Τρ. Αλεξιάδης: Ο ασφαλιστικός κλάδος μπορεί να στηρίξει την οικονομία

16:49 22/2/2016 - Πηγή: New Money

Την εκτίμηση ότι η ορθή λειτουργία του ασφαλιστικού κλάδου μπορεί να εξασφαλίσει τον περιορισμό του ρίσκου στην οικονομική δραστηριότητα, εξέφρασε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Τρ. Αλεξιάδης σε ομιλία του στη γενική συνέλευση της Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδος.

Αναλυτικότερα η ομιλία του κ. Αλεξιάδη έχει ως ακολούθως:

«Κυρίες και Κύριοι,

Σας ευχαριστώ θερμά για την δυνατότητα να καταθέσω τις θέσεις της Κυβέρνησης για τα θέματα που σας αφορούν.

Οι Ασφαλιστικές Εταιρείες δεν ανήκουν στο πεδίο των αρμοδιοτήτων μου, αλλά με χαρά ανταποκρίθηκα

στην σχετική πρόσκληση, ΟΧΙ μόνο γιατί γνωρίζω από κοντά εταιρείες που συμβάλουν σημαντικά στα φορολογικά έσοδα, αλλά και γιατί ο κλάδος των ασφαλιστικών εταιρειών είναι σημαντικός (για πολλούς ταυτόχρονα λόγους) για την Οικονομία της χώρας.

Είναι γνωστό σε όλους το πολιτικό και δημοσιονομικό πλαίσιο της περιόδου και δεν θα κουράσω με ανούσιες αναλύσεις και επαναλήψεις.

Είναι σημαντικό κάθε πρόταση-ανάλυση-κριτική-διαφωνία να απαντά μεν στο επιμέρους πρόβλημα, αλλά να καταθέτει και την συνολική της πρόταση για τα όσα έγιναν το 2015 και όσα πρέπει να ολοκληρωθούν το 2016. Βασικός στόχος της Κυβέρνησής μας, αποτελεί η ανάκαμψη της εθνικής οικονομίας και για την υλοποίησή του, σκοπεύουμε να συνεργαστούμε με όλους τους φορείς και τις παραγωγικές δυνάμεις της χώρας.

Στην επίτευξη αυτού του στόχου, βασικό ρόλο καλείται να παίξει ο ασφαλιστικός κλάδος, ένας κλάδος, του οποίου η ορθή λειτουργία εξασφαλίζει το περιορισμό του ρίσκου στην οικονομική δραστηριότητα. Αυτή την λειτουργία θέλουμε να ενισχύσουμε, ξεπερνώντας τα συσσωρευμένα προβλήματα των τελευταίων χρόνων, που προέκυψαν από την ελλιπή έως ανύπαρκτη εποπτεία του κράτους.

Μια κατάσταση που επέτρεψε την εμφάνιση αθέμιτων επιχειρηματικών πρακτικών, ζημιώνοντας την υγιή επιχειρηματικότητα, τον τομέα της ιδιωτικής ασφάλισης αλλά και το δημόσιο, με πιο κραυγαλέο παράδειγμα την χρεωκοπία της «ΑΣΠΙΣ ΠΡΟΝΟΙΑ». Η σημερινή κατάσταση καταρρίπτει τον μύθο της « αυτορυθμιζόμενης αγοράς» και επιβεβαιώνει την αναγκαιότητα μιας έγκαιρης και αποτελεσματικής εποπτείας από την πλευρά της πολιτείας, με ρυθμίσεις που θα στοχεύουν στην ανάπτυξη της υγιούς επιχειρηματικότητας αλλά και στην προάσπιση των ευρύτερων κοινωνικών συμφερόντων. Οφείλουμε λοιπόν να διατηρούμε και να επεκτείνουμε ένα υγιές πλαίσιο με αξιοκρατικούς, διαφανείς και δίκαιους κανόνες.

Η ψήφιση του νόμου 4364/2016 (ενσωμάτωση της οδηγίας Φερεγγυότητα ΙΙ ή solvency II) και οι σχεδιαζόμενες επιμέρους μεταρρυθμίσεις, μαζί με την εθνική προσπάθεια για την οικονομία μας, είναι μια αφετηρία για την ανάκαμψη της ασφαλιστικής αγοράς που και αυτή έχει πληγεί από την κρίση, με την μείωση στην παραγωγή των ασφαλίστρων από το 2009 μέχρι σήμερα και με το PSI.

Είναι απαραίτητος ο δημόσιος και διαφανής έλεγχος, όπως προσδιορίζεται και από το νέο νομοθετικό πλαίσιο που ψηφίστηκε πρόσφατα. Στην κατεύθυνση αυτή, θα το συμπληρώσουμε φέρνοντας προς διαβούλευση μια σειρά προτάσεων με σκοπό την επίλυση προβλημάτων και την καλύτερη λειτουργία της ιδιωτικής ασφαλιστικής αγοράς, με γνώμονα το όφελος των ασφαλισμένων, των εταιριών, των διαμεσολαβούντων και των εργαζομένων του κλάδου. Πιο συγκεκριμένα:

1. Στο πλαίσιο της ενίσχυσης της ορθής λειτουργίας της ασφαλιστικής αγοράς και της προστασίας των επαγγελματικών και ιδιωτικών συμφερόντων ασφαλισμένων και ασφαλιστών, προσανατολιζόμαστε στη δημιουργία ενός θεσμού διαβούλευσης με εκπροσώπηση όλων των εμπλεκόμενων φορέων του κλάδου, δηλαδή με τη συμμετοχή του δημοσίου, των εργοδοτών, των εργαζομένων, των καταναλωτικών οργανώσεων και των διαμεσολαβούντων (ασφαλιστές, πράκτορες, μεσίτες κλπ).

2. Για την ταχεία και δίκαιη αντιμετώπιση των διαφορών ασφαλισμένων με τις ασφαλιστικές εταιρείες, θα εξετάσουμε τη δημιουργία εξειδικευμένων «Ασφαλιστικών Δικαστηρίων», με εξειδικευμένους δικαστές. Η θέσπιση αυτών των οργάνων θα λειτουργήσει θετικά τόσο για τους ασφαλισμένους όσο και για τις ασφαλιστικές εταιρίες. Η πρόταση αυτή θα ενταχθεί στο ευρύτερο πλαίσιο της μεταρρύθμισης των δικαστηρίων και του απεγκλωβισμού τους από υποθέσεις που λιμνάζουν, κοστίζοντας χρόνο και χρήμα στους πολίτες, στις επιχειρήσεις και στο δημόσιο.

3. Στην ίδια κατεύθυνση εντάσσεται και η πρότασή μας για τη δημιουργία σώματος ανεξάρτητων εξειδικευμένων πραγματογνωμόνων, προκειμένου να στηρίζουν με το έργο τους τόσο τους επαγγελματίες πραγματογνώμονες (που είναι συνεργάτες των εταιριών), όσο και την ορθή επίλυση των προβλημάτων αποζημίωσης.

4. Μέσα από στοχευμένες θεσμικές και οικονομικές πολιτικές, με την συνεργασία και της Εποπτικής Αρχής, στην κατεύθυνση ενίσχυσης της προσπάθειας των ελληνικών ασφαλιστικών εταιρειών να ανταποκριθούν στις νέες προκλήσεις, θα εξετάσουμε και μέτρα που αντιμετωπίζουν με επιτυχία τους διεθνείς κανόνες λειτουργίας του κλάδου και τις υποχρεώσεις τους απέναντι στους ασφαλισμένους τους, αλλά και τους εργαζομένους τους. Θα πρέπει να εξετάσουμε εθνικές πολιτικές, σε συμφωνία με την κοινοτική οδηγία, που προσαρμόζονται στις συνθήκες και στα οικονομικά μεγέθη που επικρατούν στην χώρα μας, με κατεύθυνση την λειτουργία του υγιούς ανταγωνισμού.

5. Το επόμενο διάστημα σε συνεργασία με τις αντίστοιχες διοικήσεις, θα εξετάσουμε μέτρα και τρόπους ενίσχυσης του Επικουρικού Κεφαλαίου Αυτοκινήτων αλλά και του Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής στην κατεύθυνση της προστασίας του Έλληνα καταναλωτή. Για το θέμα του ελέγχου και της δραστικής μείωσης των ανασφάλιστων οχημάτων, η κυβέρνηση ολοκλήρωσε (και ήδη είναι για δημοσίευση στο ΦΕΚ) τις σχετικές διατάξεις, ώστε να περιοριστούν τα σοβαρά κοινωνικά προβλήματα που προκαλούνται αλλά και οι ζημιές του Επικουρικού Κεφαλαίου Αυτοκινήτων. Υπενθυμίζω ότι εκκρεμούσε από τον Απρίλιο του 2013 η Υπουργική Απόφαση που προέβλεπε ο Ν. 4141/2013. Αυτή η δράση είναι μια έμπρακτη απόδειξη της πολιτικής μας βούλησης αλλά και της συνολικής μας πολιτικής: Χωρίς τυμπανοκρουσίες, επικοινωνιακά πυροτεχνήματα και άλλες γνωστές παθογένειες προχωρήσαμε στο αυτονόητο το οποίο εκκρεμούσε για πολλά χρόνια. Θα προχωρήσουμε και σε άλλες πρωτοβουλίες για τον έλεγχο (στο χώρο του αυτοκινήτου) της νομικής συμμόρφωσης και της κατοχύρωσης ΚΥΡΙΩΣ των δικαιωμάτων του πολίτη (και όχι μόνο βέβαια )και της εφαρμογής παράλληλων ελέγχων. Είναι μια έμμεση αλλά σαφής απάντηση σε όσους παραπληροφορούν ότι δήθεν «η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΔΕΝ ΘΕΛΕΙ, ΔΕΝ ΣΤΗΡΙΖΕΙ ΤΗΝ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗ». Θέλω να κάνω σαφές ότι για μας οι ρόλοι της κοινωνικής και της ιδιωτικής ασφάλισης είναι σαφείς, με καθορισμένα όρια. Η κοινωνική ασφάλιση και γενικότερα το κοινωνικό κράτος είναι κύριο μέλημά μας. Αλλά όχι με τις παθογένειες, τις υπερβολές και την αδιαφανή διαχείριση που μας οδήγησαν εδώ.

6. Με την ψήφιση του νόμου 4364/2016 επιλύσαμε και ένα πρόβλημα που επί χρόνια εκκρεμούσε, εξασφαλίζοντας πλήρως τους εργαζόμενους στην περίπτωση ανάκλησης της άδειας ασφαλιστικής εταιρίας.

Είναι σαφές για μας ότι, η Ιδιωτική ασφάλιση λειτουργεί συμπληρωματικά προς την Κοινωνική Ασφάλιση και Πρόνοια. Για την Κυβέρνησή μας, είναι πάντοτε στόχος η διεύρυνση του πλαισίου κοινωνικής προστασίας μέσα από τις δημόσιες δομές. Ταυτόχρονα δεν ξεχνάμε ότι ο θεσμός της Ιδιωτικής Ασφάλισης συμβάλλει καθοριστικά στην κοινωνία και στην οικονομία, μέσω των αποζημιώσεων σε ασφαλισμένους, των φόρων που καταβάλλει ο κλάδος προς το δημόσιο, της απασχόλησης χιλιάδων εργαζομένων κ.λ.π.

Οι ασφαλιστικές εταιρείες παγκοσμίως είναι μεγάλοι θεσμικοί επενδυτές, μέσω του μεγάλου όγκου των αποθεματικών που συσσωρεύουν και σε πολλές προηγμένες χώρες οι ασφαλιστικές εταιρείες αποτελούν βασικό μοχλό ανάπτυξης των οικονομιών τους. Νομίζω ότι το νέο θεσμικό πλαίσιο φερεγγυότητας, σας διευκολύνει περισσότερο να γίνεται ενεργητικοί επενδυτές. Σας καλώ από αυτό το βήμα να ενισχύσετε τον επενδυτικό σας ρόλο και να βοηθήσετε και εσείς στην ανάκαμψη της οικονομίας μας.

Η κυβέρνηση ενδιαφέρεται έμπρακτα για τον θεσμό της Ιδιωτικής Ασφάλισης και θα φροντίζει σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς, να δομηθεί και να διευρυνθεί το απαραίτητο κανονιστικό πλαίσιο ορθής λειτουργίας της ασφαλιστικής αγοράς.

Σας ευχαριστώ πολύ για το χρόνο σας».