Ξέσπασε «πόλεμος» για τη μείωση στη χρέωση προμηθευτή στο ρεύμα

09:18 23/4/2018 - Πηγή: New Money

Της Μαριάννας Τζάννε

Προσχηματικές και ατεκμηρίωτες χαρακτηρίζει ο σύνδεσμος ηλεκτροπαραγωγών από ΑΠΕ, τις αιτιάσεις της αγοράς για τις επιπτώσεις στα μερίδια ηλεκτρικής ενέργειας από τη χρέωση προμηθευτή, την οποία αναθεωρεί το υπουργείο Περιβάλλοντος, ψαλιδίζοντας κατά 35%.

Η σχετική ρύθμιση πρόκειται να περάσει σήμερα στη Βουλή με τροπολογία του υπουργείου. Για την κατάργηση της χρέωσης προμηθευτή (αλλιώς ΠΧΕΦΕΛ -Πρόσθετη Χρέωση Εκπροσώπων Φορτίου Ειδικού

Λογαριασμού ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ) υπήρξαν πιέσεις και από τους πιστωτές καθώς θεωρούν ότι με τον τρόπο αυτό θα ενισχυθεί, η ρευστότητα στην αγορά ενέργειας και θα ανοίξει σημαντικά ο ανταγωνισμός. Η χρέωση προμηθευτή θεσμοθετήθηκε το καλοκαίρι του 2016, με σκοπό να μειωθεί το μεγάλο έλλειμμα του Ειδικού Λογαριασμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΕΛΑΠΕ), από τον οποίο αποζημιώνονται οι παραγωγοί ενέργειας από αιολικά και φωτοβολταϊκά πάρκα. Η επιβολή της χρέωσης προς όλους τους προμηθευτές και την ΔΕΗ δημιούργησε πέρσι πλεονασματικό λογαριασμό, ωστόσο η επιβάρυνση που συνεπάγεται για τους προμηθευτές θεωρείται ότι αποτελεί έναν από τους κυριότερους λόγους στραγγαλισμού της αγοράς.

«Όσοι ψάχνουν τα αίτια ή τις δικαιολογίες, για το σχετικά χαμηλό μερίδιο των εναλλακτικών προμηθευτών στη λιανική αγορά, ας ψάξουν αλλού, για παράδειγμα στις σημαντικά αυξημένες, λόγω του έντονου μεταξύ τους ανταγωνισμού, τιμές των τελευταίων δημοπρασιών NOME (παρά τις σημαντικά μεγαλύτερες ποσότητες ηλεκτρικής ενέργειας που δημοπρατήθηκαν), στη δυναμική εκπτωτική πολιτική του δεσπόζοντα προμηθευτή, στα ζητήματα εμπιστοσύνης που έχει ο τελικός καταναλωτής, κ.α., και πάντως όχι στη Χρέωση Προμηθευτών», αναφέρει ο Σύνδεσμος ηλεκτροπαραγωγών από ΑΠΕ.

Την Παρασκευή, ανακοίνωση για το θέμα είχε εκδώσει και η Ελληνική ΄Ένωση Επιστημόνων Αιολικής Ενέργειας (ΕΛΕΤΑΕΝ), κάνοντας λόγο για «αβέβαιους υπολογισμούς» και «αιφνιδιασμούς», που δεν έχουν λάβει υπόψη όλες τις παραμέτρους, όπως για παράδειγμα τις υποχρεώσεις που προκύπτουν για το ΛΑΓΗΕ, εξαιτίας των καθυστερήσεων στις πληρωμές του προς τους παραγωγούς.

Εν όψει της κατάθεσης στη Βουλή της τροπολογίας του ΥΠΕΝ για μείωση της Χρέωσης Προμηθευτών, ο Ελληνικός Σύνδεσμος Ηλεκτροπαραγωγών από ΑΠΕ τονίζει μεταξύ άλλων ότι:

- Η Χρέωση Προμηθευτών, είναι μία ανταποδοτική χρέωση, την οποία πληρώνουν οι προμηθευτές για το φθηνότερο -λόγω ΑΠΕ- ρεύμα που αγοράζουν. Η χρέωση αυτή δεν έχει καμία σχέση με «τέλος» ή φόρο, ούτε και με το ΕΤΜΕΑΡ. Επικαλείται μάλιστα πλήθος έγκυρων και εξειδικευμένων μελετών τα τελευταία χρόνια (ΕΜΠ, ΑΠΘ, ΙΟΒΕ, κ.ά.), οι οποίες έχουν τεκμηριώσει ότι οι ΑΠΕ μειώνουν σημαντικά την Οριακή Τιμή Συστήματος (ΟΤΣ), τουλάχιστον κατά 8 ευρώ τη MWh μεσοσταθμικά.

- Για πολλά χρόνια, η μείωση αυτή δεν μεταφερόταν από τους προμηθευτές στα τιμολόγια των καταναλωτών, ενώ παράλληλα δεν καταβαλλόταν στους δικαιούχους, εμπρόθεσμα και στο σύνολό του, το συμβολαιοποιημένο τίμημα για την παραγόμενη ανανεώσιμη ενέργεια. Το γεγονός αυτό συνέβαλε καθοριστικά στη δημιουργία διογκούμενων ελλειμμάτων στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ (ΕΛΑΠΕ), τα οποία για να αντιμετωπιστούν επιβάρυναν αφ’ ενός μεν τους καταναλωτές, με συνεχείς αυξήσεις του ΕΤΜΕΑΡ, αφ’ ετέρου τις ίδιες τις ΑΠΕ, κυρίως με αναδρομικές περικοπές στις συμβολαιοποιημένες τιμές πώλησης της παραγόμενης ανανεώσιμης ενέργειας, περικοπές που έφτασαν να απειλούν σοβαρά τη βιωσιμότητα του κλάδου, με όλους τους συνεπαγόμενους κινδύνους για την ενεργειακή αγορά, το περιβάλλον και την οικονομία της χώρας μας.

- Ενάμιση χρόνο μετά τη θεσμοθέτησή της, η εφαρμογή της Χρέωσης Προμηθευτών είχε σημαντικά αποτελέσματα, όπως μείωση του ελλείμματος του ΕΛΑΠΕ, το οποίο μηδενίστηκε λογιστικά μέσα στο 2017 και έκτοτε εμφανίζει πλεόνασμα, ενισχύοντας έτσι καθοριστικά την αξιοπιστία και λειτουργικότητα του ΛΑΓΗΕ, στον κρίσιμο ρόλο που αυτός διαδραματίζει ως Λειτουργός και Εγγυητής της εγχώριας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά και την εν γένει ασφάλεια των επενδύσεων, υφιστάμενων και νέων. Επιπλέον, απέτρεψε νέες αυξήσεις του ΕΤΜΕΑΡ και αντίστοιχες αυξήσεις των τιμολογίων των καταναλωτών, ενώ επέτρεψε και τη μείωση του ΕΤΜΕΑΡ και την περαιτέρω μείωση των τιμολογίων του ρεύματος.

- Λόγω της αβεβαιότητας της αγοράς θα πρέπει η εκτίμηση του πλεονάσματος του ΕΛΑΠΕ για το 2018, από την οποία και θα προκύψει το εύλογο ύψος της μείωσης της Χρέωσης Προμηθευτών για το τρέχον έτος, να υιοθετηθεί μια συντηρητική προσέγγιση.

Οι μεγάλες αυτές αβεβαιότητες και επισφάλειες στις χρηματορροές του ΕΛΑΠΕ για το 2018, ύψους πολλών δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ, αφορούν: α) τον κίνδυνο επιβαρύνσεων από εκκρεμούσες εκκαθαρίσεις ΕΤΜΕΑΡ των ετών 2012-2016 (ενδεικτικά αναφέρεται ότι η μόνη ολοκληρωθείσα εκκαθάριση της περιόδου αυτής, για το έτος 2015, κατέληξε σε πρόσθετη επιβάρυνση του ΕΛΑΠΕ ύψους 42 εκατ. € περίπου), β) τον κίνδυνο επιβαρύνσεων από τις αγωγές για τις συναλλαγές στον Ημερήσιο Ενεργειακό Προγραμματισμό, και συγκεκριμένα για τόκους υπερημερίας, διεκδικήσεις αποζημιώσεων, κλπ., της τάξης των πολλών εκατομμυρίων ευρώ, γ) τον κίνδυνο επιβαρύνσεων αντίστοιχα από τις δίκες (αγωγές, κλπ.) που σχετίζονται με τον ΕΛΑΠΕ, δ) την πραγματική λογιστική εικόνα του ΕΛΑΠΕ για τους 2 πρώτους μήνες του 2018 (1/1-28/2/2018), η οποία δεν επιβεβαιώνει την πρόβλεψη του προηγούμενου Δελτίου του ΛΑΓΗΕ και εμφανίζει μειωμένα έσοδα κατά 30 εκατ. ευρώ περίπου, και ε) τον κίνδυνο μειωμένων εσόδων μέχρι την αντικατάσταση της Χρέωσης Προμηθευτών από ένα μηχανισμό που θα παράγει μετρήσιμο και εν πολλοίς προβλέψιμο αποτέλεσμα και δεν θα βασίζεται σε μέτρα αμφιβόλου οικονομικής απόδοσης, όπως π.χ. ο προταθείς μηχανισμός Εγγυήσεων Προέλευσης.

- Η σημαντική και μόνιμη μείωση στα τιμολόγια των καταναλωτών στην Ελλάδα δεν πρόκειται να έλθει από τον ανταγωνισμό στην προμήθεια - στις προηγμένες αγορές, τα οικονομικά περιθώρια της προμήθειας είναι της τάξης του 3 με 4% - αλλά από τη μείωση του κόστους παραγωγής. Μόνον η διατηρήσιμη μείωση του κόστους αυτού, μπορεί να οδηγήσει σε σημαντικές και μόνιμες μειώσεις των τιμολογίων του ρεύματος. Οι ΑΠΕ, πέραν του περιβαλλοντικού και των άλλων πλεονεκτημάτων τους, επιτυγχάνουν και το στόχο αυτό, και γι αυτό προωθούνται πλέον κατά προτεραιότητα στην ΕΕ και διεθνώς έναντι όλων των άλλων τεχνολογιών.

- Η ενεργοβόρος βιομηχανία, η οποία αντιμάχεται την χρέωση προμηθευτή ανήκει στην κατηγορία εκείνη των καταναλωτών που συνεισφέρει ελάχιστα στο κόστος αυτό, απολαμβάνοντας, εδώ και χρόνια, χαμηλότατες τιμές ΕΤΜΕΑΡ, που είναι περίπου το 1/10 αυτών που πληρώνει ο οικιακός καταναλωτής και άλλες κατηγορίες επαγγελματικών καταναλωτών.

- Λόγω της ευνοϊκής αυτής μεταχείρισης, οι ως άνω βιομηχανίες, ενώ αποτελούν το 20% της συνολικής ηλεκτρικής κατανάλωσης, συνεισφέρουν μόνο το 2% των εσόδων του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ. Μάλιστα, εάν τελικά εγκριθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η προταθείσα από το ΥΠΕΝ περαιτέρω ελάφρυνση των βιομηχανιών αυτών από το ΕΤΜΕΑΡ, τότε το τέλος που θα πληρώνουν οι εν λόγω βιομηχανίες θα μειωθεί δραστικά έτι περαιτέρω, με αποτέλεσμα οι βιομηχανίες αυτές να συνεισφέρουν πλέον μηδαμινό ποσοστό, της τάξης του 0,2%, στα έσοδα του ΕΤΜΕΑΡ, ενώ το πρόσθετο κόστος που με τον τρόπο αυτό θα δημιουργηθεί θα το επωμιστούν, βεβαίως, οι υπόλοιπες κατηγορίες καταναλωτών.