Επ. Ανταγωνισμού: Η επόμενη μεταρρύθμιση αφορά στην εσωτερική λειτουργία

17:10 26/6/2023 - Πηγή: Reporter

«Τα τελευταία 3,5 έτη, η Επιτροπή Ανταγωνισμού (Ε.Α.) έχει κάνει άλματα προόδου -θα πρέπει να συνεχίσουμε την προσπάθεια να γίνουμε καλύτεροι!», σημειώνει σε ανάρτησή του στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ο πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού Γιάννης Λιανός, με αφορμή, όπως γνωστοποίησε ο ίδιος, την αναφορά στο έγκριτο επιστημονικό περιοδικό World Competition Review για την Ελληνική Επιτροπή Ανταγωνισμού ως «υπόδειγμα responsive competition authority στην Ευρώπη».

Στο μεταξύ, ο πρόεδρος,

σε μήνυμά του, στο τελευταίο ενημερωτικό δελτίο της Επιτροπής που αναρτήθηκε στην ηλεκτρονική σελίδα της, αναφέρει ότι η επόμενη μεταρρύθμιση που σχεδιάζεται από τη διοίκηση της Αρχής αφορά στην εσωτερική λειτουργία και διαδικασία της, «ώστε το ανθρώπινο δυναμικό της να εστιάσει περισσότερο σε αυτεπάγγελτες έρευνες ή καταγγελίες για αντιανταγωνιστικές πρακτικές (αντιανταγωνιστικές συμπράξεις, κατάχρηση δεσπόζουσα θέσης) ή, σε περίπτωση που αυτές δεν επαρκούν, σε κανονιστικές παρεμβάσεις για κλάδους της οικονομίας με μη αποτελεσματικές συνθήκες ανταγωνισμού, αλλά και στις συγκεντρώσεις Β φάσης, οι οποίες προκαλούν σοβαρές αμφιβολίες ως προς το συμβατό αυτών με τις απαιτήσεις λειτουργίας του ανταγωνισμού».

{https://twitter.com/IoannisLianos/status/1672554107360428032}

Σκοπός είναι, όπως εξηγεί ο ίδιος, τόσο η γενική διεύθυνση Ανταγωνισμού όσο και η Επιτροπή να αυξήσουν την αποτελεσματικότητά τους στις παραπάνω υποθέσεις, έτσι ώστε να περιοριστεί ο χρόνος που χρειάζεται για να ολοκληρωθεί μία έρευνα αλλά και ο χρόνος έκδοσης αποφάσεων. «…Ύστερα από τη σημαντική πρόοδο που επιτεύχθηκε με την ολοκλήρωση πλέον των 160 παλαιών εκκρεμών υποθέσεων τα τελευταία τρία έτη, το να απλοποιήσουμε τις διαδικασίες εξέτασης συγκεντρώσεων Α φάσης θα παράσχει στην Επιτροπή τούς απαραίτητους πόρους για να επενδύσει σε υποθέσεις με μεγαλύτερο ακόμα "αποτύπωμα" στους καταναλωτές και στην οικονομία», υπογραμμίζει ο κ. Λιανός και προσθέτει:

«Πράγματι, τα στατιστικά για τις συγκεντρώσεις που γνωστοποιούνται και εξετάζονται από την Επιτροπή Ανταγωνισμού δείχνουν ότι περίπου μεταξύ 1/2 και 2/3 των αποφάσεών της κάθε έτος αφορούν συγκεντρώσεις, με έναν μικρό μόνο αριθμό αυτών να αποτελούν συγκεντρώσεις που ενδεχομένως παρουσιάζουν κινδύνους στρεβλώσεων του ανταγωνισμού (συγκεντρώσεις Β φάσης). Συνεπώς, είναι απαραίτητο, για την εξοικονόμηση πόρων, και χωρίς βέβαια καμία έκπτωση ως προς την ενδελεχή ανάλυση που θα πρέπει πραγματοποιείται για κάθε συγκέντρωση, να προχωρήσει η επιτροπή σε μία περαιτέρω απλοποίηση και τυποποίηση της διαδικασίας, σε περίπτωση που, ύστερα από εξέταση, φαίνεται ότι δεν υπάρχουν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού ή προτείνονται επαρκείς δεσμεύσεις από τα μέρη για την αποφυγή αυτών (συγκεντρώσεις Α φάσης)».

Σκοπός είναι, όπως αναφέρει ο πρόεδρος της Ε.Α., να ενισχυθεί η αποδοτικότητα της Επιτροπής και η γενική αποτροπή αντιανταγωνιστικών πρακτικών μέσω ενδεχομένως και μίας, μερικής, εσωτερικής αναδιοργάνωσής της, με σκοπό να αφιερωθεί μεγαλύτερο μέρος του προσωπικού στη συστηματική εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού στις αντιανταγωνιστικές συμπράξεις και καταχρήσεις δεσπόζουσας θέσης.

«Η μεγαλύτερη έμφαση σε υποθέσεις αντιανταγωνιστικών πρακτικών δύναται πλέον να υποστηριχθεί και από τη σταδιακή αύξηση του εξειδικευμένου επιστημονικού προσωπικού της και από τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί στη μείωση του χρόνου εξέτασης των υποθέσεων και του μέσου όρου ηλικίας των υποθέσεων της επιτροπής τα τελευταία τρία έτη, ιδίως το 2020 και το 2021», αναφέρει ο κ. Λιανός.

Υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή κατάφερε να αυξήσει το προσωπικό της το τελευταίο τρίμηνο του 2022, μέσω της κινητικότητας στον ευρύτερο δημόσιο τομέα αλλά και μέσω νέων προσλήψεων, μια συστηματική προσπάθεια που έχει ξεκινήσει από το 2019 και συνεχίζεται με αμείωτους ρυθμούς λόγω των αυξημένων της αναγκών για την επίτευξη των στρατηγικών της στόχων, και της συνεχούς υποστελέχωσής της (με μόλις 39.5% των οργανικών θέσεων να καλύπτονται ύστερα ακόμα και από την αύξηση του προσωπικού το 2022).

Ο ίδιος ολοκληρώνει το μήνυμά του ως εξής: «Προσβλέπουμε στη συνέχιση της ενίσχυσης από την Πολιτεία τόσο των ανθρώπινων όσο και οικονομικών/ τεχνολογικών πόρων που διατίθενται στην επιτροπή, και στην παροχή μεγαλύτερης ευελιξίας όσον αφορά την επιλογή και πρόσληψη στελεχών της, μέσω αξιοκρατικών αλλά ταυτοχρόνως και σύντομων διαδικασιών πρόσληψης, οι οποίες θα λαμβάνουν υπόψη τον σημαντικό ρόλο της Αρχής στην εποπτεία της αγοράς και τις ιδιαιτερότητες της διεπιστημονικής οργάνωσής της».

ΓΙΑΝΝΗΣ ΛΙΑΝΟΣΕπιτροπή ΑνταγωνισμούWORLD COMPETITION REVIEW