Η διαφαινόμενη κρίση στα Στενά της Ταϊβάν

05:25 8/7/2024 - Πηγή: militaire

Πώς η Ουάσιγκτον μπορεί να μειώσει την ένταση μεταξύ Ταϊπέι και ΠεκίνουΑπό το 1996, όλοι οι εκλεγμένοι πρόεδροι της Ταϊβάν δήλωσαν κάποια στιγμή κατά τη διάρκεια της θητείας τους ότι η Ταϊβάν είναι ένα κυρίαρχο, ανεξάρτητο κράτος. Ο νέος πρόεδρος της Ταϊβάν, Λάι Τσινγκ-τε, ο οποίος εξελέγη τον Ιανουάριο και ορκίστηκε τον Μάϊο, είναι ο πρώτος που κάνει αυτή τη δήλωση στην αρχή της θητείας του. Ο πρόεδρος του Δημοκρατικού Προοδευτικού Κόμματος (DPP) και αυτοπροσδιοριζόμενος ως πραγματιστής εργάτης της ανεξαρτησίας της Ταϊβάν,

ο Λάι εκφώνησε μια εναρκτήρια ομιλία στην οποία κατέστησε σαφές ότι η Ταϊβάν είναι μια de facto κυρίαρχη και ανεξάρτητη χώρα που δεν αποτελεί ούτε μέρος της Κίνας ούτε υποτάσσεται σε αυτήν. Ταυτόχρονα, ωστόσο, ο Λάι δεσμεύτηκε να μην προκαλέσει την Κίνα και να μην αλλάξει το status quo μεταξύ των δύο πλευρών.Η προτίμηση του Λάι στη σαφήνεια έναντι της ασάφειας έχει τις ρίζες της στην πεποίθησή του ότι η αυξανόμενη στρατιωτική, πολιτική και οικονομική πίεση της Κίνας στην Ταϊβάν - καθώς και οι ολοένα και πιο αρνητικές απόψεις του λαού της Ταϊβάν για την Κίνα - απαιτούν μια πιο σταθερή προσέγγιση. Η προκάτοχός του, η πρώην πρόεδρος Τσάι Ινγκ - βεν, εργάστηκε για την ενίσχυση της άμυνας της Ταϊβάν υιοθετώντας παράλληλα διαλλακτικά μέτρα και παρέχοντας διαβεβαιώσεις στο Πεκίνο. Αλλά αυτή η προσέγγιση δεν βρήκε ανταπόκριση από το Πεκίνο. Αντιθέτως, η Κίνα παραβίασε όλους τους προηγούμενους σιωπηρούς περιορισμούς στη λειτουργία των δυνάμεων του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού γύρω από την Ταϊβάν. Το Πεκίνο διεξάγει τώρα στρατιωτικές ασκήσεις κοντά στην Ταϊβάν και στην ανατολική πλευρά του νησιού και ισχυρίζεται ότι ο πορθμός είναι τα εσωτερικά του ύδατα. Αυτό απογοητεύει τον Λάι και πιθανότατα τον ενθάρρυνε να λάβει μια πιο σταθερή και τολμηρή στάση.Το Πεκίνο πίστευε ότι απαιτούσε μια σκληρή απάντηση. Τα κινεζικά κρατικά μέσα ενημέρωσης τον κατακεραύνωσαν και ο Κινέζος υπουργός Εξωτερικών Γουάνγκ Γι τον καταδίκασε ως "προδότη". Ο κινεζικός στρατός ξεκίνησε μια μεγάλης κλίμακας διήμερη άσκηση που ο Αμερικανός διοικητής του Ινδο-Ειρηνικού Σάμιουελ Παπάρο δήλωσε ότι έμοιαζε με πρόβα εισβολής. Έκτοτε, το Πεκίνο έχει καταστήσει σαφή την αυξανόμενη περιφρόνησή του για τον Λάι και η προοπτική δημιουργίας ενός ήσυχου διαύλου επικοινωνίας μεταξύ του Λάι και του Πεκίνου έχει εξασθενίσει μαζί με την πιθανότητα αύξησης του τουρισμού και των ανταλλαγών φοιτητών και ακαδημαϊκών. Αυτή η έλλειψη επικοινωνίας και η συρρίκνωση των αλληλεπιδράσεων μεταξύ των δύο πλευρών αυξάνει τον κίνδυνο παρεξήγησης και σκλήρυνσης των θέσεων. Επίσης, δυσχεραίνει το έργο των Ηνωμένων Πολιτειών για τη διαχείριση των σχέσεων μεταξύ Πεκίνου και Ταϊπέι. Για να μειωθούν οι εντάσεις, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να ενθαρρύνουν την Ταϊβάν να ενισχύσει την ικανότητά της να αποτρέψει μια εισβολή και, ταυτόχρονα, να αυξήσει τις διπλωματικές επαφές της με το Πεκίνο.Στρατηγικές Συζητήσεις Το Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα μελετά τις εναρκτήριες ομιλίες των προέδρων της Ταϊβάν για να εκτιμήσει πώς βλέπουν τη σχέση μεταξύ των δύο πλευρών του Στενού της Ταϊβάν. Η μόνη αποδεκτή θέση, όσον αφορά το Πεκίνο, είναι ότι η Ταϊβάν και η Κίνα αποτελούν μέρος της ίδιας χώρας. Αλλά μια τέτοια θέση είναι απίθανο να προωθηθεί από οποιονδήποτε μελλοντικό πρόεδρο του DPP, και πιθανώς ούτε από τους υποψηφίους των κομμάτων της αντιπολίτευσης της Ταϊβάν. Αυτό οφείλεται στην κατάσταση της κοινής γνώμης στην Ταϊβάν, η οποία είναι όλο και πιο αρνητική απέναντι στην Κίνα και αντιτίθεται σθεναρά στην εκστρατεία πίεσης του Πεκίνου για την απομόνωση του νησιού και του λαού του. Από την πλευρά της, η Κίνα έχει υιοθετήσει μια ασυμβίβαστη προσέγγιση, απρόθυμη να βρει ένα modus vivendi με τους διαδοχικούς προέδρους της Ταϊβάν. Παρά τις προσπάθειες της Τσάι να χρησιμοποιήσει συμφιλιωτική γλώσσα στην εναρκτήρια ομιλία της το 2016, το Πεκίνο απέρριψε την ομιλία της ως "ελλιπές εξεταστικό χαρτί", επειδή ήταν διφορούμενη ως προς το ζήτημα του καθεστώτος της Ταϊβάν και δεν επιβεβαίωσε ρητά ότι οι δύο πλευρές του στενού ανήκουν στην ίδια χώρα.Οκτώ χρόνια αργότερα, ο Λάι απέρριψε την κατευναστική γλώσσα της προκατόχου του στην εναρκτήρια ομιλία του. Πρώτον, απέφυγε να χρησιμοποιήσει τις λέξεις "ηπειρωτική χώρα" και "αρχές του Πεκίνου", επιλέγοντας αντ' αυτών τις λέξεις "Κίνα" και "Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας", ορολογία που υποδηλώνει ότι οι δύο πλευρές του στενού αποτελούν ξεχωριστές οντότητες. Ο Λάι δεν ανέφερε επίσης την Πράξη του 1992 που διέπει τις σχέσεις μεταξύ των κατοίκων της περιοχής της Ταϊβάν και της ηπειρωτικής περιοχής ως ουσιαστικό μέρος της προσέγγισής του για τον χειρισμό των διακρατικών υποθέσεων. Η πράξη αναγνωρίζει ότι η "περιοχή της Ταϊβάν" και η "ηπειρωτική περιοχή" αποτελούν αμφότερες μέρος της Ταϊβάν και ρυθμίζει τον τρόπο με τον οποίο οι δύο πλευρές θα πρέπει να διεξάγουν τις ανταλλαγές "πριν από την εθνική ενοποίηση". Το γεγονός ότι δεν έγινε καμία αναφορά στην πράξη -η οποία περιλαμβανόταν στις εναρκτήριες ομιλίες της Τσάι το 2016 και το 2020- υπογράμμισε το μήνυμα του Λάι ότι η Κίνα και η Ταϊβάν είναι δύο διαφορετικές χώρες. Η Τσάι έκανε επίσης αναφορές στο Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Κίνας -τον επίσημο τίτλο της Ταϊβάν- στις εναρκτήριες ομιλίες της, οι οποίες είχαν ως στόχο να καθησυχάσουν το Πεκίνο ότι δεν θα επιδιώξει να κάνει αλλαγές στο έδαφος της Ταϊβάν. Η αναφορά της Λάι στο Σύνταγμα, ωστόσο, ερμηνεύτηκε στο Πεκίνο ότι αποσκοπούσε να υπογραμμίσει ότι η Ταϊβάν και η Κίνα είναι ξεχωριστές, η καθεμία με τη δική της κυριαρχία.Ο Λάι δήλωσε επίσης ότι θα διατηρήσει τις "Τέσσερις Δεσμεύσεις" της Τσάι, τις οποίες εξέδωσε στην ομιλία της για την Εθνική Ημέρα τον Οκτώβριο του 2021. Αυτές είναι η διατήρηση ενός ελεύθερου και δημοκρατικού συνταγματικού συστήματος, η καλλιέργεια μιας σχέσης μεταξύ της Ταϊβάν και του Πεκίνου στην οποία καμία δεν θα είναι υποταγμένη στην άλλη, η αντίσταση στην προσάρτηση ή την καταπάτηση της κυριαρχίας της Ταϊβάν και η απόφαση για το μέλλον της Ταϊβάν σύμφωνα με τη βούληση του λαού της Ταϊβάν. Η δεύτερη δέσμευση, ότι η Κίνα και η Ταϊβάν δεν θα πρέπει να είναι υποταγμένες η μία στην άλλη, ενόχλησε ιδιαίτερα το Πεκίνο. Εκείνη την εποχή, το Γραφείο Υποθέσεων της Ταϊβάν της Κίνας χαρακτήρισε αυτή τη δέσμευση ως "νέα θεωρία των δύο κρατών". Η Τσάι είχε προχωρήσει ακόμη πιο μακριά από τον πρόεδρο της Ταϊβάν Λι Τενγκ Χουί, ο οποίος, το 1999, όρισε ανοιχτά τις σχέσεις μεταξύ Ταϊβάν και Κίνας ως "ειδικές σχέσεις κράτους προς κράτος" -μια έννοια που το Πεκίνο θεωρούσε ότι αποτελούσε προσπάθεια επιδίωξης ανεξαρτησίας. Τότε ο Κινέζος υπουργός Άμυνας Τσι Χαοτιάν προειδοποίησε ότι ο στρατός ήταν έτοιμος να "συντρίψει κάθε απόπειρα διαχωρισμού της χώρας”.Υπήρχαν πολλά άλλα που το Πεκίνο θεωρούσε εμπρηστικά. Ο Λάι απαρίθμησε διάφορα ονόματα που χρησιμοποιούνται για να περιγράψουν τη "γη" του λαού του, όπως Δημοκρατία της Κίνας, Δημοκρατία της Κίνας Ταϊβάν και Ταϊβάν, αν και ξεκαθάρισε ότι προσωπικά προτιμά την Ταϊβάν. Ένας εκπρόσωπος στο Πεκίνο επέκρινε τη χρήση αυτών των ονομάτων από τον Λάι επειδή υπονοεί ότι η Ταϊβάν είναι ξεχωριστή χώρα και όχι μέρος της Κίνας. Ο Λάι χαρακτήρισε επίσης την 400ή επέτειο της ολλανδικής εισβολής στην Ταϊνάν, μια πόλη στη νότια Ταϊβάν, ως μια θετική στιγμή που "σηματοδότησε τους δεσμούς της Ταϊβάν με την παγκοσμιοποίηση". Αυτή η περιγραφή ερμηνεύτηκε από Κινέζους μελετητές ως μια προσπάθεια να διαχωριστεί η ιστορία της Ταϊβάν από την ιστορία της Κίνας και να τονιστεί η διαφορά μεταξύ των δύο.Το Πεκίνο χρησιμοποίησε σκληρή γλώσσα για να καταδικάσει τον Λάι και το όραμά του για την Ταϊβάν. Οι Κινέζοι αξιωματούχοι και μελετητές ήταν ήδη βαθιά επιφυλακτικοί απέναντι στις υποσχέσεις του Λάι κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, τις οποίες επανέλαβε στην εναρκτήρια ομιλία του, ότι θα διατηρήσει το status quo των διασταυρούμενων δρόμων και δεν θα προκαλέσει το Πεκίνο. Κατά συνέπεια, οι προτάσεις του Λάι να επανεκκινήσει τον τουρισμό μεταξύ των δύο πλευρών σε αμοιβαία βάση και να εγγράψει Κινέζους φοιτητές με πτυχίο στα πανεπιστήμια της Ταϊβάν θεωρήθηκαν από το Πεκίνο ότι έγιναν κακόπιστα.Τρεις ημέρες μετά την ορκωμοσία του Λάι, το Πεκίνο ξεκίνησε μια μεγάλης κλίμακας στρατιωτική άσκηση μαζί με συντονισμένες επιχειρήσεις της κινεζικής ακτοφυλακής εναντίον της Ταϊβάν. Κινέζος στρατιωτικός εκπρόσωπος δήλωσε ότι οι ενέργειες αυτές είχαν ως στόχο να "τιμωρήσουν" την Ταϊβάν για "αυτονομιστικές πράξεις "ανεξαρτησίας της" και να παράσχουν μια "αυστηρή προειδοποίηση κατά της παρέμβασης και της πρόκλησης εξωτερικών δυνάμεων". Επί δύο ημέρες, οι κινεζικές δυνάμεις συμμετείχαν σε αεροπορικές και θαλάσσιες επιχειρήσεις περικυκλώνοντας την Ταϊβάν και ορισμένα από τα απομακρυσμένα νησιά της. Η άσκηση αυτή επέτρεψε στον κινεζικό στρατό και την ακτοφυλακή να πειραματιστούν και να προβάρουν συντονισμένες επιχειρήσεις. Τα κινεζικά μέσα ενημέρωσης έδειξαν πλάνα που δημιουργήθηκαν σε υπολογιστή από κινεζικά πυραυλικά πλήγματα κατά της Ταϊβάν και την κινεζική ακτοφυλακή να χρησιμοποιεί κανόνια νερού και να επιθεωρεί ένα πλοίο που κατευθύνεται προς την Ταϊβάν. Οι ηγέτες του Πεκίνου αναμφίβολα προετοίμασαν μια σειρά επιλογών ενόψει της εναρκτήριας ομιλίας του Λάι, συμπεριλαμβανομένων στρατιωτικών επιδείξεων διαφορετικής κλίμακας. Η άσκηση που διεξήγαγαν ήταν πιθανότατα στο πιο κλιμακούμενο άκρο του φάσματος και είχε ως στόχο να σηματοδοτήσει την έντονη δυσαρέσκεια της Κίνας για τις δηλώσεις του Λάι.Οι στρατιωτικές δραστηριότητες της Κίνας είναι πιθανό να είναι μόνο η αρχή μιας εκστρατείας στρατιωτικής, διπλωματικής και οικονομικής πίεσης κατά του Λάι και της κυβέρνησής του. Το Πεκίνο έχει προειδοποιήσει ότι θα ακολουθήσουν και άλλες στρατιωτικές ασκήσεις "κάθε φορά που οι αυτονομιστές της "ανεξαρτησίας της Ταϊβάν" κάνουν κύματα". Η Κίνα έχει επίσης επιστρατεύσει την οικονομική της ισχύ για να αρνηθεί την είσοδο στις αγορές της φορτίων καρυδιών macadamia και καφέ από τη Γουατεμάλα, η οποία είναι ένας από τους 12 εναπομείναντες διπλωματικούς εταίρους της Ταϊβάν. Στη συνέχεια, στα τέλη Μαΐου, η Κίνα ανακοίνωσε την επαναφορά των δασμών σε 134 είδη της Ταϊβάν, τα οποία προηγουμένως εξαιρούνταν βάσει της Συμφωνίας-Πλαίσιο Οικονομικής Συνεργασίας Διασταυρούμενου Πόντου, την οποία οι δύο πλευρές υπέγραψαν το 2010 για τη μείωση των εμποδίων και την προώθηση του εμπορίου. Στα τέλη Ιουνίου, το Πεκίνο δημοσίευσε νέες κατευθυντήριες γραμμές που διευκρινίζουν ότι η θανατική ποινή θα μπορούσε να εξεταστεί για τα πιο σοβαρά εγκλήματα που διαπράττονται από τους πρωτεργάτες των δραστηριοτήτων υπέρ της ανεξαρτησίας της Ταϊβάν. Το Πεκίνο εργάζεται επίσης για την οικοδόμηση ισχυρότερων δεσμών με το Κουομιντάνγκ και το Λαϊκό Κόμμα της Ταϊβάν, τα οποία είναι τα κύρια κόμματα της αντιπολίτευσης και θα ελέγχουν την πλειοψηφία των εδρών στο κοινοβούλιο, εάν επιλέξουν να συνεργαστούν. Όλες αυτές οι προσπάθειες καταδεικνύουν την πρόθεση της Κίνας να παρέμβει στην εσωτερική πολιτική της Ταϊβάν και να υπονομεύσει την ικανότητα του Λάι να κυβερνήσει.Η διοίκηση του Λάι απάντησε σκληραίνοντας τη στάση της. Στα μέσα Ιουνίου, σε μια ομιλία του προς στρατιωτικούς δόκιμους, ο Λάι κατηγόρησε την Κίνα ότι "καταστρέφει το status quo στα στενά της Ταϊβάν και θεωρεί την προσάρτηση της Ταϊβάν και την εξάλειψη της Δημοκρατίας της Κίνας ως εθνική της υπόθεση". Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας της Κίνας, όπως ήταν αναμενόμενο, καταδίκασε τον Λάι και υποσχέθηκε νέα "αντίμετρα" για να αποκρούσει τέτοιες "φιλο-ανεξάρτητες, αντι-αποσχιστικές προκλήσεις". Στα τέλη του μήνα, η Ταϊπέι αύξησε την ταξιδιωτική προειδοποίηση για την Κίνα σε πορτοκαλί, τη δεύτερη υψηλότερη προειδοποίηση, συμβουλεύοντας τους πολίτες της Ταϊβάν να αποφεύγουν περιττά ταξίδια στην Κίνα.Η κλιμάκωση του Πεκίνου μετά την ομιλία του Λάι περιέπλεξε την ικανότητα των Ηνωμένων Πολιτειών να διατηρήσουν την ειρήνη και τη σταθερότητα στο στενό της Ταϊβάν. Η Κίνα πιστεύει ότι ο Λάι αύξησε το διακύβευμα και αν η Ουάσινγκτον δεν δείξει ότι κατανοεί τις ανησυχίες του Πεκίνου, οι υποψίες της Κίνας ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες στην πραγματικότητα υποστηρίζουν και ενθαρρύνουν την ανεξαρτησία της Ταϊβάν θα βαθύνουν. Κατά συνέπεια, το Πεκίνο πιέζει την Ουάσινγκτον να περιορίσει τη στρατιωτική και διπλωματική υποστήριξή της προς τη νέα κυβέρνηση της Ταϊπέι και να συγκρατήσει τον Λάι από το να προβεί σε αποσταθεροποιητικές ενέργειες. Ωστόσο, την ίδια στιγμή, η Κίνα αυξάνει την παραστρατιωτική και στρατιωτική της πίεση εναντίον της Ταϊβάν, επεκτείνοντας τις περιπολίες της κινεζικής ακτοφυλακής γύρω από τα νησιά Κινμέν και Μάτσου, τα οποία βρίσκονται υπό τον έλεγχο της Ταϊβάν. Ο συνδυασμός της κινεζικής επιθετικότητας και της ισχυρής διακομματικής υποστήριξης της Ταϊβάν στις Ηνωμένες Πολιτείες σημαίνει ότι η κυβέρνηση Μπάιντεν είναι απίθανο να περιορίσει την υποστήριξή της προς την Ταϊβάν.Η Ταϊβάν επιθυμεί οι Ηνωμένες Πολιτείες να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την αντιμετώπιση της κινεζικής επιθετικότητας και εξαναγκασμού, συμπεριλαμβανομένων των προσπαθειών του Πεκίνου να εξομαλύνει τις μεγάλης κλίμακας και παρεμβατικές στρατιωτικές και ακτοφυλακτικές δραστηριότητες εναντίον της. Αλλά η κυβέρνηση Μπάιντεν δεν το έχει κάνει αυτό και παραμένει σε μεγάλο βαθμό επικεντρωμένη στην αποτροπή μιας εισβολής στην Ταϊβάν. Αυτό οφείλεται εν μέρει στο γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν να αναλάβουν την ευθύνη για την αντιμετώπιση των καθημερινών προκλήσεων που αντιμετωπίζει κάθε σύμμαχος ή εταίρος των ΗΠΑ από την Κίνα. Εάν αναλάμβαναν αυτόν τον ρόλο για την Ταϊβάν, τότε η Ιαπωνία και οι Φιλιππίνες, οι οποίες αντιμετωπίζουν τακτικές κινεζικές εισβολές σε αμφισβητούμενες περιοχές της Ανατολικής και της Νότιας Σινικής Θάλασσας, θα μπορούσαν να περιμένουν το ίδιο.Εάν οι εντάσεις μεταξύ των δύο πλευρών συνεχίσουν να επιδεινώνονται, το Πεκίνο θα μπορούσε να αποφασίσει ότι πρέπει να υιοθετήσει μια πιο επιθετική προσέγγιση τόσο προς την Ταϊπέι όσο και προς την Ουάσινγκτον. Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει ότι η Κίνα θα γινόταν πιο καταναγκαστική σε όλους τους τομείς για να συγκρατήσει τη Λάι, επειδή δεν μπορεί να υπολογίζει στις Ηνωμένες Πολιτείες για να το πράξουν. Το Πεκίνο μπορεί επίσης να λάβει μέτρα για να προκαλέσει μεγαλύτερο πόνο στην Ουάσινγκτον για αυτό που θεωρεί ως όλο και πιο ισχυρή και ανοιχτή υποστήριξη των ΗΠΑ στην "ανεξαρτησία της Ταϊβάν". Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει την αναστολή των στρατιωτικών ανταλλαγών μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας και άλλων διαλόγων με Αμερικανούς αξιωματούχους για θέματα που είναι σημαντικά για την Ουάσινγκτον, όπως η αναχαίτιση της ροής της φαιντανύλης στις Ηνωμένες Πολιτείες.Η Κίνα θα πρέπει να σταθμίσει το κόστος και τα οφέλη μιας τέτοιας κλιμάκωσης με την επιθυμία της να επικεντρωθεί στην αντιμετώπιση των ουσιαστικών εσωτερικών της προβλημάτων. Το να ξεσπάσει στην Ταϊβάν ή να εμπλακεί σε πιο αποσταθεροποιητική συμπεριφορά θα μπορούσε να προκαλέσει παγκόσμιες αντιδράσεις και να αυξήσει περαιτέρω το αντι-κινεζικό συναίσθημα στις Ηνωμένες Πολιτείες κατά τη διάρκεια ενός κρίσιμου εκλογικού έτους. Μέχρι στιγμής, το Πεκίνο φαίνεται να σηματοδοτεί ότι δεν επιθυμεί μια αντιπαράθεση στο στενό της Ταϊβάν. Ωστόσο, το πόσο θα διαρκέσει αυτή η στάση είναι αβέβαιο. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να δώσουν μεγάλη προσοχή στη δυναμική του Διαστρεγούς και να τη διαχειριστούν προληπτικά για να αποτρέψουν την αύξηση των εντάσεων που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε κρίση ή σύγκρουση.Η κυβέρνηση Μπάιντεν συνεχάρη τον Λάι για την ορκωμοσία του, αλλά δεν σχολίασε την ομιλία του. Αμερικανοί αξιωματούχοι, ωστόσο, κατήγγειλαν τη στρατιωτική άσκηση της Κίνας. Ο υπουργός Άμυνας των ΗΠΑ Λόιντ Όστιν τη χαρακτήρισε "προκλητική" και κάλεσε την Κίνα να μην χρησιμοποιεί την "κανονική, συνήθη, δημοκρατική διαδικασία" της Ταϊβάν ως δικαιολογία για εξαναγκασμό εναντίον του νησιού. Σε συνάντηση με τον Κινέζο εκτελεστικό υφυπουργό Εξωτερικών Μα Ζαοξού τον Ιούνιο, ο αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Κερτ Κάμπελ εξέφρασε την ανησυχία του για τις "αποσταθεροποιητικές ενέργειες" της Κίνας γύρω από την Ταϊβάν. Τον ίδιο μήνα, σε διμερείς συναντήσεις με τον Κινέζο υπουργό Άμυνας Ντονγκ Τζουν στη Σιγκαπούρη, οι σύμμαχοι των ΗΠΑ, συμπεριλαμβανομένης της Αυστραλίας, επανέλαβαν τις ανησυχίες τους για τις στρατιωτικές δραστηριότητες του Πεκίνου.Τον Ιούνιο, η κυβέρνηση Μπάιντεν σηματοδότησε την υποστήριξή της προς την Ταϊβάν κοινοποιώντας στο Κογκρέσο δύο πακέτα πώλησης όπλων: ένα με ανταλλακτικά και εξοπλισμό αξίας 300 εκατομμυρίων δολαρίων για την υποστήριξη των F-16 της Ταϊβάν και ένα άλλο αξίας 360 εκατομμυρίων δολαρίων που περιλαμβάνει πάνω από χίλια μικρά οπλισμένα μη επανδρωμένα αεροσκάφη. Σε συνέντευξή του στο περιοδικό Time, ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν προειδοποίησε το Πεκίνο ότι "εάν η Κίνα προσπαθήσει μονομερώς να αλλάξει το καθεστώς", οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να υπερασπιστούν την Ταϊβάν. Η δήλωση αυτή ήταν, ωστόσο, πιο προσεκτική από τις προηγούμενες ξεκάθαρες δηλώσεις του προέδρου ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα προσέρχονταν στην υπεράσπιση της Ταϊβάν αν δεχόταν επίθεση από την Κίνα. Ο Μπάιντεν επανέλαβε στη συνέντευξη στο Time ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες "δεν επιδιώκουν την ανεξαρτησία της Ταϊβάν”.Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να προχωρήσουν περισσότερο και να λάβουν πιο ενεργά μέτρα για τη διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στο στενό της Ταϊβάν. Στρατιωτικά, αυτό θα απαιτήσει συνεχείς προσπάθειες για την ανάπτυξη των δυνατοτήτων της Ταϊβάν να αποκρούσει μια εισβολή ή έναν αποκλεισμό. Αλλά οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει επίσης να βοηθήσουν την Ταϊβάν να δημιουργήσει ένα ισχυρό πρόγραμμα πολιτικής άμυνας και να δημιουργήσουν στρατηγικά αποθέματα τροφίμων και ενέργειας για να ενισχύσουν την αποτροπή και, αν η Κίνα εισβάλει, να επιτρέψουν στην Ταϊβάν να αντέξει μέχρι να φτάσουν οι αμερικανικές δυνάμεις. Η Ουάσινγκτον θα πρέπει επίσης να προειδοποιήσει το Πεκίνο να μην προβεί σε εισβολές με στρατιωτικά αεροσκάφη, μη επανδρωμένα αεροσκάφη, πλοία του πολεμικού ναυτικού ή σκάφη της ακτοφυλακής στον εναέριο και θαλάσσιο χώρο της συνορεύουσας ζώνης των 24 ναυτικών μιλίων γύρω από την Ταϊβάν και να μην επιχειρεί η ακτοφυλακή στα απαγορευμένα και περιορισμένα ύδατα γύρω από τα απομακρυσμένα νησιά της Ταϊβάν. Οι προειδοποιήσεις αυτές πρέπει να συνοδεύονται από προσπάθειες επιβολής κόστους στην Κίνα σε περίπτωση που το Πεκίνο αποφασίσει να τις αγνοήσει.Η αποτροπή απαιτεί περισσότερα από στρατιωτικά βήματα και προειδοποιήσεις. Απαιτεί επίσης ενεργό διπλωματία. Σε κατ' ιδίαν συζητήσεις με Κινέζους αξιωματούχους, η κυβέρνηση Μπάιντεν θα πρέπει να αναγνωρίσει ότι ο τόνος και το περιεχόμενο της εναρκτήριας ομιλίας του Λάι ήταν μια απόκλιση από εκείνες των προκατόχων του. Ωστόσο, οι αξιωματούχοι της κυβέρνησης θα πρέπει να τονίσουν ότι αυτή η ρητορική πρέπει να διακρίνεται από τις πράξεις και ότι δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι ο Λάι σχεδιάζει να εφαρμόσει αποσταθεροποιητικά μέτρα. Σε αντάλλαγμα, η Κίνα πρέπει να αναγνωρίσει ότι οι προσπάθειές της να ενισχύσει τις δικές της κόκκινες γραμμές -μέσω της κλιμάκωσης της στρατιωτικής, διπλωματικής και οικονομικής πίεσης στην Ταϊβάν- συνέβαλαν στην έξαρση των εντάσεων μεταξύ των δύο πλευρών. Εάν το Πεκίνο συνεχίσει να αυξάνει την πίεση, θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα καθοδικό σπιράλ στις σχέσεις μεταξύ των δύο πλευρών και να αυξήσει τον κίνδυνο μιας τυχαίας αντιπαράθεσης ή σύγκρουσης. Η Ουάσινγκτον θα πρέπει να καταστήσει σαφές στο Πεκίνο ότι η αυξημένη κινεζική κλιμάκωση κατά της Ταϊβάν είναι πιθανό να επιφέρει αυξημένη δέσμευση και αποφασιστικότητα των ΗΠΑ για την υπεράσπιση του νησιού - ακριβώς το αποτέλεσμα που η Κίνα δεν θέλει να δει.Η Ουάσινγκτον θα πρέπει να ενθαρρύνει τον Λάι να θέσει ως προτεραιότητα την ενίσχυση της άμυνας και της ανθεκτικότητας της Ταϊβάν πάνω απ' όλα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει επίσης να προειδοποιήσουν την Ταϊπέι να μην εμπλακεί σε δραστηριότητες που η Κίνα θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει ως πρόσχημα για να κλιμακώσει την επιθετικότητα κατά του νησιού. Το Πεκίνο δημιουργεί και αναζητά προσχήματα και η Ταϊπέι πρέπει να φροντίσει να μην προβεί σε ενέργειες που θα διχάσουν τη διεθνή κοινή γνώμη εναντίον της. Οι Αμερικανοί αξιωματούχοι θα πρέπει να στηρίξουν τον Λάι στην ενίσχυση των σχέσεων της Ταϊβάν με άλλες δημοκρατικές χώρες, καθιστώντας σαφές στην Ταϊπέι ότι η διατήρηση και η επέκταση της παγκόσμιας υποστήριξης προς την Ταϊβάν θα είναι δυνατή μόνο εάν ο Λάι ακολουθήσει μια πολιτική μεταξύ των στενών που θα θεωρείται ρεαλιστική από τη διεθνή κοινότητα.Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει επίσης να ενθαρρύνουν πιο ενεργά την επανέναρξη του διαλόγου μεταξύ Πεκίνου και Ταϊπέι, τονίζοντας στους αξιωματούχους και των δύο πρωτευουσών τους κινδύνους που απορρέουν από την έλλειψη άμεσης επικοινωνίας. Ειδικότερα, η Ουάσινγκτον θα πρέπει να παροτρύνει την καθιέρωση αξιόπιστων επικοινωνιών μεταξύ Πεκίνου και Ταϊπέι, οι οποίες είναι απαραίτητες για την αποσαφήνιση των προθέσεων και την αποφυγή λανθασμένων υπολογισμών. Η Ουάσινγκτον θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνει τους φορείς και στις δύο πλευρές του στενού να επιτρέπουν στους μελετητές τους να συναντώνται σε ουδέτερους χώρους. Αυτό θα βοηθήσει, τουλάχιστον, τις δύο πλευρές να κατανοήσουν τις αντιλήψεις της άλλης για τις απειλές. Η αποτροπή, ο διάλογος και η αποφυγή μονομερών αλλαγών στο status quo αποτελούν το κλειδί για τη διαχείριση της κατάστασης στο στενό της Ταϊβάν. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να ενθαρρύνουν τις προσπάθειες για την επίτευξή τους, για να διασφαλίσουν ότι δεν θα ξεσπάσει σύγκρουση.Πηγή: Foreign Affairs

The post Η διαφαινόμενη κρίση στα Στενά της Ταϊβάν appeared first on Militaire.gr.