«Δεν βγαίνουν τα λεφτά» για την αποπληρωμή των χρεών του Δημοσίου

08:01 8/9/2016 - Πηγή: New Money

Του Κωστή Πλάντζου

Αγώνα δρόμου για να «μπουκώσει με χρήμα» όσους τους χρωστάει το Δημόσιο, καλείται να δώσει η κυβέρνηση έως το τέλος του χρόνου. Υπό την πίεση των δανειστών και για να ξεκολλήσει η αξιολόγηση ώστε να έρθουν και τα επόμενα χρήματα, το υπουργείο Οικονομικών καλείται να εξαντλήσει μέσα στις επόμενες εβδομάδες του Σεπτεμβρίου κάθε ευρώ από το πρώτο «πακέτο» ύψους 1,8 δισ. ευρώ το οποίο συμφωνήθηκε να λάβει τον Ιούνιο, από το νέο δάνειο που έλαβε η κυβέρνηση για αποπληρωμή του «βουνού» των ληξιπροθέσμων οφειλών του κράτους σε ιδιώτες.

Στο οικονομικό επιτελείο βλέπουν

«το ποτήρι μισογεμάτο», αναφέροντας ότι μέσα σε τρεις μήνες (από τον Ιούνιο έως τον Αύγουστο) η κυβέρνηση κατάφερε να αποπληρώσει απαιτήσεις 1,6 δισ. ευρώ συνολικά, σε προμηθευτές του Δημοσίου και για εκκρεμείς επιστροφές φόρων.

Μόνο τον Ιούλιο, το κράτος πλήρωσε χρέη 400 εκατ. ​σε ιδιώτες, ταυτόχρονα όμως αυξήθηκαν οι καθυστερήσεις στις επιστροφές φόρου. Πάντως, ο Ιούλιος ήταν ο πρώτος μήνας μετά από μεγάλο διάστημα που μειώθηκε αισθητά το ύψος των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου, από τα 5,934 δισ. που είχαν «σκαρφαλώσει» ως τον Ιούνιο του 2016 (και έναντι 3 δισ. που ήταν τον Δεκέμβριο του 2014). Έτσι μετά τον Ιούλιο διαμορφώθκαν σε 5,534 δισ. ευρώ

Αυτό επετεύχθη με την εκταμίευση της υποδόσης του νέου δανείου που έλαβε τον Ιούνιο το δημόσιο, αποκλειστικά με σκοπό την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων χρεών του κράτους προς την αγορά. Παρόλα αυτά, σύμφωνα με στοιχεία της Γενικής Κυβέρνησης που ανακοίνωσε το ΥΠΟΙΚ, οι εκκρεμείς επιστροφές φόρων τον Ιούλιο αυξήθηκαν, φτάνοντας σε ύψη ρεκόρ. Τον Ιούλιο οι καθυστερούμενες επιστροφές φόρων ανήλθαν σε 1,356 δισ. ευρώ, έναντι 1,311 δισ. που ήταν τον Ιούνιο, από 1,155 δισ που ξεκίνησε η χρονιά φέτος και 755 εκατ. ευρώ όταν ξεκινούσε το 2015.

Στο μεταξύ, αποκλειστικά για την αποπληρωμή χρεών του Δημοσίου απομένουν και άλλα 200 εκατ. ευρώ από τη πρώτη δόση των 1,8 δισ. που έλαβε η κυβέρνηση. Αλλά ευελπιστούν ότι μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου – και πάντως πριν αναχωρήσουν τα κλιμάκια των Θεσμών που επιστρέφουν στην Αθήνα στις 12 του μηνός - θα έχουν καταφέρει να διαθέσουν και τα υπόλοιπα χρήματα, όπως απαιτείται με βάση την τεχνική συμφωνία του Ιουνίου για να μπορέσει στη συνέχεια να δοθεί στη χώρα μας από τους δανειστές και η δεύτερη δόση (ύψους 1,7 δισ. ευρώ) των κεφαλαίων που προορίζονται για την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών του κράτους.

Ωστόσο η εκταμίευση των 1,7 δισ. ευρώ αποτελεί μέρος της δόσεως των 2,8 δισ. που συνδέεται και με τα 15 προαπαιτούμενα της α΄αξιολόγησης που εκκρεμούν (αξιολόγηση διοικήσεων τραπεζών, νέα ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων κλπ).

Το ενδεχόμενο όμως νέας καθυστέρησης -πέραν του ενός μηνός που ήδη διαφαίνεται- στην ολοκλήρωση των αποπληρωμών χρεών, θέτει σε κίνδυνο όλο το χρονοδιάγραμμα που έχει τεθεί επιτακτικά από τους δανειστές. Το χρονοδιάγραμμα είναι ασφυκτικό, καθώς απαιτεί κατά τους μήνες Σεπτέμβριο – Δεκέμβριο «να πέσει χρήμα» 2,6 δισ. ευρώ στην αγορά, ενώ την ίδια περίοδο η Αθήνα θα εισπράξει για τον σκοπό αυτό μόλις 1,7 δισ. ευρώ!

Συγκεκριμένα, όπως συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της πρώτης αξιολόγησης τον Ιούνιο, το τμήμα των δόσεων που αφορά στην αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων κρατικών χρεών θα κατευθύνεται αποκλειστικά και μόνον στους δικαιούχους ιδιώτες και δεν θα χρησιμοποιείται για άλλους σκοπούς ή ανάγκες του κράτους. Μάλιστα δημιουργήθηκε και ειδικός λογαριασμός (dedicated account) στα πρότυπα του λογαριασμού για το δημόσιο χρέος, στον οποίον μπαίνουν απευθείας τα λεφτά που προορίζονται για αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών, ώστε να μην γίνει «τράμπα» και χάσουν τον δρόμο τους.

Και ενώ στη συμφωνία προβλέπεται ότι στο τρίμηνο Ιουνίου-Αυγούστου θα διοχετευτούν 1,8 δισ. ευρώ (αντί 1,6 δισ. που δόθηκαν) , για τον μήνα Σεπτέμβριο το σχέδιο προβλέπει ότι πρέπει εξοφληθούν (από τη δεύτερη υποδόση των 1,7 δισ. ευρώ) και χρέη 800 εκατ. ευρώ, άλλα τόσα τον Οκτώβριο και τον Νοέμβριο και επιπλέον 200 εκατ. ευρώ τον Δεκέμβριο.

Από συνόλου υποχρεώσεων πληρωμής 2,6 δισ. δηλαδή, η κυβέρνηση έχει πλέον στον ειδικό λογαριασμό τα 200 εκατομμύρια που έμειναν αδιάθετα από το πρώτο «πακέτο» των 1,8 δισ. ευρώ και υπολογίζει να έρθουν και άλλα 1,7 δισ. στα μέσα Οκτωβρίου (εφόσον ολοκληρωθούν ως τότε και τα προαπαιτούμενα της α΄αξιολόγησης) δηλαδή συνολικά 1,9 δισ. ευρώ μόνον.

Παράλληλα όμως η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί στην ίδια συμφωνία ότι θα πληρώνει στην ώρα της τις τρέχουσες υποχρεώσεις της στους ιδιώτες και δεν θα αφήνει να δημιουργηθούν και νέα ληξιπρόθεσμα χρέη.

Έτσι στις εναλλακτικές που εξετάζει η Αθήνα για να καλύψει προσωρινά τα άλλα 700 εκατ. ευρώ, περιλαμβάνεται και μια μικρή αλλά ελεγχόμενη καθυστέρηση πληρωμών (πιθανότατα σε μερίσματα, επικουρικές και οφειλές του ΕΤΕΑΝ) για λιγότερες από 90 μέρες (για να μην χαρακτηριστούν "νέα ληξιπρόθεσμα") μέχρι να έρθει η επόμενη δόση των 6 δισ. όταν κλείσει και η β΄ αξιολόγηση.