Όλες οι αλλαγές για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις και οι «καμπάνες» από την ΑΑΔΕ

09:14 7/12/2024 - Πηγή: Emea.gr

Σε διαβούλευση τέθηκε χθες το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Τουρισμού, στο πλαίσιο της στρατηγικής για ποιοτική ανάπτυξη του ελληνικού τουρισμού με όρους βιωσιμότητας, και φέρνει, μεταξύ άλλων, σημαντικές αλλαγές στη βραχυχρόνια μίσθωση.

Πού αποσκοπούν, όμως, οι παρεμβάσεις αυτές; Καταρχάς, όπως πολλές φορές έχει τονιστεί από το ίδιο το υπουργείο, πρωταρχικός στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι τα οφέλη από τον τουρισμό κατανέμονται δίκαια και ανταποδοτικά.

Δηλαδή, να ευθυγραμμιστούν στο βαθμό του εφικτού οι υποχρεώσεις όσων προσφέρουν ακίνητα μέσα από πλατφόρμες βραχυχρόνιας μίσθωσης

με εκείνους που διαθέτουν ξενοδοχειακές μονάδες ή ενοικιαζόμενα δωμάτια.

Παράλληλα, οι αλλαγές αποσκοπούν στο να φρενάρουν την υπερπροσφορά, ώστε να τονωθεί η αγορά της μακροχρόνιας μίσθωσης.

Αξίζει να σημειωθεί ότι αλλαγές έρχονται σε μία περίοδο που παρατηρείται οξεία στεγαστική κρίση, με τα ακίνητα προς ενοικίαση να μειώνονται και τις τιμές να εκτοξεύονται, απόρροια και της ταχείας και πολλές φορές χωρίς θεμιτούς κανόνες εξάπλωσης της βραχυχρόνιας μίσθωσης.

Οι μεγάλες αλλαγές στη βραχυχρόνια μίσθωση και τα πρόστιμα ύψους 5.000 ευρώ

Θεσπίζεται για πρώτη φορά πλαίσιο λειτουργίας των ακινήτων που μισθώνονται βραχυχρόνια με προδιαγραφές υγιεινής και ασφάλειας.

Το πλαίσιο αυτό, εκτός των άλλων, δίνει την δυνατότητα ελέγχου του τουριστικού προϊόντος από τις υπηρεσίες του υπουργείου Τουρισμού, σε συνεργασία με τις αντίστοιχες υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.

Ειδικότερα:

Τα ακίνητα θα πρέπει να είναι ασφαλισμένα για αστική ευθύνη για ζημιές ή ατυχήματα που μπορεί να προκληθούν.Τα ακίνητα θα πρέπει να αποτελούν χώρους κύριας χρήσης, και να διαθέτουν φυσικό φωτισμό, αερισμό και κλιματισμό.Να διαθέτουν υπεύθυνη δήλωση ηλεκτρολόγου εγκαταστάτη, πυροσβεστήρες και ανιχνευτές καπνού, ρελέ διακοπής ή ρελέ αντιηλεκτροπληξιακό και ενδείξεις σήμανσης διαφυγής.Να διαθέτουν πιστοποιητικό μυοκτονίας και απεντόμωσης, φαρμακείο με είδη πρώτων βοηθειών, καθώς και οδηγό με τηλέφωνα πρώτης ανάγκης.Θεσπίζεται πλαίσιο ελέγχου τήρησης των προδιαγραφών (από τις υπηρεσίες του υπουργείου Τουρισμού και από μικτά κλιμάκια ελέγχου με υπαλλήλους της Α.Α.Δ.Ε) με δυνατότητα επιβολής κυρώσεων και προστίμων υπέρ του ελληνικού Δημοσίου, σε περιπτώσεις παραβάσεων, αντίστοιχες με τις ισχύουσες στα τουριστικά καταλύματα.

Το νέο νομοσχέδιο προβλέπει την επιβολή προστίμου ύψους 5.000 ευρώ στους διαχειριστές ακινήτων που ενοικιάζονται ως Airbnb (βραχυχρόνιες μισθώσεις) και δεν πληρούν τις ποιοτικές προδιαγραφές που ορίζει το υπουργείο Τουρισμού.

Οι έλεγχοι

Για τη διαπίστωση της συμμόρφωσης με τις προβλεπόμενες προδιαγραφές, θα διενεργούνται επιτόπιοι έλεγχοι στην οικία που μισθώνεται και έχει δηλωθεί στην ειδική πλατφόρμα της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσιών Εσόδων ΑΑΔΕ από υπαλλήλους του υπουργείου Τουρισμού και από μικτά συνεργεία ελέγχου με υπαλλήλους της Α.Α.Δ.Ε. και υπαλλήλους του υπουργείου Τουρισμού.

Εντός δεκαπέντε από την ημέρα που διαπιστώνεται η παράβαση, ο διαχειριστής ακινήτου Airbnb υποχρεούται να συμμορφωθεί με τις προδιαγραφές. Σε περίπτωση που δεν επιτραπεί η είσοδος στους ελεγκτές καθώς και αν δεν έχουν εφαρμοστεί οι προδιαγραφές, θα επιβάλλεται πρόστιμο 5.000 ευρώ.

Στην περίπτωση που διενεργηθεί νέος έλεγχος εντός 1 έτους από την κοινοποίηση της πράξης επιβολής προστίμου και διαπιστωθεί παράβαση των προδιαγραφών, το πρόστιμο επιβάλλεται στο διπλάσιο, δηλαδή 10.000 ευρώ, και στην περίπτωση κάθε επόμενης ίδιας παράβασης στο τετραπλάσιο του αρχικού προστίμου, δηλαδή, 20.000 ευρώ.

Μέχρι σήμερα στο πλαίσιο της οικονομίας διαμοιρασμού δεν είχαν θεσπιστεί ειδικές λειτουργικές προδιαγραφές όσον αφορά τα ακίνητα που μισθώνονται βραχυχρόνια από ιδιώτες που παρέχουν υπηρεσίες ευκαιριακά ή παρόχους υπηρεσιών που ενεργούν με την επαγγελματική τους ιδιότητα («επαγγελματίες πάροχοι υπηρεσιών»), με αποτέλεσμα να υφίσταται κίνδυνος αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ αυτών και των νομίμως λειτουργούν των τουριστικών καταλυμάτων και τη μη προστασία του καταναλωτή-τουρίστα, αναφέρει το υπουργείο, αναλύοντας τις συνέπειες των συνεπειών ρύθμισης της αγοράς Airbnb.

Ποιες άλλες αλλαγές προβλέπονται

Πέρα, όμως, από τις αλλαγές στη βραχυχρόνια μίσθωση, το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή προβλέπει και άλλες σημαντικές παρεμβάσεις.

Καινοτόμο σύστημα περιβαλλοντικής κατάταξης ξενοδοχειακών καταλυμάτων

Πρόκειται για ένα πρωτοπόρο και καινοτόμο, σε παγκόσμιο επίπεδο, σύστημα κατάταξης των καταλυμάτων, με βάση την αρχή της βιωσιμότητας, λαμβάνοντας υπόψη το περιβαλλοντικό και κοινωνικό τους αποτύπωμα.

Το σύστημα στηρίζεται σε πλαίσιο που επεξεργάστηκαν το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος μαζί με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος. Οι εν λόγω διατάξεις εισήχθησαν με γνώμονα τις αρχές της αειφορίας και με σκοπό η ανάπτυξη της τουριστικής επιχειρηματικής δραστηριότητας να πραγματοποιείται με όρους βιωσιμότητας.

Στο πλαίσιο αντιμετώπισης των συνεπειών της κλιματικής κρίσης, προβλέπεται η ευθυγράμμιση του προτεινόμενου συστήματος κατάταξης με τους εθνικούς και ευρωπαϊκούς κλιματικούς στόχους.

Διεύρυνση του ορισμού των Κέντρων Αναζωογόνησης (spa)

Η αυξημένη ζήτηση για υπηρεσίες ευεξίας ανέδειξε την ανάγκη για την διεύρυνση του αρχικού ορισμού των κέντρων αναζωογόνησης, ο οποίος υπό το ισχύον θεσμικό πλαίσιο ήταν προσανατολισμένος στην παροχή ιαματικών υπηρεσιών, αποκλείοντας έτσι υπηρεσίες σχετικές με την προαγωγή της ευεξίας.

Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση εκσυγχρονίζεται και επικαιροποιείται η τουριστική νομοθεσία ώστε να ανταποκρίνεται στις διαμορφωμένες ανάγκες και σύγχρονες τάσεις της εξελισσόμενης αγοράς.

Τι προβλέπει για τη στέγαση προσωπικού ξενοδοχείων

Δίνεται η δυνατότητα αξιοποίησης των εγκαταστάσεων δωματίων προσωπικού των ξενοδοχειακών καταλυμάτων (που θεσμοθετήθηκαν για πρώτη φορά με το άρθρο 66 του ν. 5121/2024) προκειμένου να διατίθενται προς μίσθωση από προσωπικό του ευρύτερου δημοσίου τομέα (όπως ενδεικτικά ιατρών και νοσηλευτών του ΕΣΥ, Κέντρων Υγείας, δασκάλων και καθηγητών, πυροσβεστών εποχικής απασχόλησης κ.λπ.).

Κολυμβητικές Δεξαμενές

Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις παρέχεται η δυνατότητα εκτέλεσης κάθε αναγκαίου έργου για την άντληση και απάντληση θαλασσίου ύδατος προκειμένου να χρησιμοποιηθεί σε κολυμβητική δεξαμενή (πισίνα) κύριου ή μη κύριου τουριστικού καταλύματος

Η συγκεκριμένη ρύθμιση εισάγεται στο πλαίσιο της ανάγκης για αειφόρο και βιώσιμη ανάπτυξη, με σκοπό την προστασία των περιορισμένων υδάτινων πόρων, ειδικά σε περιοχές με λειψυδρία, την ορθολογικότερη διαχείριση των αποθεμάτων νερού και τη διασφάλιση της ύπαρξης αδιάλειπτης πηγής νερού, ιδίως, κατά τις περιόδους υψηλής τουριστικής ζήτησης.

Προσβασιμότητα σε τουριστικούς λιμένες

Απλοποιείται η διαδικασία υλοποίησης έργων προσβασιμότητας στους τουριστικούς λιμένες. Η ρύθμιση αυτή εντάσσεται στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής «Μια Ελλάδα με όλους για όλους» για την διασφάλιση της ανεμπόδιστης πρόσβασης των ΑμεΑ.

Για τα γραφεία ενοικιάσεως αυτοκινήτων

Απλοποιείται η διαδικασία ίδρυσης και λειτουργίας των γραφείων ενοικιάσεως αυτοκινήτων, επιχειρήσεων εκμίσθωσης μοτοσικλετών, τρίτροχων και τετράτροχων οχημάτων άνω των πενήντα (50) κυβικών εκατοστών και ναυλομεσιτικών γραφείων, τα οποία, πλέον, υπάγονται, στο καθεστώς της γνωστοποίησης.

Η συγκεκριμένη νομοθετική παρέμβαση προωθεί την ελεύθερη και απρόσκοπτη ανάπτυξη της επιχειρηματικής δραστηριότητας, απαλλαγμένη από γραφειοκρατικές αγκυλώσεις και καθυστερήσεις.

Υπενθυμίζεται ότι το νομοσχέδιο αυτό θα παραμείνει σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 19/12/2024, κατά τη διάρκεια της οποίας τουριστικοί φορείς και κάθε ενδιαφερόμενος θα μπορεί να καταθέσει προτάσεις και παρατηρήσεις.