Μαζικό "όχι" στον Κλεισθένη - Επεισοδιακή συνεδρίαση Επιτροπής Περιφερειών της Βουλής

17:40 16/5/2018 - Πηγή: Dikaiologitika

To 92% των Δημοτικών Συμβουλίων της χώρας είπε όχι στον «Κλεισθένη Ι»- Σε κλίμα έντασης συνεδρίασε η Επιτροπή Περιφερειών της Βουλής για το σχέδιο νόμου «Κλεισθένης», το οποίο θα αντικαταστήσει τον «Καλλικράτη» στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Το σχέδιο νόμου, το οποίο βρίσκεται σε διαβούλευση, λίγο πριν κατατεθεί στην Βουλή, δέχθηκε πυρά από κορυφαίους αυτοδιοικητικούς παράγοντες, ενώ ο γγ του υπουργείου Εσωτερικών, Κώστας Πουλάκης, είπε ότι «πρώτος

στόχος είναι η εμβάθυνση τη δημοκρατικής και συλλογικής λειτουργίας τής Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Η θέση που εξέφρασε ο κ. Πουλάκης, ότι «η κυβέρνηση θέλει να δώσει έναν αέρα αναπνοής μέσα από ένα εκλογικό σύστημα, το οποίο να έχει την ίδια ανταπόκριση στην κοινωνία με το περιφερειακό και το δημοτικό συμβούλιο», αποκρούστηκε τόσο από τον πρόεδρο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), περιφερειάρχη Θεσσαλίας, Κώστα Αγοραστό, όσο και από τον πρόεδρο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ), Γιώργο Πατούλη.

Ο κ. Αγοραστός υποστήριξε ότι ο «Κλεισθένης» είναι απέναντι στην Αυτοδιοίκηση και ανέφερε ότι αυτό το νομοσχέδιο «αρχίζει και τελειώνει με το εκλογικό σύστημα και τα δημοψηφίσματα». Κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι παίζει «κυνικά παιχνίδια εξουσίας» και απεργάζεται «κόλπα χειραγώγησης της κοινής γνώμης». Επίσης, σημείωσε πως αυτό που τον φοβίζει είναι όχι η απλή αναλογική της πρώτης Κυριακής αλλά «η δόλια, σκοτεινή και ύποπτη αναλογική της δεύτερης Κυριακής».

Εξάλλου, ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ τόνισε ότι δεν υπήρξε ειλικρινής διάλογος με τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, λέγοντας χαρακτηριστικά: «Δεν μας σεβάστηκαν πουθενά».

«Είμαστε θυμωμένοι», είπε με την σειρά του ο κ. Πατούλης, ο οποίος αναρωτήθηκε σε ποια χώρα άραγε είδε η κυβέρνηση τέτοιο σχέδιο και το «ξεσήκωσε», αφού δεν υπάρχει, πουθενά στη Ευρώπη, κάτι αντίστοιχο.

Γ. Πατούλης Πρόεδρος ΚΕΔΕ: Δεν αντέχουν τη Δημοκρατία επιλέγουν συνειδητά τη ρήξη - Δεν θα κάνουμε ούτε βήμα πίσω από τις θέσεις μας

Με ύβρεις και επιθέσεις κατά της Αυτοδιοίκησης επέλεξαν να απαντήσουν Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Περιφερειών της Βουλής όπου ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ διατύπωσε τη θέση ότι το νομοσχέδιο είναι κατώτερο των προσδοκιών

«Ούτε βήμα πίσω από τις θέσεις που έχουν διατυπωθεί από το κοινό συνέδριο ΚΕΔΕ -ΕΝΠΕ δεν θα κάνει η Αυτοδιοίκηση. Ζητάμε την απόσυρση του νομοσχεδίου και την έναρξη διαλόγου από μηδενική βάση». Αυτό διεμήνυσε ο Πρόεδρος της Ένωσης Γ. Πατούλης κατά τη διάρκεια της συζήτησης που έγινε κάτω από κλίμα έντασης στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Περιφερειών της Βουλής.

Η συζήτηση πραγματοποιήθηκε κάτω από κλίμα έντασης που προκλήθηκε από μερίδα βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ οι οποίοι εξαπέλυσαν επίθεση μετά από την ομοβροντία επιχειρημάτων των Προέδρων της ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης απαντώντας στα όσα επισήμανε ο Γ. Γ. του Υπουργείου Εσωτερικών Κώστας Πουλάκης σχετικά με το περιεχόμενο του νομοσχεδίου και το διάλογο που προηγήθηκε ανέφερε ότι «δεν υπήρξε ειλικρινής διάλογος με την Αυτοδιοίκηση, ενώ το νομοσχέδιο το μόνο που περιέχει είναι το εκλογικό σύστημα το οποίο δεν περιέχει την απλή αναλογική της πρώτης Κυριακής, αλλά την δόλια αναλογική της δεύτερης Κυριακής. Το σχέδιο που προωθούν οδηγεί ουσιαστικά στην ακυβερνησία και σε αδυναμία επίλυσης των τοπικών προβλημάτων».

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης διερωτήθηκε από ποιά χώρα ξεσήκωσε η κυβέρνηση αυτό το σχέδιο. Όπως υπογράμμισε πουθενά στη Ευρώπη δεν υπάρχει αντίστοιχο εκλογικό σύστημα. Στη συνέχεια έκανε γνωστό ότι από τα ψηφίσματα των Δημοτικών Συμβουλίων του 92% είναι κατά του νομοσχεδίου και ζητούν την απόσυρσή του. Όπως είπε χαρακτηριστικά «To 92% των Δημοτικών Συμβουλίων της χώρας είπε όχι στον «Κλεισθένη Ι».

Κατώτερο των προσδοκιών το νομοσχέδιο

«Θεωρούμε ότι είναι κατώτερο των προσδοκιών που δημιούργησε η ίδια η Κυβέρνηση. Το υπουργείο υποστηρίζει ότι πραγματοποίησε διάλογο σε βάθος διετίας. Ας μας πει ο Γενικός Γραμματέας κ. Πουλάκης τι υιοθετήθηκε από τις θέσεις που της κατατέθηκαν από την Αυτοδιοίκηση. Αν και συμμετείχαμε σε όλες τις φάσεις του διαλόγου που διεξήχθη, καταθέτοντας μάλιστα στο Υπουργείο ολοκληρωμένες προτάσεις, αλλά και μια μελέτη που εκπόνησε το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διαπιστώσαμε ότι καμία από τις προτάσεις μας δεν υιοθετήθηκε. Το μόνο που περιέχει το νομοσχέδιο είναι ο εκλογικός νόμος. Η Αυτοδιοίκηση ζητά συγκεκριμένο χρονικό διάστημα προκειμένου να καταθέσει τις θέσεις της και της προτάσεις της διαμορφωμένες κατά άρθρο υπό τη μορφή νομοσχεδίου.

Οι λόγοι που δεν μπορεί το νομοσχέδιο να αποτελέσει βάση συζήτησης

Στη συνέχεια ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης αναφέρθηκε στους λόγους για τους οποίους δεν μπορεί να αποτελέσει βάση συζήτησης στο σύνολό του, ιδίως δε στα παρακάτω σημεία:

-το σκέλος των αρμοδιοτήτων,

-τους πόρους που αφορούν την Αυτοδιοίκηση,

-την καταστατική θέση των αιρετών και των εργαζομένων,

- την πάταξη της γραφειοκρατίας,

-τις ενδοαυτοδιοικητικές ανισότητες,

-καθώς και το περίπλοκο σύστημα εκλογής και συγκρότησης των οργάνων των Δήμων και των Περιφερειών της χώρας.

Ο Γ. Πατούλης αναφέρθηκε και στις αρχές της εγγύτητας, της επικουρικότητας και τις αρχές της διαβαθμιδικής συνεργασίας. «Ο Κλεισθένης 1 δεν ανταποκρίνεται στις ανάγκες των Δήμων και των τοπικών μας κοινωνιών».

Δήλωση Προέδρου ΚΕΔΕ με αφορμή τα όσα συνέβησαν στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Περιφερειών:

" Μπροστά στο αδιέξοδο και στην αδυναμία, τόσο του Γ.Γ. του Υπουργείου Εσωτερικών Κ. Πουλάκη και των Βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ να απαντήσουν επί της ουσίας και με επιχειρήματα στα όσα επισημάνθηκαν από την πλευρά της Αυτοδιοίκησης επέλεξαν να μας ασκήσουν bullying. Είναι τουλάχιστον τρομακτικός ο τρόπος που οι Βουλευτές του κυβερνώντος κόμματος προσεγγίζουν την αυτοδιοίκηση.

Με την εκδίωξη της αυτοδιοίκησης από τη Βουλή και το Υπουργείο ένα συμπέρασμα προκύπτει : ότι το υπουργείο και συνολικά η κυβέρνηση δεν αντέχουν τη Δημοκρατία και επιλέγουν συνειδητά τη ρήξη.

Απευθύνω έκκληση στην κυβέρνηση και ζητώ να σεβαστεί τις απόψεις της Αυτοδιοίκησης, να δώσει προτεραιότητα στις πραγματικές ανάγκες των πολιτών και της χώρας και να προχωρήσει σε έναν ουσιαστικό διάλογο για την αλλαγή του μοντέλου λειτουργίας του Κράτους. Να μην επιλέξει να προχωρήσει στη διαμόρφωση σκηνικού ρήξης, που μπορεί να εξυπηρετεί πολιτικούς σχεδιασμούς, αλλά πλήττει το θεσμό της Αυτοδιοίκησης και την τοπική δημοκρατία."

Θέμα της συζήτησης στην Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Περιφερειών

Η συζήτηση στη Βουλή πραγματοποιήθηκε μετά από πρόσκληση του Προέδρου της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Περιφερειών Δημήτρη Γάκη και είχε ως θέμα «Τοπική Αυτοδιοίκηση, από τον Καλλικράτη στον Κλεισθένη». Στη συνεδρίαση συμμετείχαν εκτός από τα Μέλη της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Περιφερειών ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών, κ. Κωνσταντίνος – Νικόλαος Πουλάκης, ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας και Δήμαρχος Αμαρουσίου, κ. Γεώργιος Πατούλης, ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας και Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, κ. Κωνσταντίνος Αγοραστός και ο Πρόεδρος του Ελληνικού Δικτύου Μικρών Νησιών κ. Λευτέρης Κεχαγιόγλου.

Τέλoς, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ γνωστοποίησε ότι εντός της ημέρας θα κατατεθούν ψηφίσματα κατά του «Κλεισθένη» από τις Περιφερειακές Ενώσεις των δήμων, που σε ποσοστό 91% είναι κατά του νομοσχεδίου και ζητούν την απόσυρσή του.

«Κάθε μεταρρύθμιση γίνεται λαμβάνοντας υπόψη τις γενικότερες συνθήκες και σε ποιο επίπεδο βρίσκεται η χώρα μας και σε ποια κατάσταση» ανέφερε στην δευτερολογία του ο κ. Πουλάκης.

Επισήμανε δε, ότι πάρα πολλοί δήμαρχοι που έχουν πάρει 22% έχουν από τον εκλογικό νόμο το 60% των δημοτικών συμβούλων, κάτι που δημιουργεί προβλήματα στη συνεννόηση, τη σύνθεση και την αντιμετώπιση των προβλημάτων. «Εμείς είμαστε αποφασισμένοι να δώσουμε τη δημοκρατία, τη συμμετοχή και την αναγκαία σύνθεση υπέρ των τοπικών κοινωνιών» υπογράμμισε.

Τέλος, ο γγ του υπουργείου Εσωτερικών επέμεινε ότι υπήρξε ενδελεχής διάλογος, ο οποίος θα συνεχιστεί και στις κοινοβουλευτικές επιτροπές. «Η κυβέρνηση -χωρίς να χάσει τη βασική του στόχευση το νομοσχέδιο- μπορεί να ενσωματώσει στοιχεία που θα ενδυναμώνουν τον θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης» κατέληξε.

Επεισοδιακή συνεδρίαση

Η πολύωρη συνεδρίαση έκλεισε επεισοδιακά, με τον πρόεδρο της Επιτροπής, Δημήτρη Γάκη, να αποβάλλει από την αίθουσα τον κ. Αγοραστό, επειδή, όπως είπε, προσέβαλλε συνεχώς με ειρωνικό τρόπο τον γγ του υπουργείου Εσωτερικών.

Από την πλευρά του, ο κ. Αγοραστός διαμαρτυρήθηκε όταν ο κ. Πουλάκης είπε ότι σε προηγούμενη επιτροπή οι εκπρόσωποι της ΕΝΠΕ έλεγαν ότι «καλώς οι χωρικοί αντιπεριφερειάρχες πρέπει να εκλέγονται με σταυρό» ενώ σήμερα άλλαξαν άποψη.

«Δεν θα με κατηγορήσει εμένα για κωλοτούμπα ο αρχηγός της κωλοτούμπας. Εσείς θα με κατηγορήσετε που δήθεν θα σκίζατε τα μνημόνια και τελικώς τα υπογράψατε;» είπε ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ.

«Όλη η ιστορία είναι η απλή αναλογική κι αν ερχόταν ένα μαγικό χέρι και την έβγαζε τότε θα γίνονταν δεκτό με χειροκροτήματα», απάντησε ο κ. Πουλάκης.

«Να μας δώσετε τα 2 δισ. που χρωστάτε στις περιφέρειες. Εσείς παραβιάζετε τον νόμο. Το σύνθημα της Αριστεράς δεν ήταν για περισσότερα χρήματα και περισσότερες αρμοδιότητες; Ιδού λοιπόν. Κι αλήθεια, εσείς που δεν θέτετε κομματικά κριτήρια, γιατί στην Περιφέρεια Θεσσαλίας δεν δόθηκε ούτε ευρώ ενίσχυση;» επανήλθε ο κ. Αγοραστός προς τον γγ του υπουργείου Εσωτερικών.

«Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2014 η Αυτοδιοίκηση έχασε το 65%. Τότε δεν ξέρω ποιοι ήταν στους δρόμους για να την προστατεύσουν. Το 2018 δεν έχει κοπεί ούτε ένα ευρώ και μάλιστα την τελευταία εβδομάδα δόθηκε αύξηση 50%. Συγχρόνως δύο προγράμματα δόθηκαν με τρόπο αντικειμενικό σε όλους τους δήμους και περιφέρειες» ανταπάντησε, με τη σειρά του, ο κ. Πουλάκης.

Νωρίτερα, από τη συνεδρίαση αποχώρησε ο κ. Πατούλης, ο οποίος ήρθε σε σύγκρουση με βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ, που τον κατηγόρησαν για επηρμένη και αγενή συμπεριφορά, ενώ ο ίδιος τους ανταπέδωσε την κατηγορία λέγοντας πως υφίσταται «μπούλινγκ».