου χρήματος που καλούνται προεχόντως να υπηρετήσουν και της προστασίας εν γένει άλλων μορφών του δημοσίου συμφέροντος, όπως η προστασία της δημόσιας υγείας με τη μη διατάραξη της συνεχούς και αδιάλειπτης προμήθειας αγαθών και παροχής συναφών υπηρεσιών».
Σε κάθε περίπτωση, «στη ρυθμιστική (…) εξουσία του κοινού νομοθέτη εμπίπτει και η θέσπιση διατάξεων για τη "νομιμοποίηση" δαπανών, εφόσον όμως οι σχετικές ρυθμίσεις δεν είναι τέτοιου είδους και τέτοιας έκτασης ώστε να καταλύεται ουσιαστικώς η (…) ελεγκτική αρμοδιότητα του ΕλεγκτικούΣυνεδρίου και να αναιρείται, συνακόλουθα, η δυνατότητα αναζήτησης, μέσω αντίστοιχου καταλογισμού, των χρηματικών ποσών που δαπανήθηκαν παρανόμως (Ολ. Ε.Σ. 981/2016)», επισημαίνει η επιστημονική υπηρεσία.
Διαβάστε περισσότερα στο iefimerida.gr
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Ειδήσεις
- Αγήρατο. Ένα πολύ ιδιαίτερο φυτό για γλάστρες και παρτέρια
- Δημήτρης Κόκοτας: Δυσάρεστα νέα για την υγεία του
- «Είναι μεθυσμένη;»: Βίντεο της Κάμαλα Χάρις μετά την ήττα της στις αμερικανικές εκλογές προκαλεί αντιδράσεις στα social media
- LIVE: Παναθηναϊκός – Ολυμπιακός
- Αναβάλλεται και η Λευκή Νύχτα στη Θεσσαλονίκη
- Καιρός: "Ψυχρή εισβολή" με βροχές και χιόνια - Οι 6 περιοχές που θα χτυπήσει η κακοκαιρία
- ΑΑΔΕ: Διετές λουκέτο σε πέντε πρατήρια καυσίμων σε Άνοιξη, Ίλιον, Πικέρμι, Ξάνθη και Ημαθία
- Συνάντηση Φαμέλλου - Στεφάνου
- Μετρό Θεσσαλονίκης: Αναλυτικά οι σταθμοί, οι ζώνες και τα εισιτήρια – Πώς αλλάζει ο συγκοινωνιακός χάρτης
- Μαρινέλλα: Παραμένει δύσκολη η κατάσταση της υγείας της δύο μήνες μετά την κατάρρευσή της
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις iEfimerida
- Βουλή: Παράθυρο για διαφορετικό όριο ηλικίας για αποχώρηση ιατρών ΕΣΥ, αν συντρέχουν λόγοι γενικού συμφέροντος
- Κεραμέως σε Ανδρουλάκη: Τον καλωσορίζουμε στον διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους που ξεκίνησε 6 χρόνια πριν
- Iνστιτούτο για τη Σοσιαλδημοκρατία InSocial: Εκδήλωση για τη νεανική βία και παραβατικότητα την Τρίτη
- Οι Μαλδίβες γίνονται πιο ακριβές -Τώρα, αυξάνεται η τιμή αναχώρησης
- Μιανμάρ: Η στρατιωτική χούντα δεν αναγνωρίζει τις ανακοινώσεις του ΔΠΔ
- Ο όρος του Ισραήλ στη Γαλλία για να μετάσχει στην εκεχειρία στο Λίβανο: Να μην εφαρμόσει το ένταλμα σύλληψης Νετανιάχου
- Το Ισραήλ θα ασκήσει έφεση στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για τα εντάλματα σύλληψης κατά Νετανιάχου και Γκάλαντ
- Χυδαία επίθεση Μεντβέντεφ στον Μπάιντεν: Τον αποκάλεσε «The Walking Dead» - «Θέλει όμορφο θάνατο»
- Μητσοτάκης για διαγραφή Σαμαρά: Ξεπέρασε πολύ τα όρια -Δεν ανέχομαι να διακινούνται θεωρίες περί ενδοτισμού
- Γηροκομείο Αγία Σκέπη: Διακόπηκε για τις 13 Δεκεμβρίου η δίκη για τους 32 θανάτoυς ηλικιωμένων στα Χανιά
- Τελευταία Νέα iEfimerida
- Βουλή: Παράθυρο για διαφορετικό όριο ηλικίας για αποχώρηση ιατρών ΕΣΥ, αν συντρέχουν λόγοι γενικού συμφέροντος
- Η Ρωσία χαιρετίζει την εκεχειρία στον Λίβανο -«Ελπίζουμε να λειτουργήσει πραγματικά»
- Υποψήφιοι του υπουργικού συμβουλίου του Τραμπ έγιναν στόχος βίαιων απειλών
- Βρετανία: Συνελήφθη 27χρονος που βιντεοσκοπούσε γυναίκες στo TikTok κατά την βραδινή τους έξοδο
- Πολωνία: Συνελήφθη Γερμανός επειδή εξήγαγε «εξειδικευμένα μηχανήματα» διπλής χρήσεως στη Ρωσία
- Μητσοτάκης για διαγραφή Σαμαρά: Ξεπέρασε πολύ τα όρια -Δεν ανέχομαι να διακινούνται θεωρίες περί ενδοτισμού
- Αγρίνιο: Απείλησε μαθήτρια με αιχμηρό αντικείμενο μέσα σε σχολείο -Τρεις συλλήψεις
- Μιανμάρ: Η στρατιωτική χούντα δεν αναγνωρίζει τις ανακοινώσεις του ΔΠΔ
- Οι ΗΠΑ παροτρύνουν την Ουκρανία να μειώσει τη μάχιμη ηλικία στα 18 για να ενισχύσει τις τάξεις της
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Ειδήσεις
- Αυτά είναι τα σημεία που μπορούν να «τινάξουν στον αέρα» την εκεχειρία Ισραήλ - Λιβάνου
- «Guys καλησπέρα» - Το επικό βίντεο του Πάμε Στοίχημα αποκαλύπτει την τρίτη εμφάνιση του Παναθηναϊκού
- Σάκης Αρναούτογλου: Κακοκαιρία 48 ωρών με δυνητικά επικίνδυνα φαινόμενα - Δείτε τις περιοχές
- Έσπασε ρεκόρ η χιονόπτωση στη Σεούλ - Το περισσότερο χιόνι των 100 τελευταίων ετών (εικόνες)
- Σεισμός τώρα στην Κυλλήνη
- ΠΑΕ Άρης για την απόφαση της ΔΕΑΒ: «Το έχουμε καταλάβει ότι ενοχλούμε στις πρώτες θέσεις, δεν πρόκειται να λυγίσουμε»
- Μητσοτάκης για Σαμαρά: «Ήταν μια δυσάρεστη αλλά απαραίτητη κίνηση η διαγραφή – Ξεπέρασε τα όρια»
- Ο Μηνάς Δήμος υποψήφιος με τον συνδυασμό «Άλμα Μπροστά» στις εκλογές του ΕΒΕΑ, τομέας Μεταποίησης – «Ήρθε η στιγμή για εκσυγχρονισμό του επιμελητηρίου»