Αμυντική εταιρική σχέση ΕΕ-ASEAN: Ποιο είναι το μέλλον τους;

05:30 17/6/2024 - Πηγή: militaire

Ο Ύπατος Εκπρόσωπος της ΕΕ για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, Ζοζέπ Μπορέλ, επισκέφθηκε την Ινδονησία και τη Γραμματεία της Ένωσης Χωρών Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) τον Ιούνιο του 2021 για να συζητήσει πώς τόσο η ΕΕ όσο και η ASEAN θα μπορούσαν να ενισχύσουν την υφιστάμενη στρατηγική εταιρική τους σχέση. Είναι καρπός της συνεργασίας μεταξύ των δύο μερών η διεξαγωγή 17 διαδικτυακών σεμιναρίων από τα Κέντρα Αριστείας (COE) της ΕΕ για τον μετριασμό των χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών

και πυρηνικών κινδύνων (CBRN), τα οποία μοιράζονται τις γνώσεις τους σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης της βιοασφάλειας και της βιοασφάλειας της περιοχής με την ανταλλαγή εμπειριών και ορθών πρακτικών μεταξύ των χωρών της ASEAN και της ΕΕ. Και επί του παρόντος, η ΕΕ και η ASEAN έχουν εφαρμόσει το σχέδιο δράσης για την υλοποίηση της στρατηγικής εταιρικής τους σχέσης, το οποίο θα διαρκέσει από το 2023 έως το 2027, με πολλά σχέδια που έχουν καθοριστεί για το μέλλον των συνεργασιών των δύο μερών. Στη συνέχεια, το ερώτημα που παραμένει είναι: Είναι δυνατόν οι δύο περιοχές να προωθήσουν μια πιο ολοκληρωμένη αμυντική συνεργασία;Ομοιότητα της αμυντικής εξωτερικής πολιτικής της ASEAN και της ΕΕΗ ASEAN έχει γίνει γνωστή από άλλους ως μια σημαντική σύμπραξη που εκτιμά την πολυμέρεια στην εξωτερική της πολιτική λόγω της φύσης των μελών της που αποτελείται από διαφορετικά έθνη, με διαφορετική ιστορία και τύπους κυβέρνησης, ασκεί την πολυμέρειά της συμμετέχοντας σε διάφορα περιφερειακά και διεθνή φόρουμ για την προώθηση της συνεργασίας και του διαλόγου με άμεσο παράδειγμα την ASEAN Defense Ministers Meeting Plus (ADMM-Plus) ως πλατφόρμα για τους υπουργούς άμυνας της ASEAN να έχουν διάλογο με τους ομολόγους τους από διάφορες χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Κίνα, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα, η Ρωσία και η Ευρωπαϊκή Ένωση.Καθώς η ένταση αυξάνεται στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας, η ASEAN πρέπει να “πλοηγηθεί” σε αυτές τις δυναμικές διατηρώντας παράλληλα την ανεξαρτησία και την κυριαρχία της, και διαπιστώνοντας ότι η ΕΕ και η ASEAN μοιράζονται πολλές ομοιότητες στην αντιμετώπιση περίπλοκων καταστάσεων, καθώς και οι δύο περιφερειακές οργανώσεις κρατήθηκαν σταθερές στηριζόμενες στην ιεράρχηση πολυμερών πλαισίων και πιστεύοντας ότι μπορούν να ενισχύσουν τη φωνή και τις ανησυχίες τους στην παγκόσμια γεωπολιτική ως ανεξάρτητοι φορείς που δεν βασίζονται σε καμία άλλη μεγάλη δύναμη, βοηθάντας τους να διατηρήσουν τη στρατηγική αυτονομία στο γεωπολιτικό τοπίο.Η στρατηγική αυτονομία έχει γίνει ένας από τους πιο σημαντικούς στόχους τόσο της ΕΕ όσο και της ASEAN στην παγκόσμια σκηνή, καθώς προσπαθούν να διαφοροποιήσουν τις συνεργασίες τους και να αποφύγουν την υπερβολική εξάρτηση από οποιαδήποτε άλλη μεγάλη δύναμη, ώστε να τους επιτραπεί να επιδιώξουν τα δικά τους συμφέροντα και αξίες χωρίς να επηρεάζονται από εξωτερικές πιέσεις. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δείξει την ικανότητά της να διατηρεί την ανεξαρτησία της, εστιάζοντας περισσότερο στις εσωτερικές πολιτικές της για την καταπολέμηση της επιρροής των ξένων δυνάμεων, με την οικοδόμηση ενιαίας εξωτερικής πολιτικής που διαμορφώθηκε με την ελπίδα να ενοποιήσει όλες τις αξίες, τα συμφέροντα και τις προτεραιότητες των μελών της, ώστε να είναι σε θέση να μιλούν με μια φωνή και να προβάλλουν την επιρροή τους σε παγκόσμιο επίπεδο. Η ASEAN έχει επίσης σημειώσει παρόμοια πρόοδο στην ενσωμάτωση των κρατών μελών της μέσω διαφόρων περιφερειακών οργανισμών για την προώθηση της συνεργασίας, της πολιτικής σταθερότητας και της αμυντικής διπλωματίας.Ανατρέχοντας σε αυτές τις ομοιότητες, πρέπει να παραδεχτούμε ότι στον αμυντικό τομέα η ΕΕ και η ASEAN έχουν σημαντικές διαφορές. Ενώ η ΕΕ έχει ολοκληρωμένες αμυντικές πολιτικές και ισχυρότερη αμυντική βιομηχανία, ώστε να μην χρειάζεται να βασίζεται σε κανέναν άλλον σε ότι αφορά τον αμυντικό τομέα, από την άλλη πλευρά, η ASEAN έχει διαφορετικά επίπεδα αμυντικών δυνατοτήτων. Ακόμη και ορισμένες χώρες έχουν υπερβολική εξάρτηση από μία μόνο μεγάλη δύναμη στον αμυντικό τομέα, γεγονός που τις καθιστά ευάλωτες σε ξένες επιρροές, κάτι που θα έβλαπτε την ανεξαρτησία της οργάνωσης από εξωτερικές πιέσεις. Αυτό δείχνει ότι η ΕΕ μπορεί να είναι ένας σημαντικός εταίρος για την ASEAN για την προώθηση της ενισχυμένης περιφερειακής ασφάλειας και την επίτευξη του ονείρου της να αποκτήσει επίπεδο περιφερειακής ολοκλήρωσης τόσο υψηλό όσο η ΕΕ.Κοινές προκλήσεις και ανησυχίεςΗ αντιπαλότητα της Κίνας και των Ηνωμένων Πολιτειών αποτελεί ένα δύσκολο θέμα τόσο για την ΕΕ όσο και για την ASEAN. Η αλληλεπίδραση αυτών των μεγάλων δυνάμεων επηρεάζει την προσέγγισή τους για τη διατήρηση της κυριαρχίας τους. Η πλειονότητα των ευρωπαϊκών εθνών έχει στενή σχέση με τις ΗΠΑ μέσω του ΝΑΤΟ, γεγονός που θέτει την ΕΕ σε ευάλωτη θέση, εάν τα οράματά της δεν είναι τα ίδια με τις ΗΠΑ. Από την άλλη πλευρά, η ASEAN αναγκάζεται να αντιμετωπίσει άμεσα την Κίνα λόγω της γεωγραφικής της θέσης και η Κίνα παρενοχλεί τα μέλη της ASEAN στον τομέα της άμυνας και της οικονομίας με επιθετικούς στρατιωτικούς ελιγμούς της κινεζικής ακτοφυλακής στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας που εμποδίζουν πολλούς αλιείς στην εν λόγω περιοχή να λειτουργούν κανονικά. Η Κίνα εκμεταλλεύεται την πολιτική της ASEAN για μη ανάμειξη στις εσωτερικές υποθέσεις των μελών της, γεγονός που τους καθιστά ανίκανους να αναλάβουν δράση ως ένα, καθώς πολλά μέλη της ASEAN έχουν εξάρτηση από την κινεζική αγορά για την κάλυψη των οικονομικών τους αναγκών.Τα προβλήματα τόσο της ΕΕ όσο και της ASEAN συνοψίζονται σε ένα: Πώς μπορούν να καταπνίξουν και να αντιμετωπίσουν ενιαία τις εξωτερικές απειλές που είναι σημαντικά μεγαλύτερες από αυτές;Το μέλλον της συνεργασίας μεταξύ ΕΕ-ASEANΚαι οι δύο περιφερειακοί οργανισμοί αντιμετωπίζουν παρόμοιο ζήτημα στη γεωπολιτική αρένα, όπου επηρεάζονται σημαντικά από τις αλληλεπιδράσεις των ΗΠΑ και της Κίνας, αλλά η ASEAN φαίνεται να είναι η πιο ευάλωτη. Η ΕΕ φαίνεται να τα καταφέρνει καλύτερα στην οικοδόμηση ανθεκτικότητας έναντι της ξένης επιρροής, επομένως η υφιστάμενη συνεργασία μεταξύ ΕΕ και ASEAN θα μπορούσε να ενισχυθεί για την προετοιμασία της ASEAN έναντι της εξωτερικής πίεσης.Στον τεχνικό τομέα, θα περιμέναμε από την ASEAN να ενισχύσει την υπάρχουσα περιφερειακή αρχιτεκτονική ασφαλείας της, τονίζοντας τη σημασία της συνάντησης των Υπουργών Άμυνας της ASEAN Plus (ADMM-Plus) για την περαιτέρω διεύρυνση των οριζόντων των κρατών μελών και τη συνεργασία μεταξύ των φορέων για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων ασφαλείας και την προώθηση του κοινού αισθήματος μεταξύ των κρατών μελών, υπό το πρίσμα των αξιών της ASEAN για τη μη παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις των μελών.Αυτό που κάνει την ΕΕ υπολογίσιμη δύναμη είναι η διαλειτουργικότητά της, όπου έχει τυποποιημένες διαδικασίες και εκπαίδευση, για να αντιμετωπίσει μια τόσο μεγάλη απειλή όπως η Κίνα. Η ASEAN θα πρέπει να μάθει και να προσπαθήσει να εφαρμόσει ό,τι έχει κάνει η ΕΕ για να αυξήσει περαιτέρω τη διαλειτουργικότητα των στρατιωτικών δυνάμεων των κρατών μελών, ώστε να διασφαλίσει ότι θα μπορούν να λειτουργούν αποτελεσματικά ως μία γροθιά όταν προκύψει κρίση.Τέλος, η ΕΕ έχει ολοκληρωμένο αμυντικό τομέα, όπου οι αμυντικές βιομηχανίες τους συνεργάζονται μεταξύ τους για να αυξήσουν περαιτέρω την αυτοδυναμία στον εγχώριο τομέα. Οι αμυντικές βιομηχανίες της ASEAN μπορούν να βελτιωθούν εάν είναι σε θέση να μάθουν και να συνεργαστούν, δίνοντας προτεραιότητα στις δικές τους αμυντικές ικανότητες και μειώνοντας την εξάρτηση από εξωτερικούς παράγοντες προκειμένου να ενισχύσουν ο ένας τις στρατιωτικές ικανότητες του άλλου.Όλες αυτές οι προσπάθειες μπορεί να θυσιάσουν την αίσθηση της κυριαρχίας των κρατών μελών της ASEAN, αλλά όταν αντιμετωπίσουν μια μεγάλη απειλή αυτή η οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ τους μέσω περίπλοκων συνεργασιών και κοινών έργων θα βοηθήσει στην καθιέρωση μιας εκτεταμένης συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και της ASEAN. Και οι δύο οργανώσεις έχουν τα ίδια προβλήματα για να ξεκινήσουν, αλλά η ΕΕ έχει αποδείξει ότι έχει καθιερώσει μεγαλύτερη πρόοδο μεταξύ των κρατών μελών ειδικά στον αμυντικό τομέα και η ASEAN μπορεί να επωφεληθεί τόσο πολύ εάν η υπάρχουσα συνεργασία γίνει πιο ουσιαστική προκειμένου να τους βοηθήσει να ενισχύσουν την αμυντική τους συνεργασία για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων ασφαλείας, την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας και την οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των κρατών μελών.Πηγή: Modern Diplomacy

The post Αμυντική εταιρική σχέση ΕΕ-ASEAN: Ποιο είναι το μέλλον τους; appeared first on Militaire.gr.