Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο: Εφικτός ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ το 2019

17:54 27/9/2019 - Πηγή: Dimoprasion

Εφικτός είναι ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ το 2019, όπως εκτιμά στην τριμηνιαία έκθεσή του για την ελληνική οικονομία το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο. Στην έκθεση καταγράφονται μια σειρά από θετικές εξελίξεις στην πορεία της ελληνικής οικονομίας το τελευταίο τρίμηνο μεταξύ των οποίων η αύξηση του δείκτη οικονομικού κλίματος και η βελτίωση στην αγορά εργασίας. Για το ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ

εκτιμάται ότι η επίτευξη του στόχου για ετήσια μεγέθυνση άνω του 2% προϋποθέτει σημαντικά ισχυρότερες επιδόσεις τα δύο τελευταία τρίμηνα συγκριτικά με τις αυτές των δύο πρώτων τριμήνων του 2019.
Ειδικότερα στην τριμηνιαία έκθεσή του για την πορεία της ελληνικής οικονομίας το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο διαπιστώνει μεταξύ άλλων τα ακόλουθα:
ΑΕΠ
«Σύμφωνα µε τις πρώτες εκτιμήσεις της ΕΛΣΤΑΤ, η αύξηση του ΑΕΠ επιταχύνθηκε µε ρυθμό 1,9% το B’ τρίμηνο του 2019 έναντι του αντιστοίχου τριμήνου του 2018. Σε εξαμηνιαία βάση η πραγματική αύξηση του ΑΕΠ κυμαίνεται περί το 1,5%. Κατά συνέπεια, η επίτευξη του στόχου για ετήσια µμεγέθυνση άνω του 2% προϋποθέτει σημαντικά ισχυρότερες επιδόσεις τα επόμενα δύο τρίμηνα του 2019. Η αύξηση οφείλεται κατά βάση στη βελτίωση του εξωτερικού ισοζυγίου, λόγω της ανόδου της αξίας των εξαγωγών σε σχέση µε το Β’ τρίμηνο του 2018, καθώς και στη συγκρατημένη αύξηση της συνολικής τελικής καταναλωτικής δαπάνης και του Ακαθάριστου Σχηματισμού Κεφαλαίου.
Οικονομικό κλίμα
«Ο δείκτης οικονομικού κλίματος τον Αύγουστο του 2019 βρέθηκε στα υψηλότερα επίπεδα του τρέχοντος έτους (108,4 µμονάδες), ακολουθώντας ανοδική τροχιά σε όλο το τελευταίο τετράμηνο (Μάιος 2019 έως Αύγουστος 2019). Επιπροσθέτως, η παραπάνω τιμή του δείκτη οικονομικού κλίματος παραμένει σαφώς υψηλότερα σε σύγκριση µε τα αντίστοιχα επίπεδα του προηγούμενου έτους (104,7). Η εξέλιξη αυτή οφείλεται κυρίως στη βελτίωση του ισοζυγίου Καταναλωτικής Εμπιστοσύνης, το οποίο ωστόσο παραμένει αρνητικό. Θετική είναι επίσης η συμβολή των ισοζυγίων Επιχειρηματικών Προσδοκιών στο Λιανικό Εμπόριο αφενός και αφετέρου στις Υπηρεσίες, καθώς και σε μικρότερο βαθμό στη Βιομηχανία. Από την άλλη, αρνητική συμβολή στο οικονομικό κλίμα παρουσιάζει µόνο ο αντίστοιχος δείκτης στις Κατασκευές. Εν κατακλείδι, η βελτίωση σχεδόν όλων των ισοζυγίων για τρίτο συνεχόμενο μήνα αφήνει περιθώρια αισιοδοξίας για περαιτέρω ανάκαμψη του οικονομικού κλίματος τους επόμενους μήνες».
Αγορά Εργασίας
«Η βελτίωση στην αγορά εργασίας συνεχίστηκε κατά το πρώτο εξάμηνο του 2019. Συγκεκριμένα, τον Ιούνιο του 2019 το εποχικά διορθωμένο ποσοστό ανεργίας περιορίστηκε σε 17% έναντι 17,1% του προηγούμενου μήνα και 19,2% του Ιουνίου του 2018. Ο αριθμός των απασχολουμένων ανήλθε σε 3.928 χιλ., αυξημένος κατά 2,1% σε σχέση µε τον αντίστοιχο μήνα του 2018 και ο αριθμός των ανέργων περιορίστηκε σε 805 χιλ., μειωµένος κατά 12% σε σχέση µε το 2018. Επίσης, ελαφρά μειώθηκε ο αριθμός των οικονομικά µη ενεργών ατόμων κατά 14 χιλ.(-0,4%) και διαμορφώθηκε στις 3.200».
Πρωτογενές πλεόνασμα
Ο Κρατικός Προϋπολογισμός (ΚΠ) το επτάμηνο του 2019, έκλεισε µε πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 1,763 δισ. ευρώ, υψηλότερο τόσο σε σχέση µε πέρυσι όσο και ως προς το στόχο. Στην υψηλή αυτή θετική επίδοση συνέβαλε αποκλειστικά η σημαντική αύξηση στο σκέλος των εσόδων του ΚΠ, καθώς οι δαπάνες του αυξήθηκαν σε σχέση µε πέρυσι. Πάντως η αύξηση των εσόδων αποδίδεται αποκλειστικά σε υπεραπόδοση µη φορολογικών, κυρίως, εφάπαξ εσόδων. Αναφορικά µε τα φορολογικά έσοδα αυτά κινούνται στις περισσότερες κατηγορίες σε αντίστοιχα µε τα περσινά επίπεδα και συνολικά καταγράφουν μικρή αύξηση της τάξης του 0,4% ή 117 εκατ. ευρώ.
Σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης (ΓΚ) επίσης υπάρχει σημαντική αύξηση του πρωτογενούς αποτελέσματος σε ταμειακή βάση κατά 558 εκατ. ευρώ σε σχέση µε το επτάμηνο του 2018, αποδιδόμενη, όπως προαναφέρθηκε κυρίως σε εισπράξεις οι οποίες δεν συνυπολογίζονται στο πρωτογενές αποτέλεσμα σε όρους ενισχυμένης εποπτείας. Οι εισπράξεις αυτές αφορούν κατά βάση ποσό ύψους 1,119 δισ. ευρώ, που εισπράχθηκε ως τίμημα της επέκτασης της σύβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών και ένα επιπλέον ποσό ύψους 271,6 εκατ. ευρώ που αφορά στο ΦΠΑ της συγκεκριμένης σύβασης. Ακόμη στο επτάμηνο του 2019 εισπράχθηκε ποσό ύψους 644 εκατ. ευρώ από ANFAs (επιστροφή κερδών από τα ελληνικά ομόλογα που διακρατούν η ΕΚΤ και οι ευρωπαϊκές κεντρικές τράπεζες). Συνεπώς, λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω προκύπτει μηµαντική υστέρηση των αποτελεσμάτων σε σχέση µε πέρυσι, σε όρους ενισχυμένης εποπτείας. Το γεγονός αυτό δεν φαίνεται να θέτει σε κίνδυνο τον στόχο για επίτευξη πρωτογενούς πλεονάσματος 3,5% του ΑΕΠ για το 2019, ο οποίος παραμένει εφικτός, παρά τα επεκτατικά δημοσιονομικά μέτρα που θεσπίστηκαν τόσο τον Μάιο του 2019 (χορήγηση 13ης σύνταξης», αναπροσαρμογές στις συντάξεις χηρείας, μειώσεις των συντελεστών ΦΠΑ), όσο και τον Ιούλιο του 2019 (διεύρυνση μειώσεων ΕΝΦΙΑ), τα οποία δεν είχαν προβλεφθεί στο ελληνικό Πρόγραμμα Σταθερότητας 2019-2022».
Υποχρεώσεις προς ιδιώτες
«Τον Ιούλιο του 2019, οι συνολικές ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις (συμπεριλαμβανομένων των εκκρεμών επιστροφών φόρων) ανήλθαν σε 2,359 δισ. ευρώ έναντι 2,724 δισ. ευρώ κατά την αντίστοιχη περίοδο του 2018. Η αποκλιμάκωση του συνόλου των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, σε ετήσια βάση, οφείλεται κυρίως στην µμείωση των ληξιπρόθεσμων οφειλών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης ( ΓΚ) κατά 300 εκατ. ευρώ και δευτερευόντως στην οριακή µμείωση του αποθέματος των εκκρεμών επιστροφών φόρων. Συμβολή σε αυτό είχαν τα κεφάλαια που αντλήθηκαν από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Στήριξης, στο πλαίσιο του 3ου προγράμματος, για την πλήρη εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων. Πρόκληση για την δημοσιονομική διαχείριση εξακολουθεί να είναι η συρρίκνωση του αποθέματος των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων κατά τη διάρκεια του 2019».
Απόδοση ομολόγων
«Κάτω από το 1,55%, σε ιστορικά χαμηλά επίπεδα, διαμορφώθηκε η απόδοση του ελληνικού δεκαετούς ομολόγου το Σεπτέμβριο του 2019. Σε ετήσια βάση το µμακροπρόθεσμο κόστος δανεισμού της ελληνικής οικονομίας υποχώρησε πάνω από 2,5 ποσοστιαίες µμονάδες. Η παγκόσμια πλεονάζουσα ρευστότητα ωθεί τις τιμές των ομολόγων πανευρωπαϊκά σε υψηλότερα επίπεδα. Αποτέλεσμα της υψηλής ζήτησης για τα ευρωπαϊκά ομόλογα είναι η σημαντική πτώση των αποδόσεων, ενώ επτά ευρωπαϊκές οικονομίες επιτυγχάνουν µμακροχρόνιο δανεισμό µε αρνητικά επιτόκια».