ΕΦΟΡΙΕΣ ...ΜΕ ΡΟΥΣΦΕΤΟΛΟΓΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΟΙ ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΕΙΣ...

12:11 8/5/2013 - Πηγή: Exofitsio

Ρεπορτάζ : Θάνος Πασχάλης
(από την Ελευθεροτυπία)
Σε τραγική κατάσταση, λόγω της ρουσφετολογικής ανακατανομής προσωπικού- που δημιούργησε απο τη μια "πλούσιες" σε προσωπικό εφορίες και απο την άλλη πλήθος κενών θέσεων σε άλλες -βρίσκονται...

αρκετές απο τις 130 εφορίες που προέκυψαν τα τελευταία δύο χρόνια απο τις συγχωνεύσεις των 280 εφοριών. Στο κέντρο της Αθήνας εφορίες με εκατομμύρια φορολογούμενους στην "πλάτη" τους βρίσκονται νά έχουν ελάχιστο προσωπικό ,ενω σε μικρές πόλεις της Περιφέρειας να λειτουργούν

με πολλαπλάσιο προπσωπικό ..Ανάλογη εικόνα στρεβλής κατανομής προσωπικού καταγράφεται μεταξυ εφοριών που εδρεύουν σε μια Περιφέρεια η ακόμη και εντος του ίδιου Νομού όπως π.χ στην Αττική όπου η εφορία της Ν.Ιωνίας έχει πολλαπλάσιους υπαλλήλους και ελεγκτές απο τη ΦΑΕ Πειραιά (Εφορία Ανωνύμων Εταιρειών) το οικονομικό αντικείμενο της οποίας είναι τεράστιο (εφοπλιστικέςκαι κτηματομεσιτικές εταιρείες κλπ ),Αποτέλεσμα σημαντική υστέρηση εσόδων που μόνο το πρώτο τρίμηνο του 2013 ανήλθαν στα 250 εκ.ευρώ...Την εικόνα της πλήρους αποδιάρθρωσης του φοροελεγκτικού μηχανισμού που προκάλεσαν οι συγχωνεύσεις με πελατειακά κριτήρια των 280 εφοριών κυρίως όσον αφορά τις τοποθετήσεις εφοριακών (οι μετακινήσεις και τοποθετήσεις αρκετών έγιναν με κομματικά ρουσφέτια και ανάλογα με το πόσο κοντά βρίσκονταν στα σπίτια τους η μία η η άλλη εφορία ) παρουσιάζει ανάγλυφα σε εμπιστευτική του αναφορά προς το Υπουργείο Οικονομικών ο οικονομικός επιθεωρητής Νικόλαος Καττής. Ο επιθεωρητής ανέλαβε να καταγράψει τα κενά και τις δυσλειτουργίες για κάθε μιά απο τις εφορίες της Ηπείρου...Ιδιαίτερη μνεία στο σημείωμα του προς το Υπουργείο Οικονομικών κάνει για τη ΔΟΥ Πρέβεζας, τη δεύτερη κατα σειρά οικονομικού μεγέθους( μετα τα Ιωάννινα ) εφορία της Ηπείρου που ατύχησε να μην την επιθυμήσουν οι εφοριακοί της περιοχής όταν συγχωνεύτηκε με άλλες του αυτού Νομού καθώς προτίμησαν εφορίες γειτονικών Νομών που όμως βρίσκονται πληριέστερα στα σπίτια τους...Στη ΔΟΥ Πρέβεζας ωστόσο βρίσκονται καταγεγραμμένες δεκάδες επιχειρήσεις υψηλής φοροδοτικής δυνατότητας με τεράστια ακαθάριστα έσοδα οι οποίες δραστηριοποιούνται κατά κύριο λόγο στον πρωτογενή τομέα (Ιχθυοκαλλιέργειες,χοιροτροφεία,οπωροκηπευτικές μονάδες κλπ) έχοντας παράλληλα σημαντική εξαγωγική δραστηριότητα..Δευτερεύοντως στην ίδια περιοχή υπάρχει πλήθος επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τριτογενή τομέα με παροχή υπηρεσιών τουρισμού και αναψυχής στα παράλια (πρώην δήμοι Πρέβεζας-Ζαλόγγου και Πάργας).
".Οι συσσωρευμένες και ανέλεγκτες φορολογικές υποθέσεις στη ΔΟΥ Πρέβεζας (όπως άλλωστε στις περισσότερες εφορίες ανά την επικράτεια ) είναι -σημειώνει-εκατοντάδες και οι περισσότερες κινδυνεύουν με παραγραφή και άρα απώλειες εσόδων για τα δημόσια ταμεία...Οι προσωρινοί έλεγχοι επιστροφών ΦΠΑ ,όπως παραδέχεται στο σημείωμα του ο επιθεωρητής Νικόλαος Καττής ,είναι ανέφικτοι καθώς οι τέσσερις ελεγκτές της εφορίας Πρέβεζας έχουν αναλάβει απλώς την τακτοποίηση καθημερινών υποθέσεων των φορολογουμένων (συναλλαγές μητρώου ).Την ίδια ώρα παρατηρείται πλήρης ανακατανομή στο προσωπικό μεταξύ των εφοριών της Ηπείρου καθώς μικρότερες σε μέγεθος εφορίες έχουν πολύ περισσότερο προσωπικό ....Η ΔΟΥ Πρεβέζης,σημειώνει ,λειτουργεί οριακά απο άποψη προσωπικού με αριθμό υπηρετούντων υπαλλήλων υπολειπομένου σε ποσοστό 150% της προβλεπόμενης οργανικής συνθέσεως (υπηρετούντες 30 οργανική σύνθεση 72).Χαρακτηριστικό είναι πώς δεν διαθέτει επόπτη ελέγχου ( προσφάτως δε και υποδιευθυντή φορολογίας ) καθώς και τμηματάρχες ,η δε πιθανή τοποθέτρηση έστω και κατ ανάθεση θα δημιουργήσει κενό αναπλήρωτο στο τμήμα προέλευσης.Ακόμη και πιθανή απουσία με κανονική η αναρρωτική άδεια ενός υπαλλήλου δημιουργεί ζήτημα λειτουργίας τμημάτων και όχι απλά υπολειτουργίας και η αναγκαιότητα αυτή καλύπτεται απο το τμήμα ελέγχου με ότι αυτό συνεπάγεται για την ελεγκτική απόδοση της ΔΟΥ .Ειδικότερα η ΔΟΥ Πρέβεζας λειτουργεί με 30 περίπου άτομα όταν η τρίτη κατά σειρά μεγέθους εφορία της περιοφέρειας Ηπείρου και συγκεκριμμένα η ΔΟΥ Αρτας λειτουργεί με 80 άτομα και η τέταρτη σε μέγεθος εφορία της Ηγουμενίτσας με 50 άτομα..Αμεση και καθημερινή συνέπεια είναι οι προσερχόμενοι πολίτες να μην εξυπηρετούνται και οι προστριβές να αποτελούν σύνηθες φαινόμενο.Οι υποθέσεις διεκπεραιώνονται με χαρακτηριστικά βραδείς ρυθμούς και τα εκφραζόμενα παράπονα και η δυσαρέσκεια εκ μέρους των πολιτών απόλυτα δικαιολογημένα."
Αποτέλεσμα πενιχρά εσόδα και ελάχιστοι ελέγχοι παρότι η συγχώνευση εφοριών διατυμπανίζονταν ότι θα απέφερε ουσιαστικότερα αποτελέσματα κυρίως σε εισπράξεις φορολογικών εσόδων.. Η συγχώνευση των εφοριών του Νομού Πρέβεζας σε μία σημειώνει ο οικονομικός επιθεωρητής το μόνο που προκάλεσε ήταν ελλείψεις και ουσιαστικά μια τρύπα στο νερό .
."Η συγχώνευση των περιφερειακών ΔΟΥ του Νομού επέτεινε και μεγέθυνε το πρόβλημα καθότι μετέφερε απλώς το αντικείμενο και την αρμοδιότητα ,καθότι οι υπάλληλοι μετατέθηκαν με αποφάσεις της διοίκησης στις ΔΟΥ Αρτας οι προερχόμενοι απο Φιλιππιάδα και στη ΔΟΥ Ηγουμενίτσας οι προερχόμενοι απο τις ΔΟΥ Φαναρίου και Πάργας ικανοποιώντας τα αιτήματα των υπαλλήλων.Προσθέστε και την άμεση ανάγκη κάλυψης των τριών Κέντρων Εξυπηρέτησης Φορολογουμένων (Φιλιππιάδας-Πάργας-Φαναρίου )απο υπαλλήλους της ΔΟΥ Πρέβεζας και θα δικαιολογηθεί πλήρως ο χαρακτηρισμός της κατάστασης ώς τραγικής"
Εξαιτίας αυτής της τραγικής ανακατανομής του προσωπικού που επέφερε η περιώνυμη συγχώνευση εφοριών (στην ουσία οι συγχωνεύσεις των εφοριών δεν έγιναν με βάση τις ανάγκες κάθε περιοχής αλλά με τα ρουσφέτια τοποθέτησης που απαίτησαν και πέτυχαν οι υπό μετακίνηση εφοριακοί ) ο οικονομικός επιθεωρητής ζητεί μετακινήσεις υπαλλήλων απο τις γειτονικές ΔΟΥ και το ΣΔΟΕ Ηπείρου για τη συγκρότηση συνεργείων ελέγχων στην Πρέβεζα... Δείτε πώς περιγράφει την κατάσταση στη ΔΟΥ Πρέβεζας όπου οι έλεγχοι για επιστροφές ΦΠΑ ήταν ανύπαρκτοι .."Επιλαμβανόμενος του θέματος ζήτησα να πληροφορηθώ ποιοί και πόσοι έλεγχοι έχουν ενταλθεί ,με ποιό διατακτικό ,ποίοί υπάλληλοι ασχολούνται και το στάδιο εξέλιξης που βρίσκονται.Απο την έρευνα διαπίστωσα πώς σε ότι αφορά τις επιστροφές ΦΠΑ αγροτών καμμιά απολύτως ενέργεια δεν έγινε και καμία πρωτοβουλία ελεγκτική δεν αναλήφθηκε και απο κανέναν με αιτιολογικό και επίκληση την έλλειψη ελεγκτικού προσωπικού .Χαρακτηριστικά αναφέρεται πώς ούτε κάν η μεταφορά των φυσικών αρχείων επιστροφών ΦΠΑ αγροτών στη ΔΟΥ Πρέβεζας απο τις Αγροτικές
Ενώσεις δεν είχε πραγματοποιηθεί."
Η παρέμβαση του οικονομικού επιθεωρητή είχε ώς αποτέλεσμα να μετακινηθούν ελάχιστοι υπάλληλοι απο το ΣΔΟΕ Ηπείρου και τη ΔΟΥ Αρτας ώστε να συνδράμουν στη συγκρότηση συνεργείων ελέγχου τα οποία βοήθησαν στη βεβαίωση τουλάχιστον 10 εκ.ευρώ....Το εμπιστευτικό σημείωμα του οικονομικού επιθεωρητή προς το Υπουργείο Οικονομικών έφερε στο φώς ΄και ανέδειξε με πλήρη διαύγεια τις παθογένειες του πελατειακού κράτους..Συγχωνεύτηκαν μεν οι εφορίες αλλά κατά το πλέίστον με ρουσφετολογικά κριτήρια και έτσι αντι να επιλύσουν προβλήματα δημιουργησαν νέα. για τον φοροελεγκτικό μηχανισμό