Με νέα προαπαιτούμενα αλλά και την αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών συνδέει ο ESM τη δεύτερη υποδόση

08:21 17/6/2016 - Πηγή: New Money

Των Κωστή Πλάντζου, Στέλιου Μορφίδη

Η ώρα της πληρωμής έφτασε... Ο ESM και επισήμως σήμερα το πρωί ανακοίνωσε πως ενέκρινε την εκταμίευση της πρώτης υποδόσης των 7,5 δισ ευρώ στη χώρα μας.

«Η Ελλάδα θα χρησιμοποιήσει τα 7,5 δισ. ευρώ για να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της για εξυπηρέτηση του χρέους της και προκειμένου να αποπληρώσει ορισμένες εγχώριες ληξιπρόθεσμες οφειλές», αναφέρει το ανακοινωθέν ξεκαθαρίζοντας πως «η απόφαση του ΔΣ του ESM

έρχεται μετά την ολοκλήρωση όλων των προαπαιτούμενων από την Ελληνική κυβέρνηση».

Ο επικεφαλής του ESM, Κλάους Ρέγκλινγκ, δήλωσε: «Η σημερινή απόφαση για εκταμίευση 7,5 δισ. ευρώ προς την Ελλάδα είναι μια αναγνώριση της δέσμευσης της ελληνικής κυβέρνησης να υλοποιήσει απαραίτητες μεταρρυθμίσεις.

Έχει ψηφίσει νόμους που θα μεταρρυθμίσουν το συνταξιοδοτικό και φορολογικό σύστημα, θα δημιουργήσουν ένα νέο ταμείο ιδιωτικοποιήσεων και επενδύσεων, θα δώσουν τη δυνατότητα πώλησης μη εξυπηρετούμενων δανείων, και θα εισάγουν έναν αυτόματο μηχανισμό δημοσιονομικής προσαρμογής που θα ενεργοποιηθεί στην περίπτωση που δεν υλοποιηθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι. Χάρη στα μέτρα αυτά και σε άλλες μεταρρυθμίσεις που εφαρμόστηκαν τους τελευταίους μήνες, η Ελλάδα βρίσκεται εντός τροχιάς επιστροφής στην οικονομική ανάπτυξη.

Όπως ανακοινώθηκε τον περασμένο μήνα, τα μέλη του ESM είναι κατ' αρχήν πρόθυμα να στηρίξουν τις προσπάθειες της Ελλάδας με περαιτέρω μέτρα ελάφρυνσης χρέους, περιλαμβανομένων βραχυπρόθεσμων μέτρων που μπορούν να εφαρμοστούν κατά τη διάρκεια του τρέχοντος προγράμματος. Αυτό θα εξαρτηθεί από την συνεχιζόμενη εκπλήρωση των προκαθορισμένων όρων από την πλευρά της Ελλάδας».

Μέσα στους όρους αυτούς είναι και η αποπληρωμή ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δημοσίου προς ιδιώτες. Μάλιστα η ανακοίνωση σήμερα ξεκαθαρίζει πως «τα υπόλοιπα 2,8 δισ. ευρώ θα διατεθούν στην Ελλάδα με την ολοκλήρωση μιας σειράς οροσήμων και την ικανοποιητική εκκαθάριση των εγχώριων ληξιπρόθεσμων οφειλών από την Ελλάδα». Κάτι που σημαίνει πως ο ESM θέλει διασφαλίσεις ότι τα χρήματα δεν θα χρησιμοποιηθούν για να καλυφθούν μισθοί και συντάξεις του Δημοσίου.

Όπως υπογραμμίζει το ανακοινωθέν «μετά την εκταμίευση που εγκρίθηκε σήμερα, η χρηματοοικονομική βοήθεια του ESM προς την Ελλάδα φθάνει τα 28,9 δισ. ευρώ, από 86 δισ. που είναι συνολικά το πρόγραμμα. Ο ESM και ο EFSF έχουν συνολικά μέχρι στιγμής εκταμιεύσει 170,7 δισ. ευρώ προς την Ελλάδα (συμπεριλαμβανομένου του ποσού που εγκρίθηκε σήμερα), καθιστώντας τα ταμεία διάσωσης τους μεγαλύτερους πιστωτές της Ελλάδας».

Προκειμένου το ΔΣ του ESM να ανάψει «πράσινο φως» ο υπουργός Οικονομικών κύριος, Ευκλείδης Τσακαλώτος, έβαλε χθες, κατά την ετήσια Σύνοδο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Διάσωσης, την υπογραφή του στο Συμπληρωματικό Μνημόνιο, που αντικαθιστά και συμπληρώνει εκείνο που υπέγραψε πέρυσι το καλοκαίρι ο ίδιος.

Το Συμπληρωματικό Μνημόνιο περιλαμβάνει τριών ταχυτήτων μέτρα:

-Μέτρα που ήδη ελήφθησαν τον Μάιο και Ιούνιο, επειδή ήταν προαπαιτούμενα, όπως οι αυξήσεις ΦΠΑ και ειδικών και έμμεσων φόρων (σε καύσιμα, ποτά, τσιγάρα τηλεφωνία κλπ), αλλαγές στη φορολογία των ΙΧ κ.ά.

-Μέτρα που έπρεπε να είχαν ληφθεί αλλα μεταφέρονται ως προαπαιτούμενα τον Σεπτέμβριο. Αυτά είναι συνολικά τέσσερα μέτρα-εκκρεμότητες, δηλαδή μεταβίβαση στο ΤΑΙΠΕΔ του 5% που κατέχει το δημόσιο στο ΟΤΕ, ενιαίοι κανόνες παροχών για τους ασφαλισμένους, αλλαγές στα τιμολόγια για τους μεγάλους πελάτες (επιχειρήσεις) της ΔΕΗ και αλλαγές στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας. Στις «εκκρεμότητες» , δεν αναφέρεται η εξεύρεση ισοδύναμων από την κυβέρνηση, για να μην κόψει τις μισθολογικές αυξήσεις των ενστόλων και των υπολοίπων εργαζομένων που αμείβονται με ειδικά μισθολόγια στο δημόσιο. Συνεπώς δεν φαίνεται πως οι θεσμοί έχουν δεχτεί να διαωθούν οι μισθοί τους.

-Νέα μέτρα που δρομολογούνται ήδη για Σεπτέμβριο - Οκτώβριο ή έως τον Ιανουάριο του 2017, κυρίως τα εργασιακά του ιδιωτικού τομέα, αλλά και εφαρμογή μέτρων που συστήνει ο ΟΟΣΑ, όπως αλλαγές στα φάρμακα και στα φαρμακεία, στην Δικαισούνη (επιτάχυνση δικών), αλλαγές στις διοικήσεις των τραπεζών, ανακεφαλαιοποίηση των μη συστημικών .

Στο συμπληρωματικό Μνημόνιο περιλαμβάνεται όμως και ο «κόφτης» δαπανών (έως 3,6 δισ. ετησίως) που, όπως τονίζεται, δεν υποκαθιστά τους τριμηνιαίους ελέγχους και δεν αποκλείει και άλλα προληπτικά μέτρα (καθώς ο «κόφτης» θα ενεργοποιείται τον Μάιο κάθε έτους, αν έχουν πέσει έξω όλα τα άλλα μέτρα που θα έχουν ως τότε ληφθεί).

Επιπλέον, και αν ακόμα ενεργοποιηθεί ο «κόφτης», οι περικοπές που θα κάνει, θα πρέπει να είναι μόνιμες και όχι «ad hoc». Αν κοπούν «έκτακτες» δαπάνες κάποιας χρονιάς, κυβέρνηση και δανειστές θα πρέπει να αναζητήσουν και άλλες περικοπές, που θα είναι μόνιμες.

Με άλλα λόγια, μέτρα θα συνεχίσουν να λαμβάνονται, και προληπτικά και εκ των υστέρων, ακόμα και αν ενεργοποιείται κάθε Μάιο ο «κόφτης».

Στο κείμενο τονίζονται οι δεσμεύσεις που αναλαμβάνουν όλα τα υπουργεία -όχι μόνο το υπουργείο Οικονομικών- και συμφωνείται πως η συνεπής μακροχρόνια εφαρμογή των πολιτικών απαιτεί πολιτική δέσμευση.

Η κυβέρνηση αναγνωρίζει πως δεν θα πρέπει απλώς και μόνο να συνεννοείται, αλλά και να συμφωνεί με την Επιτροπή και το ΔΝΤ για όλες τις ενέργειες σχετικά με τους στόχους για την επίτευξη των στόχων του Μνημονίου, πριν αυτοί οριστικοποιηθούν και υιοθετηθούν νομικά.