Πρόστιμο σε εταιρεία από την Επιτροπή Ανταγωνισμού για «νόθευση του διαγωνισμού δημοπράτησης του έργου Γούρνες - Χερσόνησος»
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού επέβαλε πρόστιμο σε τεχνική εταιρεία μετά την έρευνα στον διαγωνισμό δημοπράτησης του δημοσίου έργου υποδομής «Βόρειος Οδικός Άξονας Κρήτης, Τμήμα Γούρνες – Χερσόνησος».
Ειδικότερα, σύμφωνα με όσα έκανε γνωστά σήμερα η Επιτροπή Ανταγωνισμού, η Ολομέλεια της Ε.Α. με την υπ’ αριθ. 755/2021 ομόφωνη απόφασή της («Απόφαση»), διαπιστώνει παράβαση των άρθρων 1 παρ. 1 του
Στο πλαίσιο αυτεπάγγελτης έρευνας που διεξήγαγε η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού (ΓΔΑ) σε διαγωνισμούς δημοπράτησης δημόσιων έργων υποδομής, προκειμένου να διαπιστωθεί εάν συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 1 του Ν. 3959/2011, και του άρθρου 101 της ΣΛΕΕ, η ΓΔΑ διενήργησε στις 25.01.2017 επιτόπιο έλεγχο στις εταιρείες ΠΥΘΑΓΟΡΑΣ Α.Τ.Ε. και ΑΘΩΝΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. κατά τον οποίο εντοπίστηκε έγγραφο από το οποίο προκύπτει η εμπλοκή της εταιρείας ΑΘΩΝΙΚΗ σε οριζόντια σύμπραξη κατά τη δημοπράτηση του έργου «Γούρνες-Χερσόνησος».
Tο εν λόγω έργο εντάχθηκε στο πλαίσιο ευρύτερης καρτελικής σύμπραξης, μεταξύ ομάδας εταιρειών της 7ης τάξης εργοληπτικού πτυχίου και εταιρειών 6ης τάξης για την κατανομή διαγωνισμών δημοσίων έργων με το σκεπτικό ότι η μία ομάδα θα υποχωρούσε σε διαγωνισμό έναντι της έτερης, έναντι της υπόσχεσης ότι και η έτερη ομάδα θα υποχωρούσε με τη σειρά της σε επόμενο διαγωνισμό. Σχετικά έχουν εκδοθεί και οι υπ’ αριθ. 642/ 2017, 647/2017 και 748/2021 αποφάσεις της ΕΑ.
Σχετική ΑγοράΛαμβάνοντας υπόψη ότι στις περιπτώσεις υποθέσεων νόθευσης διαγωνισμών (bid-rigging) το βασικό σημείο αναφοράς για τον ορισμό της σχετικής αγοράς προϊόντος είναι στην ουσία το έργο που επηρεάζεται από την υπό έρευνα σύμπραξη, η σχετική αγορά προϊόντος που αφορά την παρούσα είναι το έργο «Γούρνες-Χερσόνησος». Η σχετική γεωγραφική αγορά είναι το σύνολο της ελληνικής επικράτειας.
Νομική ΕκτίμησηΗ ΑΘΩΝΙΚΗ συμμετείχε με την ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ[1] και τα λοιπά μέλη της σύμπραξης[2] σε οριζόντια αντιανταγωνιστική σύμπραξη υπό τη μορφή συμφωνίας/εναρμονισμένης πρακτικής μεταξύ επιχειρήσεων κατά την έννοια του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3959/2011 και 101 παρ. 1 ΣΛΕΕ. Ειδικότερα, η ΑΘΩΝΙΚΗ συμμετείχε σε ένα σχέδιο κατανομής του εν λόγω διαγωνισμού, καθορίζοντας το πλαίσιο της κοινής της δράσης με τις κατά τα ανωτέρω αναφερόμενες εταιρίες στο πλαίσιο του οποίου μείωναν προληπτικά την αβεβαιότητα που συνεπάγεται η αυτοδύναμη ανταγωνιστική συμπεριφορά. Στόχος του ως άνω σχεδίου ήταν η τεχνητή διαμόρφωση των προσφερόμενων εκπτώσεων στο σχετικό έργο σε επίπεδα διαφορετικά, από αυτά στα οποία θα είχαν διαμορφωθεί υπό συνθήκες πραγματικού ανταγωνισμού.
Ειδικότερα, η συμπεριφορά της ΑΘΩΝΙΚΗΣ συνίσταται σε συμφωνία/εναρμονισμένη πρακτική συναφθείσα/υιοθετηθείσα προ της υποβολής των οικονομικών προσφορών για την κατανομή του διαγωνισμού του έργου ΓούρνεςΧερσόνησος, ήτοι για την κατανομή της αγοράς. Συγκεκριμένα, η ΑΘΩΝΙΚΗ προέβη α) σε συμφωνία/εναρμονισμένη πρακτική (i) για τον εκ των προτέρων προσδιορισμό του μειοδότη στον εν λόγω διαγωνισμό, (ii) για την υποβολή προσφοράς κάλυψης, υπέρ του προσυμφωνηθέντος μειοδότη, ώστε να μεγιστοποιούνται οι πιθανότητες, ο προσυμφωνηθείς μειοδότης να αναδειχθεί ανάδοχος, (iii) για την υιοθέτηση διαδικασίας αποζημίωσης προς διασφάλιση τήρησης των συμφωνηθέντων και β) σε ανταλλαγή μεταξύ ανταγωνιστών ευαίσθητων εμπορικών πληροφοριών.
Πρόστιμο/ ΚυρώσειςΗ ΕΑ διαπίστωσε ότι η εταιρεία ΑΘΩΝΙΚΗ παραβίασε, όπως αποδέχθηκε και σύμφωνα με τα όσα εκτίθενται στο σκεπτικό της απόφασης, το άρθρο 1 του Ν. 3959/2011, όπως ισχύει, και το άρθρο 101 ΣΛΕΕ, με τη συμμετοχή της σε απαγορευμένη οριζόντια σύμπραξη νόθευσης διαγωνισμού και της επέβαλε πρόστιμο ύψους €5,828.55.
Ο υπολογισμός του προστίμου, με βάση το αναφερόμενο στην απόφαση σκεπτικό, επιβάλλεται για λόγους τήρησης της αρχής της ισότητας-ίσης μεταχείρισης της ΑΘΩΝΙΚΗΣ σε σχέση με τις λοιπές εταιρίες, η συμπεριφορά των οποίων στην εν λόγω σύμπραξη εξετάστηκε ήδη και αξιολογήθηκε από την ΕΑ στην Απόφαση Διευθέτησης 642/2017, και ως προς τις οποίες ο τρόπος υπολογισμού του προστίμου που επιβλήθηκε σε κάθε μία εξ’αυτών έγινε με αντίστοιχο τρόπο.
Υπενθυμίζεται ότι σε περίπτωση ζημίας, οι ζημιωθέντες, εφόσον πληρούνται οι λοιπές προϋποθέσεις, μπορούν να εγείρουν αγωγές αποζημίωσης στη συνέχεια των αποφάσεων της ΕΑ (follow on) ενώπιον των αστικών δικαστηρίων. Ιδιαίτερα στην περίπτωση αντι-ανταγωνιστικών συμπράξεων, έχει υπολογιστεί ότι το 93% εξ αυτών οδηγούν σε υπερτίμημα (overcharge) με μέσο παρατηρηθέν υπερτίμημα περίπου 20%.[3]
[1] Η συμμετοχή της οποίας και η ευθύνη της δεν αξιολογείται στην παρούσα, καθώς έχει ήδη αξιολογηθεί και κριθεί με την ΕΑ 748/2021 Απόφαση Διευθέτησης.
[2] Ήτοι ΔΟΜΙΚΗ ΚΡΗΤΗΣ ΑΕ, ΕΚΤΕΡ ΑΕ, ΕΡΕΤΒΟ ΑΕ, ΘΕΜΕΛΗ ΑΕ και ΧΡ. Δ. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ ΑΕ, η συμμετοχή των οποίων στις υπό εξέταση παραβάσεις και η ευθύνη τους στο πλαίσιο αυτών δεν αξιολογούνται στην παρούσα, καθώς αυτές έχουν ήδη αξιολογηθεί και κριθεί με την ΕΑ 642/2017 Απόφαση Διευθέτησης.
[3] Πρακτικός Οδηγός – Ποσοτικοποίηση της βλάβης σε αγωγές αποζημίωσης που στηρίζονται σε παράβαση των άρθρων 101 ή 102 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2013) OJ C167/19, παρ. 142-143.
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Ειδήσεις
- Άρθρο βόμβα κατά του πρωθυπουργού και της κυβέρνησης από τη γερμανική Tageszeitung
- Μετακίνηση εκτός νομού: Πόσοι επιτρέπονται στο αυτοκίνητο, τι αλλάζει σε ΚΤΕΛ- πλοία
- Πιστοποιητικό νόσησης: Ανατροπή για ταξίδι με αεροπλάνο - Τι αλλάζει με το θετικό PCR τεστ
- Σε ένταση ο Χρήστος Κιούσης στα social media!
- Κρεμασμένη βρέθηκε 30χρονη μητέρα δύο παιδιών στον Βόλο
- Σοκ στο «Παπανικολάου» - ασθενής με Covid-19 αυτοκτόνησε πηδώντας από το παράθυρο
- ΑΑΔΕ: myAADE, myPROPERTY, ΕΝΦΙΑ - Πότε δεν θα είναι διαθέσιμες οι εφαρμογές
- Τραγωδία στα Βορίζια – Σοκάρουν οι νέες λεπτομέρειες για τον θάνατο του ζευγαριού
- Rapid test: Πού θα γίνουν δωρεάν την Παρασκευή 31 Δεκεμβρίου
- «Έβρεξε» 31 εκατομμύρια στους συλλόγους από το Στοίχημα – Ποιες ομάδες παίρνουν τα περισσότερα
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Dikaiologitika
- Πού μπορείτε να κάνετε δωρεάν rapid test την παραμονή της Πρωτοχρονιάς
- Ανατροπή: Τι αλλάζει για όσους ταξιδεύουν με πιστοποιητικό νόσησης
- Μετάλλαξη Όμικρον: Τα 12 συν 1 βήματα για να μην «κολλήσετε» στις γιορτές
- Τουρκία: Ξεκίνησε τη χορήγηση του δικού της εμβολίου στα νοσοκομεία της
- Τα μέτρα που πρέπει να πάρουν όσοι πάνε σε Ρεβεγιόν Πρωτοχρονιάς
- Μαίρη Χρονοπούλου: «Ήμουν 118 κιλά, παράλυτη και είμαι 62 κιλά και σηκώθηκα από το καρότσι»
- Μετάλλαξη Όμικρον: Μεγάλη η αύξηση στις νοσηλείες παιδιών σε ΗΠΑ και Βρετανία
- Αποσωληνώθηκε ο βουλευτής Ν.Δ Φίλιππος Φόρτωμας, σταθερή η κατάσταση της υγείας του
- Πρόστιμο σε εταιρεία από την Επιτροπή Ανταγωνισμού για «νόθευση του διαγωνισμού δημοπράτησης του έργου Γούρνες - Χερσόνησος»
- «Καμπάνα» για τον αστυνομικό στην Πάτρα που έριχνε πρόστιμα χωρίς να φορά μάσκα

- Τελευταία Νέα Dikaiologitika
- Πρόστιμο σε εταιρεία από την Επιτροπή Ανταγωνισμού για «νόθευση του διαγωνισμού δημοπράτησης του έργου Γούρνες - Χερσόνησος»
- Αποσωληνώθηκε ο βουλευτής Ν.Δ Φίλιππος Φόρτωμας, σταθερή η κατάσταση της υγείας του
- Ανατροπή: Τι αλλάζει για όσους ταξιδεύουν με πιστοποιητικό νόσησης
- Κρήτη: Προφυλακίστηκε 49χρονος για τον θάνατο της μητέρας του
- Τα μέτρα που πρέπει να πάρουν όσοι πάνε σε Ρεβεγιόν Πρωτοχρονιάς
- «Καμπάνα» για τον αστυνομικό στην Πάτρα που έριχνε πρόστιμα χωρίς να φορά μάσκα
- Πού μπορείτε να κάνετε δωρεάν rapid test την παραμονή της Πρωτοχρονιάς
- Μαίρη Χρονοπούλου: «Ήμουν 118 κιλά, παράλυτη και είμαι 62 κιλά και σηκώθηκα από το καρότσι»
- Τουρκία: Ξεκίνησε τη χορήγηση του δικού της εμβολίου στα νοσοκομεία της
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Ειδήσεις
- Το 2021 σε 13 εικόνες
- Επικυρώθηκε η συμμετοχή του ΔΕΣΦΑ στη Gastrade
- Zeekr και Xpeng: Η Κίνα κατασκευάζει τα καλύτερα αυτοκίνητα στην ιστορία της αυτοκίνησης
- Νταλίκα παρέσυρε αυτοκίνητο στην Πατρών - Πύργου, ένας τραυματίας (φωτογραφίες)
- Κορωνοϊός - Μπουρλά: Πετύχαμε τον στόχο του ενός δισ. δόσεων εμβολίου στις φτωχότερες χώρες
- Οριστική αναβολή στο παιχνίδι Απόλλωνας Πατρών-ΠΑΟ
- Οι περισσότεροι χριστιανοί είναι πεσμένοι σε πραγματική ειδωλολατρία
- Πότε μπορείς να ταξιδέψεις μετά τη νόσηση
- Η περιβαλλοντική κρίση κάνει την ασφάλιση περιουσίας πιο απαραίτητη από ποτέ
- Βίκυ Κάβουρα: «Δεν πέρασα καλά στο DWTS, υπήρχαν άνθρωποι που δεν με συμπαθούσαν»