Ακυρώθηκε από το ΣτΕ η μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο Μαρούσι
16:04 15/1/2021
- Πηγή: Dimoprasion
Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), με την υπ’ αριθμ. 44/2021 απόφασή της, ακύρωσε την απόφαση που είχε ληφθεί με βάση νόμο το 4499/2017 για τη μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο Μαρούσι Αττικής.
Το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο, με πρόεδρο την Μαίρη Σαρπ και εισηγήτρια την Ολγα Παπαδοπούλου, ακύρωσε την κοινή υπουργική απόφαση για τον καθορισμό των όρων της επένδυσης, που προβλέπεται στον ν. 4499/2017, για τη μεταφορά του καζίνο Πάρνηθας σε άλλη θέση εντός Αττικής
Οι σύμβουλοι Επικρατείας έκριναν κατά πλειοψηφία, ότι ο νόμος που όριζε τα της μεταφοράς του καζίνο υπήρξε φωτογραφικός, δηλαδή ατομική ρύθμιση κάτι που δεν επιτρέπεται από βασικές νομοθετικές διατάξεις.
Προς το παρόν, η εν λόγω επένδυση μπλοκάρει, καθώς η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ είναι αμετάκλητη. Στο ΣτΕ είχαν προσφύγει ο Δήμος Χαλανδρίου και το καζίνο Λουτρακίου, καθώς και κάτοικοι της περιοχής.
Συγκεκριμένα, μεταξύ των άλλων, η Ολομέλεια του ΣτΕ, έκρινε:
Το Σύνταγμα δεν αποκλείει, κατ’ αρχήν, την εισαγωγή με τυπικό νόμο ρυθμίσεων ατομικού χαρακτήρα, κατ’ απόκλιση από τη συνήθη διαδικασία που καθορίζεται στην οικεία νομοθεσία. Τούτο, όμως, ενόψει της συνταγματικής αρχής της διάκρισης των λειτουργιών, είναι επιτρεπτό κατ’ εξαίρεση, μόνο σε ειδικές περιπτώσεις, που δικαιολογούν τη θέσπιση ατομικών ρυθμίσεων με τυπικό νόμο – η συνδρομή δε των ειδικών αυτών συνθηκών πρέπει να προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση του τυπικού νόμου και τα συνοδευτικά αυτής στοιχεία ή από τις συζητήσεις κατά την ψήφιση του νόμου στη Βουλή ή, τέλος, από τις συντρέχουσες πραγματικές περιστάσεις, υπό τις οποίες καθίσταται πρόδηλη η ανάγκη επιλογής από τον νομοθέτη της ως άνω εξαιρετικής διαδικασίας.
Περαιτέρω, η θέσπιση με τυπικό νόμο ρυθμίσεων ατομικού χαρακτήρα τελεί υπό την προϋπόθεση ότι με τις εισαγόμενες ρυθμίσεις δεν παραβιάζονται συνταγματικές διατάξεις και αρχές, καθώς και οι κανόνες του Δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή άλλοι κανόνες υπερνομοθετικής ισχύος. Τέτοιοι κανόνες είναι, μεταξύ άλλων, οι απορρέοντες από την συνταγματική αρχή της ισότητας [άρθρο 4 Συντάγματος] και από το δικαίωμα συμμετοχής στην οικονομική ζωή της χώρας, με την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας στο πλαίσιο ανταγωνιστικής αγοράς [άρθρο 5 Συντάγματος], καθώς και η συναφής αρχή της διαφάνειας κατά τη θέσπιση ρυθμίσεων που ευνοούν ορισμένα πρόσωπα ή κατηγορίες προσώπων ή περιορίζουν τον ανταγωνισμό, ώστε να δύναται να διαγνωσθεί εάν οι ρυθμίσεις αυτές κινούνται εντός των συνταγματικών ορίων.
Με τις διατάξεις των άρθρων 6-10 του ν. 4499/2017 ο νομοθέτης επιτρέπει τη μεταφορά του λειτουργούντος, δυνάμει των διατάξεων του ν. 3139/2013, καζίνο της επιχείρησης ΕΚΠΑ ΑΕ, από την Πάρνηθα σε άλλη θέση εντός της Περιφέρειας Αττικής, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, προσδιορίζει δε τα γενικά χαρακτηριστικά της θέσης στην οποία επιτρέπεται η μεταφορά. Από τα γενικά χαρακτηριστικά της θέσης στην οποία επιτρέπεται η μεταφορά προκύπτει ότι η νέα θέση διαφέρει ουσιωδώς από τη θέση στην οποία λειτουργεί το καζίνο της ΕΚΠΑ ΑΕ, δυνάμει του ν. 3139/2013 και της κυρωθείσης με τον νόμο αυτό σύμβασης. Εισάγεται δε, με την ρύθμιση του ν. 4499/2017, απόκλιση από την πάγια διαδικασία χορήγησης των αδειών λειτουργίας καζίνο, η οποία προβλέπει, διαχρονικώς, τη διενέργεια πλειοδοτικού διαγωνισμού για την παραχώρηση άδειας λειτουργίας καζίνο. Πρόκειται, συνεπώς, για ευνοϊκή, υπέρ της ΕΚΠΑ ΑΕ, ρύθμιση τυπικού νόμου, η οποία έχει ατομικό χαρακτήρα, καθ’ ο μέρος με αυτήν αίρεται η δεσμεύουσα την ΕΚΠΑ ΑΕ απαγόρευση μεταφοράς του καζίνο από το ξενοδοχείο Mont-Parnes και παρέχεται στην εταιρεία το δικαίωμα μεταφοράς σε άλλη θέση, με τελείως διαφορετικά -ποιοτικώς- χαρακτηριστικά. Εξ άλλου, δεν προκύπτει ότι συντρέχουν ειδικές περιστάσεις ή επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που θα δικαιολογούσαν τη θέσπιση με τον ν. 4499/2017 της ως άνω ατομικού χαρακτήρα ρύθμισης.
Υπό τα ανωτέρω δεδομένα, οι διατάξεις των άρθρων 6 επ. του ν. 4499/2017, θεσπίζουσες ρύθμιση ατομικού χαρακτήρα κατ’ απόκλιση από την συνταγματική αρχή της διάκρισης των λειτουργιών, χωρίς να προκύπτει ότι συντρέχουν ειδικές περιστάσεις ή επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που θα δικαιολογούσαν την απόκλιση αυτή, αντίκεινται στο Σύνταγμα.
Η μειοψηφία 4 συμβούλων Επικρατείας εξέφρασε τη γνώμη ότι με τις διατάξεις του ν. 4499/2017 προβλέπεται μεταφορά ήδη αδειοδοτημένης και λειτουργούσας επιχείρησης καζίνο και όχι ίδρυση νέας, με συνέπεια να μη μπορεί να θεωρηθεί ότι εισάγεται απόκλιση από την πάγια διαδικασία χορήγησης των αδειών λειτουργίας καζίνο. Περαιτέρω, σε κάθε περίπτωση, συντρέχουν εν προκειμένω ειδικές περιστάσεις ή επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που δικαιολογούν τη μεταφορά.
Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
Keywords
εν λόγω, ολγα, συνταγμα, βουλη, εκπα, νέα, εταιρεία, απε-μπε, ψηφοι δημοτικων συμβουλων, γνωμη, εκπα, πλαισιο, απε, δημος, εκθεση, εν λόγω, εταιρεία, ζωη, ιδρυση, καζινο παρνηθας, ξενοδοχειο, ολγα, ρυθμισεις, ρυθμιση, δικαιωμα
Τυχαία Θέματα
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Κατηγορίας Οικονομία
- Σκάνδαλο μεγατόνων ταράζει σύσσωμο το πολιτικό σύστημα της Ολλανδίας
- Γιατί το ΣτΕ ακύρωσε τη μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο Μαρούσι
- Η Pfizer ειδοποιεί για μείωση των παραδόσεων στην Ευρώπη
- Δημοσκόπηση Reuters: Επιφυλακτικοί οι πολίτες απέναντι στο ρωσικό και το κινεζικό εμβόλιο
- Κορονοϊός - Θεσσαλονίκη: Τι δείχνει για το ιικό φορτίο το τελευταίο δείγμα από τα λύματα
- Pfizer: Μειώνει τις παραδόσεις του εμβολίου στην Ευρώπη
- Γερμανία: Τηλεδιάσκεψη της Μέρκελ με Πρωθυπουργούς κρατιδίων για ενισχυμένο lockdown
- Τέλος εποχής σε ΟΠΕΚΕΠΕ για Neuropublic
- Αλ. Τσίπρας: Δεν είστε ο πρωθυπουργός που δεν έχει καμιά ευθύνη. Αλλά ο ανεύθυνος πρωθυπουργός
- Παραιτήθηκε η ολλανδική κυβέρνηση στη σκιά σκανδάλου εις βάρος φτωχών οικογενειών
- Δημοφιλέστερες Ειδήσεις Dimoprasion
- Αλ. Τσίπρας: Δεν είστε ο πρωθυπουργός που δεν έχει καμιά ευθύνη. Αλλά ο ανεύθυνος πρωθυπουργός
- Αναστολή καταβολής ενοικίου για τις πληττόμενες επιχειρήσεις και τον Φεβρουάριο
- Η «Κλίμακα του Ιωάννη», η σπειροειδής ανέλιξη και ο θεσσαλικός κάμπος στον κεντρικό κόμβο της Ελλάδας
- Κυρ. Μητσοτάκης: «Κάθε μήνας lockdown στοιχίζει πάνω από 3 δισ. ευρώ στην ελληνική οικονομία»
- Βρετανία: Διακόσια εκατ. λίρες σε bitcoins πετάχτηκαν κατά λάθος – Προσφέρεται τεράστια αμοιβή για να βρεθούν
- Ακυρώθηκε από το ΣτΕ η μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο Μαρούσι
- Στο 16,7% η ανεργία τον περασμένο Οκτώβριο
- Διαθέσιμα προς πώληση τα επετειακά προϊόντα με το σήμα της Επιτροπής «Ελλάδα 2021»
- Το «Υπόγειο» του Ντοστογιέφσκι στις «Παραβάσεις» του ΚΠΙΣΝ
- ΕΚΤ: Περιορισμένες έως τώρα οι επιπτώσεις της πανδημίας στις τράπεζες
- Τελευταία Νέα Dimoprasion
- Ακυρώθηκε από το ΣτΕ η μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο Μαρούσι
- Αλ. Τσίπρας: Δεν είστε ο πρωθυπουργός που δεν έχει καμιά ευθύνη. Αλλά ο ανεύθυνος πρωθυπουργός
- Στο 16,7% η ανεργία τον περασμένο Οκτώβριο
- Αναστολή καταβολής ενοικίου για τις πληττόμενες επιχειρήσεις και τον Φεβρουάριο
- Διαθέσιμα προς πώληση τα επετειακά προϊόντα με το σήμα της Επιτροπής «Ελλάδα 2021»
- Κυρ. Μητσοτάκης: «Κάθε μήνας lockdown στοιχίζει πάνω από 3 δισ. ευρώ στην ελληνική οικονομία»
- Η «Κλίμακα του Ιωάννη», η σπειροειδής ανέλιξη και ο θεσσαλικός κάμπος στον κεντρικό κόμβο της Ελλάδας
- Το «Υπόγειο» του Ντοστογιέφσκι στις «Παραβάσεις» του ΚΠΙΣΝ
- Βρετανία: Διακόσια εκατ. λίρες σε bitcoins πετάχτηκαν κατά λάθος – Προσφέρεται τεράστια αμοιβή για να βρεθούν
- ΕΚΤ: Περιορισμένες έως τώρα οι επιπτώσεις της πανδημίας στις τράπεζες
- Τελευταία Νέα Κατηγορίας Οικονομία
- «Στοπ» από το ΣτΕ στη μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας στο Μαρούσι
- Κατά 7% υποχώρησε η κερδοφορία της Citigroup το τέταρτο τρίμηνο του 2020
- Διαφωνεί με τη θέσπιση της Πανεπιστημιακής Αστυνομίας η Σύγκλητος του ΕΚΠΑ
- Προειδοποιεί ο ΟΗΕ: Ο κόσμος οδεύει προς μία καταστροφική υπερθέρμανση
- Τουρκία-Κορονοϊός: 500.000 εμβολιασμοί σε δύο μέρες!
- ΗΠΑ: Υποχώρησαν 0,7% οι πωλήσεις λιανικής τον Δεκέμβριο
- Ο Μπάιντεν θα επαναφέρει τον πρώην αναπλ. διευθυντή της CIA, Κοέν, στη θέση του
- Η Audi έκλεισε το 2020 με το πιο επιτυχημένο τρίμηνο στην ιστορία της
- ΗΠΑ: Επιβραδύνθηκε η μεταποίηση στη Νέα Υόρκη τον Ιανουάριο
- Φορώντας για μάσκα… το πρόσωπο κάποιου άλλου