Τοπικοί Ηγέτες
Οι πρόσφατες τραγωδίες στην Αττική ανέδειξαν μεταξύ άλλων την καθοριστική σημασία των αιρετών της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, στον τομέα της πολιτικής προστασίας. Μάλιστα υπήρξαν φωνές που ζητούσαν να αφαιρεθούν αυτές οι αρμοδιότητες και να επιστρέψουν στο κράτος, όπως συνέβαινε στα πρώτα χρόνια της Μεταπολίτευσης.
Οι Δήμαρχοι της περιόδου 1974-1998 προερχόμενοι κυρίως από την Αριστερά, είχαν περιορισμένες αρμοδιότητες. Ακολουθούσαν το πρότυπο του «Δημάρχου- Αγωνιστή», που εκλεγόταν στον δεύτερο γύρο με την υποστήριξη των ψηφοφόρων του ΠΑΣΟΚ
Μετά τον «Καποδίστρια», οι Δήμοι μεγάλωσαν σε έκταση, πληθυσμό και αρμοδιότητες, ενώ η επιρροή της Αριστεράς στην Αυτοδιοίκηση σταδιακά περιορίστηκε. Οι Δήμαρχοι εκείνης της περιόδου προέρχονταν από τα δύο μεγάλα κόμματα εκείνης της εποχής, ΠΑΣΟΚ και ΝΔ. Πολλές φορές ήταν δύσκολο να διακρίνει κανείς την κομματική προέλευση τους, καθώς η επιλογή τους γινόταν με κριτήριο να απευθύνονται στο εκλογικό κοινό και των δύο κομμάτων, καθώς και στο κοινό του ΚΚΕ, το οποίο έκρινε το αποτέλεσμα στο β’ γύρο. Το ίδιο ίσχυσε και για τις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, τις παλιές Νομαρχίες που από το 1994 είχαν αιρετή ηγεσία. Από τον «Δήμαρχο – Αγωνιστή» περάσαμε στο πρότυπο του «Επικοινωνιακού Δημάρχου».
Στην περίπτωση του πρώτου βαθμού αυτοδιοίκησης όμως, οι αυξημένες αρμοδιότητες και οι προσδοκίες των πολιτών είχαν και παρενέργειες. Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών το 2011 από τους 325 Δήμους της χώρας, οι 24 Δήμοι εμφάνιζαν έως και 150% συνολικό χρέος σε σχέση με τα τακτικά τους έσοδα, ενώ άλλοι 34 Δήμοι εμφάνιζαν χρέη έως και 120% επί των τακτικών τους εσόδων.
Ο «Καλλικράτης» μέσω συνενώσεων δημιούργησε ακόμη μεγαλύτερους και λιγότερους Δήμους, ενώ πρόσθεσε ακόμη περισσότερες αρμοδιότητες, τη στιγμή που τα οικονομικά τους μπήκαν σε αυστηρό έλεγχο, ειδικά, στις δημοτικές επιχειρήσεις. Επίσης, δημιούργησε την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση με επικεφαλής 13 αιρετούς Περιφερειάρχες.
Τον Μάιο του 219 οι εκλογείς θα κληθούν στις κάλπες των Τοπικών Εκλογών. Αυτή τη φορά καλούνται να ψηφίσουν με δύο νέα δεδομένα. Το πρώτο είναι ο «Κλεισθένης» που καθιερώνει την απλή αναλογική και το δεύτερο η κυβερνητική πρόταση του Κυριάκου Μητσοτάκη για την εκχώρηση του ΕΝΦΙΑ στους Δήμους.
Οι Δήμαρχοι που θα εκλεγούν θα χρειαστεί να διοικήσουν στις περισσότερες περιπτώσεις χωρίς πλειοψηφία στο Δημοτικό Συμβούλιο και μετά τις βουλευτικές εκλογές να διαχειριστούν μια νέα οικονομική πραγματικότητα. Για να επιτύχουν, θα χρειαστεί να επιδείξουν τόσο πολιτικές ικανότητες για να δημιουργήσουν τις απαιτούμενες συμμαχίες σε επίπεδο Δημοτικού Συμβουλίου, όσο και διαχειριστικές ικανότητες για να προετοιμάσουν τη νέα εποχή των Δήμων. Η απλή αναλογική αποτελεί πρόκληση και για τους Περιφερειάρχες, όπως και οι αυξημένες προσδοκίες που έχουν δημιουργηθεί μετά από δύο θητείες που έχει διανύσει ο θεσμός. Οι πολίτες έμαθαν, συχνά με επίπονο τρόπο τη σημασία που έχει η αυτοδιοίκηση για τη ζωή τους.
Οι επικοινωνιακοί αυτοδιοικητικοί, που κυριάρχησαν την προηγούμενη περίοδο, μεταξύ των οποίων κάποιοι δημιουργοί success stories, θα χρειαστεί τα επόμενα χρόνια να δώσουν τη θέση τους σε πραγματικούς τοπικούς ηγέτες, όχι μόνο σε επίπεδο επικεφαλής, αλλά και σε επίπεδο μελών των Δημοτικών και Περιφερειακών Συμβουλίων. Γι’ αυτό η επιλογή υποψηφίων που διαθέτουν πολιτική εμπειρία, αλλά και διοικητικές ικανότητες (managerial skills) θα καθορίσει την επιτυχία της πορείας της αποκέντρωσης σε μια μεταβατική περίοδο, όπως είναι η θητεία 2019-2022. Άλλωστε οι άνθρωποι είναι η κινητήριος δύναμη των θεσμών και οι ηγέτες είναι εκείνοι που δημιουργούν δυσπιστία ή εμπιστοσύνη στους πολίτες.
*Ο Δημήτρης Σ. Παπαγγελόπουλος είναι Σύμβουλος Στρατηγικής και Επικοινωνίας και είναι μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΝΔ
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Οικονομία
- Άκης Τσελέντης: Περιμένουμε σεισμό 6 Ρίχτερ τις επόμενες ημέρες
- Πώς θα δίνονται δάνεια ως €25.000 χωρίς εξασφαλίσεις
- Ζώδια: Οι προβλέψεις για σήμερα Παρασκευή 26 Οκτωβρίου
- Ζάκυνθος: Υλικές ζημιές από τα 6,4 Ρίχτερ - Κλειστά σήμερα τα σχολεία
- Ανυπολόγιστες ζημιές στον πύργο στα Στροφάδια από τα ρίχτερ στη Ζάκυνθο
- Μερική περικοπή των συντάξεων εξετάζουν οι Βρυξέλλες
- Υλικές ζημιές σε όλη τη Ζάκυνθο από τον σεισμό 6,4R στο Ιόνιο πέλαγος
- ΣΕΙΣΜΟΣ 6,4 ΡΙΧΤΕΡ “ΧΤΥΠΗΣΕ” ΤΗ ΖΑΚΥΝΘΟ – ΕΥΤΥΧΩΣ ΧΩΡΙΣ ΘΥΜΑΤΑ- ΑΙΣΘΗΤΟΣ ΜΕΧΡΙ ΤΗΝ ΙΤΑΛΙΑ
- Σήμερα οι δεσμευτικές προσφορές για τη Forthnet
- Σεισμός 6,4 Ρίχτερ στη Ζάκυνθο
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις New Money
- Μερική περικοπή των συντάξεων εξετάζουν οι Βρυξέλλες
- Ανυπολόγιστες ζημιές στον πύργο στα Στροφάδια από τα ρίχτερ στη Ζάκυνθο
- «Μπλοκάρουν» τις αποφάσεις που δικαιώνουν συνταξιούχους
- ΕΕ: Κανονικά η αλλαγή της ώρας την Κυριακή... ίσως για τελευταία φορά
- Στον χορό του Εγκέλαδου η Ζάκυνθος - Αισθητά από Μάλτα μέχρι Αθήνα τα 6,4R
- Το Παράδειγμα της Φινλανδίας
- Τοπικοί Ηγέτες
- Σε ύφεση η φωτιά στη Χαλκιδική
- Κομισιόν: Παραμένει ο γόρδιος δεσμός για τη διασύνδεση Κρήτης - Αττικής
- Τελευταία Νέα New Money
- Τοπικοί Ηγέτες
- Το Παράδειγμα της Φινλανδίας
- ΕΕ: Κανονικά η αλλαγή της ώρας την Κυριακή... ίσως για τελευταία φορά
- Κομισιόν: Παραμένει ο γόρδιος δεσμός για τη διασύνδεση Κρήτης - Αττικής
- Σε ύφεση η φωτιά στη Χαλκιδική
- Ανυπολόγιστες ζημιές στον πύργο στα Στροφάδια από τα ρίχτερ στη Ζάκυνθο
- Στον χορό του Εγκέλαδου η Ζάκυνθος - Αισθητά από Μάλτα μέχρι Αθήνα τα 6,4R
- «Μπλοκάρουν» τις αποφάσεις που δικαιώνουν συνταξιούχους
- Μερική περικοπή των συντάξεων εξετάζουν οι Βρυξέλλες
- Τζανακόπουλος: Ποτέ δεν κατηγόρησε ο Καμμένος την κυβέρνηση ή υπουργό για χρηματισμό
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Οικονομία
- Ολονύκτια μάχη με τις φλόγες στη Σιθωνία Χαλκιδικής-Σε ύφεση το πύρινο μέτωπο
- Θεσσαλονίκη:Παρουσία Παυλόπουλου οι εκδηλώσεις για τον τριπλό εορτασμό
- Σήμερα οι δεσμευτικές προσφορές για τη Forthnet
- Χαλκιδική: Ολονύκτια μάχη με τις φλόγες στη Σιθωνία
- ΗΠΑ: Ο δρόμος προς την αυτοκεφαλία της Ουκρανικής Εκκλησίας θα αποφασιστεί από την ίδια την Ορθόδοξη Εκκλησία
- Δικαστικό μπλόκο στην πώληση των λιγνιτών της ΔΕΗ από ΓΕΝΟΠ και Δήμους
- Ναυαγεί το PCI για το καλώδιο της Κρήτης, σε αδιέξοδο η πρωτοβουλία της Κομισιόν
- Πώς θα δίνονται δάνεια ως €25.000 χωρίς εξασφαλίσεις
- Παπαντωνίου – Κουράκου: Τρίτη, Πέμπτη μακαρόνια σε 7 τ.μ – Συνάντηση τις Κυριακές
- Επισκόπηση Τύπου