Δικαστικό μπλόκο στη δέσμευση των τραπεζικών λογαριασμών
Το μπλοκάρισμα της δέσμευσης των τραπεζικών λογαριασμών βάζει η ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας η οποία συνεδρίασε έπειτα από προσφυγές που κατατέθηκαν από φορείς και πολίτες. Οι δικαστές θεωρούν ότι ναι μεν η θέσπιση του μέτρου αποσκοπεί στην εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, αλλά «ο ως άνω σκοπός του νομοθέτη – και μόνον αυτός – δεν εξαρκεί για να καταστήσει συνταγματικώς ανεκτή τη ρύθμιση».
Αναλυτικά, η περίληψη της απόφαση αναφέρει:
Επειδή, το κατά τη διάταξη του άρθρου 30 παρ. 5 περ. ε΄ του ν. 3296/2004 μέτρο της δεσμεύσεως των τραπεζικών λογαριασμών και οιουδήποτε
Συγκεκριμένα, δεδομένου ότι καθ' όσον χρόνο διαρκεί η δέσμευση το ελεγχόμενο πρόσωπο στερείται της δυνατότητας χρήσεως και διαθέσεως των δεσμευθέντων περιουσιακών στοιχείων του (και δη ρευστού χρήματος και κινητών αξιών φυλασσομένων σε πιστωτικά ιδρύματα), το πρόσωπο αυτό υφίσταται σοβαρό περιορισμό των περιουσιακών δικαιωμάτων του και της οικονομικής και επαγγελματικής ελευθερίας του, ήτοι αγαθών, των οποίων η προστασία κατοχυρώνεται με τις διατάξεις των άρθρων 17 παρ.1 και 5 παρ.1 του Συντάγματος. Και ναι μεν η θέσπιση του μέτρου αποσκοπεί στην εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος [ήτοι, στη διατήρηση των περιουσιακών στοιχείων του ελεγχομένου προσώπου για να είναι δυνατή η ικανοποίηση των αξιώσεων του Δημοσίου κατ' αυτού σε περίπτωση διαπιστώσεως – βάσει του πορίσματος της σχετικής έρευνας – της εκ μέρους του τελέσεως της πιθανολογηθείσης παραβάσεως, καθώς επίσης και στη διασφάλιση των αναγκαίων στοιχείων για την έρευνα], αλλά ο ως άνω σκοπός του νομοθέτη – και μόνον αυτός – δεν εξαρκεί για να καταστήσει συνταγματικώς ανεκτή τη ρύθμιση, εφ' όσον μάλιστα αυτή δεν έτυχε περαιτέρω εξειδικεύσεως με το π.δ. 85/2005. Επεβάλλετο, επί πλέον, εν όψει επεμβάσεως του κοινού νομοθέτη σε συνταγματικώς κατοχυρωμένα δικαιώματα, αφ' ενός μεν να διαγράφονται οι προϋποθέσεις της δεσμεύσεως των περιουσιακών στοιχείων στον ίδιο τον νόμο κατά τρόπο σαφή και αντικειμενικό, σύμφωνα με τις επιταγές της αρχής του κράτους δικαίου, αφ' ετέρου δε η ρύθμιση να κινείται εντός των ορίων που τάσσει η συνταγματική αρχή της αναλογικότητας. Όμως, η διάταξη του άρθρου 30 παρ. 5 περ. ε΄ του ν. 3296/2004 ορίζει ότι η δέσμευση των τραπεζικών λογαριασμών και περιουσιακών στοιχείων επιβάλλεται «σε ειδικές περιπτώσεις διασφάλισης συμφερόντων του Δημοσίου ή περιπτώσεις οικονομικού εγκλήματος και μεγάλης έκτασης φοροδιαφυγής και λαθρεμπορίου».
Με τη χρήση αυτών των αορίστων εννοιών καταλείπεται ευρύτατο περιθώριο διακριτικής ευχέρειας στη Διοίκηση, χωρίς να καθορίζονται από τον ίδιο τον νομοθέτη, κατά τρόπο αρκούντως σαφή και συγκεκριμένο, οι προϋποθέσεις της επιβολής του μέτρου.
Περαιτέρω, ο νομοθέτης δεν θέτει περιορισμό ως προς την έκταση των περιουσιακών στοιχείων, τα οποία επιτρέπεται να τίθενται υπό δέσμευση από τη Διοίκηση, ούτε – κυρίως – ως προς τη χρονική διάρκεια της δεσμεύσεως. Τέλος, δεν ρυθμίζεται ειδικότερα η διαδικασία της επιβολής και της άρσεωςτης δεσμεύσεως των περιουσιακών στοιχείων, με σχετική νομοθετική πρόβλεψη διαδικαστικών εγγυήσεων, ανάλογων προς τη σοβαρότητα του κατά περίπτωση λαμβανόμενου μέτρου.
Υπό τα ανωτέρω δεδομένα,η διάταξη του άρθρου 30 παρ. 5 περ. ε΄ του ν. 3296/2004, ως έχει, αντίκειται στα άρθρα 5 παρ.1, 17 παρ.1 και 25 παρ.1 του Συντάγματος και δεν δύναται να προσλάβει άλλο περιεχόμενο, ώστε να καταστεί συνταγματικώς ανεκτή, με ερμηνεία της από τον δικαστή, διότι το έργο τούτο θα υπερέβαινε τα όρια της ερμηνείας και θα ισοδυναμούσε με θέσπιση νέας διατάξεως, ήτοι με άσκηση νομοθετικής εξουσίας. Για τους εκτεθέντες δε λόγους η διάταξη αντίκειται και στο άρθρο 1 του Πρώτου Προσθέτου Πρωτοκόλλου της Ε.Σ.Δ.Α.
ΣτΕ 3316/2014
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
Tags: ΣΤΕδικαστικό μπλόκο TweetView the discussion thread.
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Ειδήσεις
- Την… πάτησε πάλι ο Σεφερλής στη νέα φάρσα του! [video]
- Κυριάκος Μητσοτάκης: Ποιοι δημόσιοι υπάλληλοι θα έχουν μείωση μισθού
- Τι λένε τα μάρμαρα της Θάσου για το μνημείο στην Αμφίπολη
- Ποια ηθοποιός πήρε κιλά και κυκλοφορεί άβαφη και με πλαστικές σαγιονάρες;
- Έχασε τη μάχη με τη δικαιοσύνη η Χριστίνα Ιακωβίδου!
- Κρήτη: Του πήραν το αυτοκίνητο και δεν το γυρίζουν πίσω!
- Ανακοίνωση ονομάτων των εισαγομένων στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση υποψηφίων με σοβαρές παθήσεις
- Μπουζούκια - Μουσικά σχήματα ΧΕΙΜΩΝΑΣ 2014-2015
- Δείτε το «αεροπλάνο - σουίτα» μέσα στην ζούγκλα
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Alfa Vita
- Ανακοίνωση ονομάτων των εισαγομένων στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση υποψηφίων με σοβαρές παθήσεις
- Εγκύκλιος για την τοποθέτηση Υποδιευθυντών-Υπευθύνων Ολοήμερου
- Αγωνιστική Παρέμβαση Χαλκιδικής: Για τις εκλογές των Υπηρεσιακών Συμβουλίων
- Διευθυντής σχολείου απείλησε δασκάλους του ΠΑΜΕ που ενημέρωναν για την καμπάνια "ένα τετράδιο για την Παλαιστίνη”
- Αγωνιστική Συσπείρωση Εβρου: Εκλογές για το ΠΥΣΔΕ Εβρου - Το δίλημμα ζωή ή εξαθλίωση είναι επίκαιρο όσο ποτέ!
- Να αποσυρθεί το Νομοσχέδιο για την Έρευνα, ζητούν η Ένωση Ελλήνων Ερευνητών και οι Ομοσπονδίες εργαζομένων των Ερευνητικών Κέντρων
- Ο τζιχαντιστής που έπαιζε στην Άρσεναλ
- Δικαστικό μπλόκο στη δέσμευση των τραπεζικών λογαριασμών
- Γεωπόνους Πωλητές από Πολυεθνικό Οργανισμό
- Τελευταία Νέα Alfa Vita
- Δικαστικό μπλόκο στη δέσμευση των τραπεζικών λογαριασμών
- Γεωπόνους Πωλητές από Πολυεθνικό Οργανισμό
- Να αποσυρθεί το Νομοσχέδιο για την Έρευνα, ζητούν η Ένωση Ελλήνων Ερευνητών και οι Ομοσπονδίες εργαζομένων των Ερευνητικών Κέντρων
- Minecraft: Φοιτητής έφτιαξε μια πόλη μέσα σε δύο χρόνια
- Αγωνιστική Παρέμβαση Χαλκιδικής: Για τις εκλογές των Υπηρεσιακών Συμβουλίων
- ΕΛΜΕ Καλλιθέας-Νέας Σμύρνης- Μοσχάτου: Καμία αναγκαστική απασχόληση μαθητών και κάλυψη απουσίας εκπαιδευτικού προσωπικού στα κενά
- Πότε άραγε θα ασχοληθεί η Διοίκηση του ΕΚΠΑ με τα προβλήματα επιβίωσης που αντιμετωπίζει το Πανεπιστήμιό μας;
- Αγωνιστική Συσπείρωση Εβρου: Εκλογές για το ΠΥΣΔΕ Εβρου - Το δίλημμα ζωή ή εξαθλίωση είναι επίκαιρο όσο ποτέ!
- Ο τζιχαντιστής που έπαιζε στην Άρσεναλ
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Ειδήσεις
- Σημαντικά αρχαιολογικά ευρήματα στο Μεσολόγγι (φωτό)
- Φωτογραφίες από την άσκηση για τον Έμπολα στο «Αμαλία Φλέμινγκ»
- Eπενδύσεις 1 δισ. για εξοικονόμηση ενέργειας σε δημόσια κτίρια
- ΑΣΕΠ: Προσωρινοί πίνακες κατάταξης υπαλλήλων σε διαθεσιμότητα
- O Σβαϊνστάιγκερ στο DTM
- Συναντήσεις Δένδια με νέους επιχειρηματίες
- O Γιασικεβίτσιους για τα επεισόδια στο Άρης-ΠΑΟΚ
- Περίπου 590.000 ευρώ το κόστος των ανασκαφών στην Αμφίπολη
- Βόρεια Κορέα: Εκτέλεσαν γυναίκα γιατί έβλεπε ταινία του Χόλιγουντ
- Ενοχλημένος ο Μίτσελ από την άμυνα του Ολυμπιακού