Πώς να τερματίσουμε τη δημοκρατική ύφεση;

05:25 2/11/2024 - Πηγή: militaire

Ο αγώνας κατά της απολυταρχίας χρειάζεται ένα νέο εγχειρίδιο παιχνιδιού.Εν μέσω των πολέμων στην Ουκρανία και τη Γάζα, του κλιμακούμενου κινδύνου μιας ευρύτερης σύγκρουσης στη Μέση Ανατολή και των ανατροπών της προεδρικής κούρσας στις ΗΠΑ, η ξαφνική παραίτηση και η φυγή στην εξορία της πρωθυπουργού του Μπαγκλαντές, Σεΐχ Χασίνα, τράβηξε μικρή παγκόσμια προσοχή. Όμως η σημασία της απομάκρυνσής της θα μπορούσε να αποδειχθεί ουσιαστική. Η Χασίνα, κόρη του ηγέτη της ανεξαρτησίας και πρώτου προέδρου του Μπαγκλαντές, διετέλεσε για πρώτη

φορά πρωθυπουργός από το 1996 έως το 2001 και εξελέγη ξανά στο αξίωμα αυτό το 2008. Σε τρεις διαδοχικές θητείες τα επόμενα 15 χρόνια, κυβέρνησε με αυξανόμενη αδίστακτη αποφασιστικότητα. Επέβαλε τον προσωπικό της έλεγχο στα δικαστήρια, τους εισαγγελείς, τις κυβερνητικές υπηρεσίες και την αστυνομία, χρησιμοποιώντας τα για να φιμώσει τα μέσα ενημέρωσης, να διώξει τους αντιπάλους της, να αγελάσει τις ιδιωτικές επιχειρήσεις και να υπονομεύσει τους θεσμούς και τις παραδόσεις που προηγουμένως επέτρεπαν σχετικά ελεύθερες και δίκαιες εκλογές. Μέχρι τη στιγμή που οι πολίτες του Μπαγκλαντές ψήφισαν ξανά, το 2014, η Χασίνα είχε καταπατήσει τόσο πολύ τους συνταγματικούς κανόνες που τα περισσότερα κόμματα της αντιπολίτευσης επέλεξαν να μποϊκοτάρουν τις εκλογές, επιταχύνοντας την κάθοδο της χώρας στην απολυταρχία και την κακοδιοίκηση.Ωστόσο, η κοινωνία των πολιτών του Μπαγκλαντές αρνήθηκε να παραμείνει σιωπηλή μπροστά σε ένα αυξανόμενο κύμα συλλήψεων και εξαφανίσεων. Τον Ιανουάριο του 2024, καθώς η Χασίνα ετοιμαζόταν να “γλιστρήσει” σε μια τέταρτη συνεχόμενη θητεία σε άδικες εκλογές (οι οποίες επίσης μποϊκοταρίστηκαν από την αντιπολίτευση), οι λαϊκές διαμαρτυρίες εντάθηκαν. Τον Ιούνιο, το φράγμα έσκασε. Η αφορμή ήταν ένα φαινομενικά μέτριο ζήτημα: η επαναφορά ενός συστήματος ποσοστώσεων για τις κυβερνητικές θέσεις εργασίας που θεωρήθηκε ότι ευνοούσε την πολιτική βάση της Χασίνα. Φοιτητές πανεπιστημίων του Μπαγκλαντές βγήκαν στους δρόμους, εξοργισμένοι από την προοπτική ενός συστήματος λεηλασίας. Η Χασίνα απάντησε με καταστολή: οι ομάδες κρούσης του κόμματός της μπήκαν στη μάχη και έστειλε την αστυνομία και τον στρατό. Τους επόμενους δύο μήνες, εκατοντάδες πολίτες σκοτώθηκαν, περισσότεροι από 20.000 τραυματίστηκαν και περισσότεροι από 10.000 συνελήφθησαν. Η βιαιότητα της κυβέρνησης μετέτρεψε ένα περιορισμένο κίνημα διαμαρτυρίας σε μια πανεθνική εκστρατεία πολιτικής ανυπακοής κατά της τυραννίας και της διαφθοράς. Στο τέλος, αφού έχασε την υποστήριξη του στρατού, η Χασίνα κατέφυγε στην Ινδία.Θα μπορούσε κανείς να ισχυριστεί ότι η πτώση ενός δικτάτορα ήταν ευκολότερη δουλειά στο Μπαγκλαντές απ' ό,τι θα ήταν αλλού. Κανένα κόμμα ή κίνημα του Μπαγκλαντές δεν είχε θεσμοθετήσει τον ιδεολογικό και πολιτικό έλεγχο του κράτους, του μηχανισμού ασφαλείας και της οικονομίας με τον τρόπο που είχαν τα επαναστατικά κομμουνιστικά κόμματα στην Κίνα, την Κούβα και το Βιετνάμ, οι αγιατολάχ στο Ιράν ή, σε μικρότερο βαθμό, το "μπολιβαριανό σοσιαλιστικό" κίνημα του Ούγκο Τσάβες στη Βενεζουέλα. Αλλά πολλά από τα αυταρχικά καθεστώτα που αναδύθηκαν την τελευταία δεκαετία ακολούθησαν μια πορεία παρόμοια με αυτή του Μπαγκλαντές. Διεφθαρμένοι ηγέτες έχουν αποψιλώσει τους δημοκρατικούς θεσμούς και έχουν εγκαθιδρύσει αυταρχική διακυβέρνηση πίσω από τη βιτρίνα των πολυκομματικών εκλογών. Ακολουθώντας ένα κοινό εγχειρίδιο, κατέλυσαν πλήρως τη δημοκρατία στο Ελ Σαλβαδόρ, την Ουγγαρία, τη Νικαράγουα, τη Σερβία, την Τυνησία, την Τουρκία και τη Βενεζουέλα. Αλλού, παρόμοια εργαλεία έχουν χρησιμοποιηθεί για την υποβάθμιση της δημοκρατίας, αν και το αν οι χώρες αυτές πέρασαν τα όρια της απολυταρχίας είναι αμφισβητήσιμο: πρόσφατα παραδείγματα περιλαμβάνουν τη Γεωργία, την Ονδούρα, την Ινδία, την Ινδονησία, τις Φιλιππίνες και τη Σρι Λάνκα. Οι ανελεύθερες πρακτικές έχουν επίσης διαβρώσει την ποιότητα της δημοκρατίας και την υποστήριξη του κοινού προς αυτήν στη Μποτσουάνα και τον Μαυρίκιο, τα παλαιότερα πολυκομματικά συστήματα της Αφρικής. Τα διεφθαρμένα και κυριαρχικά κυβερνώντα κόμματα στη Μογγολία και τη Νότια Αφρική έχουν επιβλέψει τη δημοκρατική παρακμή, αν και οι πρόσφατες εκλογές επέφεραν σοβαρά πλήγματα και στα δύο. Στο Μεξικό, αντίθετα, μια κίνηση του Αντρές Μανουέλ Λόπες Ομπραδόρ ως απερχόμενου προέδρου θα μπορούσε να διαβρώσει περαιτέρω το επισφαλές κράτος δικαίου της χώρας. Μια νέα συνταγματική τροπολογία απαιτεί όλοι οι δικαστές να εκλέγονται από το λαό, υπονομεύοντας την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και θέτοντας σε κίνδυνο το μέλλον της δημοκρατίας της χώρας.Οι περισσότερες από αυτές τις χώρες δεν είναι ολοκληρωμένες δικτατορίες. Αντίθετα, έχουν ενταχθεί (ή έλκονται) στις τάξεις αυτού που οι πολιτικοί επιστήμονες Στίβεν Λεβίτσκι και Λουκάν Γουέι  ονομάζουν "ανταγωνιστικά αυταρχικά" καθεστώτα. Η περιγραφή αυτή περιλαμβάνει μια βασική αντίφαση. Οι κυρίαρχες ελίτ δεν θα δεσμευτούν στους συνταγματικούς κανόνες που επιτρέπουν ελεύθερες εκλογές και κυβερνητική λογοδοσία, αλλά ο λαός δεν θα ανεχθεί την πλήρη εξάλειψη των ατομικών ελευθεριών, του πολιτικού πλουραλισμού, των πολυκομματικών εκλογών και τουλάχιστον της δυνατότητας εναλλαγής των κομμάτων στην εξουσία. Πολλές χώρες, όπως η Κένυα, η Νιγηρία και η Τανζανία, παραμένουν σε αυτό για αρκετό καιρό. Άλλες, όπως το Πακιστάν και η Ταϊλάνδη, το κάνουν με την πρόσθετη επιπλοκή των στρατιωτικών που έχουν πολιτική δύναμη βέτο.Οι παγκόσμιες προοπτικές για τη δημοκρατία είναι θολές, αν όχι εντελώς αποκαρδιωτικές. Ο πολιτικός εξτρεμισμός, η πόλωση και η δυσπιστία έχουν αυξηθεί ακόμη και σε εδραιωμένες από καιρό φιλελεύθερες δημοκρατίες, και η αμφιβολία για τη δημοκρατική δέσμευση ενός από τους δύο υποψηφίους των μεγάλων κομμάτων αποτελεί μείζον θέμα στην προεδρική κούρσα των ΗΠΑ φέτος. Όμως, υπάρχουν ηλιαχτίδες πίσω από τα σύννεφα. Το Μπαγκλαντές δεν είναι το μόνο παράδειγμα. Ο αγώνας για ελευθερία κλιμακώθηκε στη Βενεζουέλα μετά τις κλεμμένες εκλογές του Ιουλίου, με την αντιπολίτευση να παρουσιάζει συντριπτικά στοιχεία για τη σαρωτική νίκη της. Το υποστηριζόμενο από το στρατό καθεστώς της Ταϊλάνδης αντιμετωπίζει μια εντεινόμενη κρίση νομιμότητας από τότε που τα δικαστήρια εμπόδισαν τον νικητή των βουλευτικών εκλογών του Μαΐου 2023 να αναλάβει την εξουσία. Η εκλογική απολυταρχία της Τουρκίας μοιάζει όλο και πιο φθαρμένη και εύθραυστη, με τον επί μακρόν κυβερνώντα ισχυρό άνδρα της χώρας, Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, να καταφέρνει μετά βίας να κερδίσει έναν άχρωμο αντίπαλο στις προεδρικές εκλογές του Μαΐου 2023. Πέρυσι, επίσης, οι εντυπωσιακές νίκες της αντιπολίτευσης στις εθνικές εκλογές έφεραν την αποκατάσταση των δημοκρατικών πρακτικών στην Πολωνία και μια ιστορική ευκαιρία στη Γουατεμάλα να ξεπεράσει η χώρα την ταραγμένη ιστορία της απολυταρχίας και της διαφθοράς. Και οι δύο τελευταίοι εκλογικοί κύκλοι στη Μαλαισία υποδηλώνουν μια στροφή προς τη δημοκρατία μετά από έξι δεκαετίες ενός φαινομενικά σταθερού ανταγωνιστικού αυταρχικού καθεστώτος: ένας αυτοσχέδιος συνασπισμός τερμάτισε την εξαετή κυριαρχία του συνασπισμού Μπαριζάν Νασιονάλ το 2018 και οι ψηφοφόροι ανέδειξαν τον κύριο ηγέτη της αντιπολίτευσης, τον Ανουάρ Ιμπραήμ, πρωθυπουργό το 2022.Με άλλα λόγια, οι σημερινοί απολυταρχικοί δεν είναι ανίκητοι. Πολλοί βασίζονται στις εκλογές, έστω και βαθιά λανθασμένες, για να διατηρήσουν έναν αέρα νομιμότητας. Αυτό όμως σημαίνει ότι μπορούν να ηττηθούν. Αποφασισμένα εσωτερικά μέτωπα της αντιπολίτευσης, υποστηριζόμενα από την ευρύτερη κοινότητα των φιλελεύθερων δημοκρατιών, μπορούν να αντιστρέψουν την τάση της παγκόσμιας δημοκρατικής οπισθοδρόμησης. Για να είναι επιτυχείς, θα πρέπει να αντιμετωπίσουν τις κινητήριες δυνάμεις της αντιδημοκρατικής τάσης, να αποδυναμώσουν τους πυλώνες που στηρίζουν την ψεύτικη δημοκρατία του αυταρχικού λαϊκισμού και να εφαρμόσουν τα διδάγματα προηγούμενων επιτυχημένων εκστρατειών κατά αυταρχικών ηγετών. Ακριβώς όπως οι απολυταρχικοί χρησιμοποιούν ένα κοινό σύνολο εργαλείων για να αποκτήσουν και να διατηρήσουν την εξουσία, οι αντίπαλοί τους πρέπει να αρχίσουν να ακολουθούν το εγχειρίδιο για τη δημοκρατική αλλαγή.Η Δημοκρστία σε υποχώρησηΗ παγκόσμια δυναμική της δημοκρατίας κορυφώθηκε αμέσως μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου. Για πρώτη φορά στην ιστορία, τα συστήματα στα οποία οι άνθρωποι μπορούσαν να επιλέγουν και να αντικαθιστούν τους ηγέτες τους σε ελεύθερες και δίκαιες εκλογές έγιναν η κυρίαρχη μορφή διακυβέρνησης. Μέχρι το 2006, περίπου τα τρία πέμπτα όλων των χωρών πληρούσαν αυτό το πρότυπο. Έκτοτε, η δημοκρατία και η ελευθερία υποχωρούν σταθερά. Επί 18 συναπτά έτη, η μη κερδοσκοπική ομάδα Freedom House -η οποία παρακολουθεί τις αλλαγές στα πολιτικά δικαιώματα, τις πολιτικές ελευθερίες και το κράτος δικαίου και αποδίδει σε χώρες και εδάφη ετήσια "βαθμολογία ελευθερίας" σε κλίμακα από το μηδέν έως το 100- κατέγραψε περισσότερες χώρες που έχασαν την ελευθερία τους από ό,τι κέρδισαν. Συχνά, η διαφορά είναι δύο προς ένα ή και χειρότερη. Το πρόγραμμα V-Dem με έδρα τη Σουηδία έχει εντοπίσει μια παρόμοια αλλά κάπως πιο πρόσφατη δυσμενή τάση.Η πτώση ήταν παγκόσμια. Τα μέσα επίπεδα δημοκρατίας, όπως μετρήθηκαν από το Freedom House, το V-Dem και το Economist Intelligence Unit, έχουν μειωθεί σε κάθε περιοχή του κόσμου από το 2006 και μετά. οι αλλαγές δεν ήταν πάντα καταστροφικές, αλλά ήταν αξιοσημείωτα ευρείες και επίμονες. Από τις 22 υποσαχάριες χώρες που μεταβλήθηκαν σημαντικά στην κλίμακα της δημοκρατίας κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, οι 18 υπέστησαν πτώση και από τις τέσσερις που βελτιώθηκαν, οι τρεις - η Αγκόλα, η Γκάμπια και η Ζιμπάμπουε - έγιναν απλώς λιγότερο καταχρηστικές απολυταρχίες. Σε παγκόσμιο επίπεδο, οι τρεις αυτές χώρες αποτελούν εξαίρεση- οι περισσότερες απολυταρχίες, συμπεριλαμβανομένης της Καμπότζης, της Κίνας, της Αιγύπτου, της Αιθιοπίας, του Ιράν, της Μιανμάρ και της Ρωσίας, έχουν γίνει σημαντικά πιο καταπιεστικές.Η ευφορία που παρακολούθησε τη “μεθυστική” επέκταση της δημοκρατίας από τα μέσα της δεκαετίας του 1970 έως τα πρώτα χρόνια του εικοστού πρώτου αιώνα -το "τρίτο κύμα" εκδημοκρατισμού- μοιάζει πλέον μακρινή ανάμνηση. Λίγα μέρη, όπως η Αρμενία, το Μπουτάν, η Κολομβία, η Μαλαισία, η Μολδαβία και η Ταϊβάν, σημείωσαν αξιοσημείωτα κέρδη τα τελευταία χρόνια, αλλά οι πραγματικές δημοκρατικές ανακαλύψεις ήταν ελάχιστες. Η κυβέρνηση του Ιράν συνέτριψε μια λαϊκή εξέγερση, το Πράσινο Κίνημα, το 2009 και μια άλλη, το κίνημα Γυναίκα, Ζωή, Ελευθερία, το 2022. Όλες οι εξεγέρσεις της Αραβικής Άνοιξης καταπνίγηκαν τελικά, εκτός από εκείνη στην Τυνησία, όπου μια νεοσύστατη δημοκρατία παραπατούσε μέχρι που ο πρόεδρος προχώρησε στην αποπομπή του κοινοβουλίου και του πρωθυπουργού το 2021. Την ίδια χρονιά, ο στρατός της Μιανμάρ τερμάτισε ένα πείραμα ημι-δημοκρατίας, όταν ανέτρεψε τα αποτελέσματα των εκλογών του 2020 στη χώρα, έκλεισε το κοινοβούλιο και συνέλαβε ανώτερους πολιτικούς αξιωματούχους, βυθίζοντας τη Μιανμάρ σε μια αιματηρή σύγκρουση.Αυταρχικοί ΥποκινητέςΤι έστειλε τον κόσμο προς την απολυταρχία; Η απάντηση ποικίλλει από χώρα σε χώρα, αλλά ορισμένοι παράγοντες ξεχωρίζουν. Σε κάποιο βαθμό, η διόρθωση της πορείας μπορεί να ήταν αναπόφευκτη, καθώς η δημοκρατία εξαπλώθηκε σε πολλές χώρες που δεν είχαν την οικονομική βάση και τους θεσμούς του κράτους δικαίου για να ελέγξουν τη διαφθορά και να επιτύχουν βιώσιμη πρόοδο. Ωστόσο, αυτό δεν εξηγεί κάθε περίπτωση οπισθοδρόμησης- ορισμένες πολύ φτωχές χώρες, όπως η Λιβερία και το Μαλάουι, κατάφεραν σε μεγάλο βαθμό να διατηρήσουν τα δημοκρατικά τους κεκτημένα.Ένας άλλος παράγοντας είναι η σειρά από πλήγματα στη φήμη που υπέστη η φιλελεύθερη δημοκρατία κατά την πρώτη δεκαετία του 21ου αιώνα. Πρώτον, η εισβολή των ΗΠΑ στο Ιράκ το 2003 αμαύρωσε την ιδέα της προώθησης της δημοκρατίας συνδέοντάς την με τη χρήση στρατιωτικής ισχύος για την επιβολή αλλαγής καθεστώτος - με καταστροφικά αποτελέσματα. Στη συνέχεια, λίγα μόλις χρόνια αργότερα, μια παγκόσμια οικονομική κρίση αποσταθεροποίησε πολλές κυβερνήσεις, συμπεριλαμβανομένων των δημοκρατικών. Είχε προέλθει από τις Ηνωμένες Πολιτείες, ένα υποτιθέμενο πρότυπο δημοκρατίας, όταν η βιομηχανία ενυπόθηκων δανείων της χώρας κατέρρευσε μετά από μια δεκαετία κυβερνητικής αποτυχίας να περιορίσει τις ληστρικές πρακτικές.Δεν ήταν μόνο οι δημοκρατίες που αμαύρωσαν την εικόνα τους, αλλά και ανελεύθεροι παράγοντες που τις βοήθησαν. Η Κίνα χρησιμοποίησε τον αυξανόμενο πλούτο, την προπαγάνδα, την τεχνολογία και τους μηχανισμούς μυστικής επιρροής της για να προωθήσει το αυταρχικό μοντέλο διακυβέρνησης και να αμβλύνει τα θέλγητρα των ανοικτών κοινωνιών. Η ρωσική κυβέρνηση εργάστηκε με παρόμοιους τρόπους για να δυσφημίσει τη δημοκρατία και να αποσταθεροποιήσει τους δημοκρατικούς θεσμούς, όπως παρεμβαίνοντας στις εκλογές. Μετά την ανάληψη των καθηκόντων του το 2010, ο Ούγγρος πρωθυπουργός Βίκτορ Ορμπάν δημιούργησε μια βαθιά ανελεύθερη ψευδοδημοκρατία που απευθύνεται σε ακροδεξιές αντιμεταναστευτικές και εθνικιστικές δυνάμεις σε όλο τον κόσμο.Αρχικά, τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης επέτρεψαν στους πολίτες να παρακάμψουν τον έλεγχο των πληροφοριών από τα αυταρχικά κράτη και να οργανωθούν για δημοκρατική αλλαγή. Αν και οι διαδικτυακές πλατφόρμες εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς αυτούς, ο θετικός τους ρόλος έχει επισκιαστεί από την πρόοδο των αυταρχικών μέσων ψηφιακής επιτήρησης και καταστολής και από τις πολωτικές επιδράσεις των αλγορίθμων των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, τις οποίες οι απολυταρχίες μπορούν να εκμεταλλευτούν για να διχάσουν και να αποθρασύνουν τις δημοκρατικές κοινωνίες. Η τεχνητή νοημοσύνη αρχίζει τώρα να υπερφορτώνει αυτές τις προσπάθειες.Η έκρηξη της ψηφιακής τεχνολογίας εντάχθηκε σε μια χιονοστιβάδα παγκόσμιων τάσεων που υπονόμευσαν τη λαϊκή υποστήριξη προς τη δημοκρατία και δημιούργησαν πρόσφορο έδαφος για την άνοδο ανελεύθερων λαϊκιστικών κομμάτων. Η δραματική αύξηση της εισοδηματικής ανισότητας τόσο στις ανεπτυγμένες όσο και στις αναδυόμενες οικονομίες σήμαινε την εκτίναξη του πλούτου για ένα μικρό κλάσμα των υψηλών εισοδημάτων και την οικονομική πίεση για μεγάλο μέρος των μεσαίων και κατώτερων τάξεων, οι οποίες έγιναν απαισιόδοξες για το μέλλον και κυνικές για τα κόμματα και τους πολιτικούς που τις απογοήτευσαν. Η ανισότητα τροφοδότησε στη συνέχεια την πολιτική πόλωση, η οποία εντάθηκε περαιτέρω από την επιταχυνόμενη μετακίνηση διαφορετικών ανθρώπων, ιδεών και πολιτισμών πέρα από τα σύνορα και από τις εκστρατείες για την ισότητα των φύλων και των φυλών που ανέτρεψαν τις από καιρό εδραιωμένες ιεραρχίες της κοινωνικής θέσης. Για να εκμεταλλευτούν την αντίδραση του κοινού, οι πολιτικοί σε πολλές προηγμένες δημοκρατίες, ιδίως στην Ευρώπη και τις Ηνωμένες Πολιτείες, διατύπωσαν μεγάλα κύματα μετανάστευσης ως απειλή για την οικονομική υγεία, την κοινωνική σταθερότητα και τον εθνικό χαρακτήρα. Η ρητορική τους διαστρέβλωνε σοβαρά την πραγματικότητα, αλλά έπαιζε με τους φόβους των ανθρώπων.Οι τάσεις αυτές συνέπεσαν με μια ιστορική μετατόπιση της παγκόσμιας ισχύος. Από το 1960 έως το 1990, το μερίδιο των ΗΠΑ στην παγκόσμια οικονομική παραγωγή μειώθηκε από τα δύο πέμπτα στο ένα τέταρτο περίπου, όπου και παραμένει, ενώ το μερίδιο της Ευρώπης έχει συρρικνωθεί από το 1960 κατά το ήμισυ περίπου. Στο αποκορύφωμά της στις αρχές της δεκαετίας του 1990, η Ιαπωνία αντιπροσώπευε σχεδόν το ένα πέμπτο του παγκόσμιου ΑΕΠ- τώρα το μερίδιό της είναι μόλις το 3%. Εν τω μεταξύ, η Κίνα ανέβηκε και έγινε η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου, κατατάσσεται μόνο πίσω από τις Ηνωμένες Πολιτείες, και η οικονομία της Ινδίας πλησιάζει τώρα την οικονομία της Γερμανίας και της Ιαπωνίας. Η Κίνα και η Ρωσία έχουν χρησιμοποιήσει τη διαφθορά, τον εξαναγκασμό και την προπαγάνδα για να επηρεάσουν και να υπονομεύσουν τις ανοιχτές κοινωνίες, και οι στρατοί τους έχουν ρίξει μακρές, ανησυχητικές σκιές στις αντίστοιχες γειτονιές τους. Εν ολίγοις, ενώ το Πεκίνο και η Μόσχα (και η Τεχεράνη) τραμπουκίζουν για να αναδιαμορφώσουν την παγκόσμια πολιτική, οι προηγμένες δημοκρατίες, με τη μειωμένη οικονομική και γεωπολιτική τους θέση, έχουν αποδυναμωθεί και παίζουν προσεκτικά. Η "μονοπολική στιγμή" αμέσως μετά τον Ψυχρό Πόλεμο, όταν οι αυτοκράτορες έπαιρναν πολιτικές αποφάσεις υπό τη σκιά της αμερικανικής ισχύος, έχει περάσει προ πολλού.Στη συνέχεια, υπάρχει ο ανθρώπινος παράγοντας. Η αυτοσυγκράτηση στην άσκηση της εξουσίας δεν είναι μια φυσική τάση. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι δημιουργοί της πρώτης συνταγματικής δημοκρατίας, των Ηνωμένων Πολιτειών, κατανόησαν την ανάγκη ελέγχου και εξισορρόπησης της ισχύος, ακολουθώντας την αρχή του Μάντισον ότι "η φιλοδοξία πρέπει να γίνει για να αντιμετωπιστεί". "Αν θέλετε να δοκιμάσετε τον χαρακτήρα ενός ανθρώπου", λέει ένας αφορισμός, "δώστε του εξουσία". Χωρίς να επιβαρύνονται από ισχυρές συνταγματικές προστατευτικές μπάρες, οι περισσότεροι άνδρες και ορισμένες γυναίκες, όπως η Σέιχ Χασίνα και η πρωθυπουργός της Ινδίας Ίντιρα Γκάντι, έχουν την ευκαιρία αποτυγχάνουν στη δοκιμασία.Τις τελευταίες δύο δεκαετίες, κρίσιμοι περιορισμοί στην ανθρώπινη συμπεριφορά έχουν αρθεί. Φιλόδοξοι πολιτικοί έχουν παρατηρήσει τη ρητορική και τις μεθόδους που χρησιμοποίησαν οι ομότεχνοί τους στο εξωτερικό για να διαλύσουν τη δημοκρατία, κομμάτι-κομμάτι. Αυτοί οι επίδοξοι απολυταρχικοί έμαθαν από παραδείγματα επιτυχίας και έδρασαν με βάση αυτά τα διδάγματα, ενθαρρυμένοι από την αδυναμία των εγχώριων και διεθνών φορέων να τους περιορίσουν. Κάποτε, η διάχυση των πολιτικών ιδεών βοήθησε στην προώθηση των δημοκρατικών μεταβάσεων. Σήμερα, διευκολύνει τη δημοκρατική οπισθοδρόμηση.Επιπλέον, τα συντάγματα περιορίζουν τους κυβερνήτες μόνο αν εφαρμόζονται. Όταν τα έγγραφα αυτά ενσωματώνονται σε κανόνες, κίνητρα και προσδοκίες, οι παραβιάσεις είναι σπάνιες και τείνουν να αποτυγχάνουν, επειδή οι ισχυροί δρώντες ανεβαίνουν για να επιβεβαιώσουν τη συνταγματική τάξη τόσο από πεποίθηση όσο και από προσωπικό συμφέρον στη διατήρηση των κανόνων του παιχνιδιού. Όταν όμως η έντονη πολιτική πόλωση δημιουργεί μια αίσθηση υπαρξιακού κινδύνου -ένας φόβος ότι η ήττα σε μια εκλογική αναμέτρηση μπορεί να σημαίνει τη μόνιμη απώλεια της πολιτικής εξουσίας, ακόμη και του βιοπορισμού και της ελευθερίας του ατόμου- τότε η δυναμική αυτή αλλάζει. Ένας πολιτικός με επαρκείς ικανότητες και θέληση για να παρακάμψει τους συνταγματικούς κανόνες μπορεί να ξεκινήσει το δρόμο προς την απολυταρχία.Αποκάλυψη της απάτηςΟι σημερινοί αυτοκράτορες έρχονται στην εξουσία κυρίως μέσω της κάλπης και παραμένουν στην εξουσία διατηρώντας ένα προσωπείο ανταγωνιστικών εκλογών. Από τις περίπου 30 χώρες που έχασαν τη δημοκρατία τους από το 2006, όλες εκτός από τρεις (οι χώρες του Σαχέλ - Μπουρκίνα Φάσο, Μάλι και Νίγηρας) ακολούθησαν αυτό το μοτίβο. Η διεξαγωγή ψηφοφοριών δίνει στους απολυταρχικούς μια αξίωση νομιμότητας, αλλά τους καθιστά επίσης ευάλωτους. Οι εκλογές που διοργανώνουν μπορεί να είναι βαθιά άδικες, αλλά ο εν ενεργεία αυτοκράτορας μπορεί να χάσει και να αναγκαστεί να εγκαταλείψει το αξίωμά του. Για να αποκατασταθεί η δημοκρατία μέσω εκλογών, ωστόσο, οι εγχώριοι υπερασπιστές της δημοκρατίας και οι υποστηρικτές τους στο εξωτερικό πρέπει να είναι σε θέση να αναγνωρίζουν τον αυταρχικό λαϊκισμό και να κατανοούν πώς λειτουργεί.Πρώτον, οι αυταρχικοί λαϊκιστές ισχυρίζονται ότι υπερασπίζονται "το λαό" -την αληθινή, ενάρετη πλειοψηφία- ενάντια σε ένα διεφθαρμένο κατεστημένο που έχει καταλάβει την εξουσία και τον εκμεταλλεύεται. Σε αυτή την αφήγηση, δεν υπάρχουν απλώς καλές και κακές πολιτικές- υπάρχουν καλοί και κακοί άνθρωποι. Οι κυρίαρχες ελίτ και οι σύμμαχοί τους είναι ηθικά χρεοκοπημένοι και πρέπει να νικηθούν, ακόμη και όταν ορισμένοι από αυτούς τους συμμάχους, ιδίως στην επιχειρηματική κοινότητα, ρίχνουν καιροσκοπικά την τύχη τους στους λαϊκιστές. Η χάραξη ενός τόσο σκληρού διαχωρισμού δίνει τη δυνατότητα στον λαϊκιστή υποψήφιο να διεκδικήσει την εντολή να διώξει τους αντιπάλους του και να εκκαθαρίσει τη δημόσια διοίκηση με την ανάληψη της εξουσίας. Η προσφυγή σε αυτή την τακτική εξηγεί ένα άλλο βασικό χαρακτηριστικό: οι λαϊκιστές είναι αντιθεσμικοί. Απαξιώνουν τους υπάρχοντες οικονομικούς και πολιτικούς θεσμούς, ακόμη και το ίδιο το σύνταγμα, ως σάπιες δομές μιας σάπιας ελίτ. Στη συνέχεια, διαλύουν τις θεσμικές εγγυήσεις και οπλοποιούν την κρατική εξουσία.Σε κοινωνικό επίπεδο, οι λαϊκιστές απορρίπτουν τον πλουραλισμό. Δεν βλέπουν την ανάγκη να δημιουργηθεί χώρος για πολλαπλούς τρόπους σκέψης και πίστης. Η χώρα έχει μία ταυτότητα και οι άνθρωποι που είναι διαφορετικοί -με βάση την πίστη ή την ιδεολογία ή την εθνική καταγωγή ή τη σεξουαλική ταυτότητα- είναι αποκλίνοντες και επικίνδυνοι. Πρέπει να παρακολουθούνται, να ελέγχονται ή να απομακρύνονται. Τέλος, ο λαϊκισμός είναι προσωποκεντρικός και ηγεμονικός. Εφόσον οι ηγέτες είναι οι σωτήρες των χωρών τους απέναντι σε κακές δυνάμεις, πρέπει να τους παραχωρηθεί εξαιρετική απεριόριστη εξουσία. Οι εκλογές δεν είναι πλέον μέσα πολιτικής λογοδοσίας και περιορισμού, αλλά μάλλον δημοψηφίσματα για την επανεπικύρωση των ηγετών και των πολιτικών μονοπωλίων τους.Αναπόφευκτα, ένα αυταρχικό λαϊκιστικό καθεστώς γίνεται μισαλλόδοξο, ξενοφοβικό και διεφθαρμένο. Περισσότερο από τη μισαλλοδοξία του -ίσως ακόμη περισσότερο από την παραβίαση των δημοκρατικών κανόνων- αυτή η διαφθορά, που πηγάζει από την αίσθηση του ηθικού δικαιώματος να καταβροχθίζει τους δημόσιους πόρους, είναι η αχίλλειος πτέρνα του.Το κλειδί για την ήττα του αυταρχικού λαϊκισμού είναι να αποκαλυφθεί η ματαιοδοξία, η διπλωματία και η δωροδοκία του, να αποδειχθεί ότι δεν αποτελεί υπεράσπιση του λαού αλλά απάτη εις βάρος του λαού. Αυτό απαιτεί ανεξάρτητη δημοσιογραφία για την αποκάλυψη της διαφθοράς. Απαιτεί τη χρήση, όποτε είναι δυνατόν, αντισταθμιστικών θεσμών - ρυθμιστικών οργάνων, ελεγκτικών υπηρεσιών, δικαστικών αρχών, αστυνομίας, δημόσιας διοίκησης και, αν υπάρχει σημαντική παρουσία της αντιπολίτευσης, του νομοθετικού σώματος - για την αποκάλυψη και τον περιορισμό της κατάχρησης της δημόσιας εμπιστοσύνης. Στοιχεία της κοινωνίας των πολιτών, όπως οι δικηγορικοί σύλλογοι, τα συνδικάτα, οι φοιτητικές ομάδες και άλλες επαγγελματικές και πολιτικές οργανώσεις, μπορούν να αποτελέσουν σημαντικούς συμμάχους σε αυτή την προσπάθεια. Η αντίσταση είναι πιο αποτελεσματική όταν κινητοποιείται έγκαιρα- όσο περισσότερο κρατούν την εξουσία οι λαϊκιστές αυταρχικοί, τόσο περισσότερο ροκανίζουν τους θεσμικούς περιορισμούς. Ένας λόγος για τον οποίο τα ανελεύθερα κόμματα δεν ανέτρεψαν πλήρως τη δημοκρατία στην Πολωνία ή, αρχικά, στο Μεξικό, σε αντίθεση με την Ουγγαρία, την Τουρκία ή τη Βενεζουέλα, είναι ότι δεν κέρδισαν επαρκείς πλειοψηφίες στο κοινοβούλιο ή μέσω άμεσης ψηφοφορίας για να τροποποιήσουν το σύνταγμα. Παρέμεινε αρκετή δικαστική και άλλη θεσμική ανεξαρτησία για να περιοριστεί η αυταρχική διολίσθηση. Αυτός ο περιορισμός άρθηκε στο Μεξικό με τις εκλογές του Ιουνίου, όταν το κόμμα του Λόπες Ομπραδόρ κέρδισε αρκετές έδρες στο Κογκρέσο για να προωθήσει τη συνταγματική αλλαγή.Αναστροφή του ρεύματοςΜόλις το αυταρχικό σχέδιο κατακτήσει τους θεσμούς της χώρας, η αντίσταση από το εσωτερικό του κράτους δεν είναι πλέον δυνατή. Απαιτείται μαζική κινητοποίηση για να το νικήσει. Η επιτυχία είναι πολύ πιο πιθανή αν το δημοκρατικό κίνημα είναι ειρηνικό και λειτουργεί εντός των νόμιμων θεσμικών ορίων. Οι διαδηλώσεις, οι απεργίες και άλλες μορφές μη βίαιης αντίστασης των πολιτών μπορούν να επιβραδύνουν ή να σταματήσουν την κάθοδο στον αυταρχισμό -ή ακόμη και να αναγκάσουν έναν απολυταρχικό να φύγει, όπως παρατηρήθηκε φέτος στο Μπαγκλαντές και στην Ουκρανία μετά τις διαδηλώσεις του Euromaidan το 2014. Όμως η πιο ελπιδοφόρα οδός εξακολουθεί να είναι μέσω της κάλπης. Επανειλημμένα κατά την τελευταία δεκαετία, σε χώρες τόσο διαφορετικές όσο η Βολιβία, η Βραζιλία, ο Ισημερινός, η Γουατεμάλα, η Πολωνία, η Σενεγάλη, η Σρι Λάνκα, η Ζάμπια και -ναι- οι Ηνωμένες Πολιτείες, οι δημοκρατικές εκλογές και η επιβολή ορίων θητείας περιόρισαν μια αυταρχική διολίσθηση. Στην Ινδία τον Μάιο, διαβρώθηκε ο σιδερένιος εναγκαλισμός του κυβερνώντος κόμματος Bharatiya Janata στο κοινοβούλιο, γεγονός που θα μπορούσε να μειώσει την ετοιμότητα του κόμματος να καταχραστεί την εξουσία για να καταπνίξει τη διαφωνία. Στη Λευκορωσία, την Ουγγαρία, την Τουρκία και τη Ζιμπάμπουε, οι εκστρατείες της αντιπολίτευσης απέτυχαν, μη μπορώντας να ξεπεράσουν τα εμπόδια που θέτουν τα εδραιωμένα αυταρχικά καθεστώτα στις ελεύθερες και δίκαιες εκλογές. Αλλά η πρόοδος που σημείωσαν είναι αξιοσημείωτη. Στην περίπτωση της Λευκορωσίας, ο υποψήφιος της αντιπολίτευσης για την προεδρία κέρδισε πιθανότατα τις εκλογές του 2020, αλλά ο δικτάτορας Αλεξάντερ Λουκασένκο ανακοίνωσε προφανώς ψευδή αποτελέσματα.Η κινητοποίηση της αντιπολίτευσης λειτούργησε και σε προηγούμενες εποχές. Σε παγκόσμιο επίπεδο, το τρίτο κύμα εκδημοκρατισμού καθοδηγήθηκε εν μέρει από κινήματα της αντιπολίτευσης που ξεπέρασαν την καταστολή και την απάτη τεκμηριώνοντας τις εκλογικές τους νίκες μέσω ανεξάρτητης καταγραφής των ψήφων στα εκλογικά τμήματα και συγκεντρώνοντας μαζικές διαμαρτυρίες. Η πρώτη επιτυχημένη "έγχρωμη επανάσταση" που επέφερε μια δημοκρατική μετάβαση μετά από αμφισβητούμενες εκλογές εκτυλίχθηκε στις Φιλιππίνες το 1986, ακολουθούμενη από τη Σερβία το 2000, τη Γεωργία το 2003, την Ουκρανία το 2004-5 και το Κιργιστάν το 2005. Σε μερικές άλλες περιπτώσεις, οι κυβερνώντες απολυταρχικοί έμειναν άναυδοι από τις εκλογικές τους ήττες, αλλά αποδέχθηκαν το αποτέλεσμα και παραχώρησαν την εξουσία χωρίς να χρειαστούν μαζικές διαδηλώσεις.Τόσο οι παλαιότερες όσο και οι πιο πρόσφατες εκλογικές νίκες της δημοκρατίας έχουν άλλα σημαντικά κοινά χαρακτηριστικά. Οι δυνάμεις της αντιπολίτευσης ενώθηκαν πίσω από μια ενιαία εκλογική πλατφόρμα ή, όπως στην Πολωνία πέρυσι, συντόνισαν τις κοινοβουλευτικές εκστρατείες τους για να αποφύγουν τη διαίρεση της ψήφου. Σε κάθε περίπτωση, το αυταρχικό κυβερνών κόμμα ήταν βαθιά αντιδημοφιλές, εσωτερικά διχασμένο ή και τα δύο. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η εξωτερική πίεση από τις φιλελεύθερες δημοκρατίες αύξησε το κόστος της καταστολής και ενθάρρυνε την αποστασία της ελίτ. Και η ικανότητα των κατεστημένων να κρατηθούν στην εξουσία χρησιμοποιώντας κραυγαλέα ψεύδη και ωμή βία περιορίστηκε από τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης, τις διαιρέσεις εντός των δυνάμεων ασφαλείας ή την απροθυμία των τελευταίων να πυροβολήσουν τους δικούς τους ανθρώπους.Οι ανταγωνιστικές εκλογές, ακόμη και όταν δεν είναι ελεύθερες και δίκαιες, είναι γεγονότα που κινητοποιούν και προσφέρουν ευκαιρίες για αλλαγή. Όταν έρθουν αυτές οι στιγμές, πρέπει να τις εκμεταλλευτούν όχι μόνο οι ψηφοφόροι αλλά και άλλες δημοκρατικές χώρες.Πριν από τις εκλογές, οι δημοκρατίες μπορούν να παρέχουν στις ομάδες της αντιπολίτευσης τη χρηματοδότηση και την εκπαίδευση που χρειάζονται για να διεξάγουν παράλληλες καταγραφές ψήφων. Μπορούν να βοηθήσουν τα πολιτικά κόμματα να οργανώσουν πιο ουσιαστικές και αποτελεσματικές εκστρατείες. Μπορούν να παράσχουν τεχνική και οικονομική βοήθεια στους φορείς διαχείρισης των εκλογών. Μπορούν να βοηθήσουν τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να εντοπίσουν και να αντιμετωπίσουν την παραπληροφόρηση και τις ξένες παρεμβάσεις στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Μπορούν να στείλουν ανεξάρτητους παρατηρητές κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, της ψηφοφορίας και της καταμέτρησης των ψήφων για να ενισχύσουν τις εγχώριες προσπάθειες παρακολούθησης. Εάν η αντιπολίτευση κερδίσει και ο εν ενεργεία είναι απρόθυμος να παραιτηθεί, οι δημοκρατίες μπορεί να χρειαστεί να προσφέρουν παραχωρήσεις στον ηττημένο απολυταρχικό ως αντάλλαγμα για την αποδοχή των αποτελεσμάτων -και ενδεχομένως να ασκήσουν εξοντωτική πίεση στο καθεστώς εάν αυτό αρνηθεί.Όταν προκύπτουν ελπιδοφόρες ευκαιρίες για εκδημοκρατισμό, όπως φέτος το καλοκαίρι στο Μπαγκλαντές και τη Βενεζουέλα, θα πρέπει να συγκεντρώσουν την προσοχή της διεθνούς κοινότητας. Αλλά οι οργανισμοί και τα δίκτυα που υποστηρίζουν τις δημοκρατικές μεταβάσεις θα πρέπει επίσης να έχουν το βλέμμα τους στραμμένο στις εκλογές τα επόμενα χρόνια. Σε πολλές χώρες που έχουν απομακρυνθεί από τη δημοκρατία ή δεν την έχουν ακόμη εξασφαλίσει πλήρως, οι ψηφοφόροι θα συνεχίσουν να αντιμετωπίζουν κρίσιμες επιλογές στην κάλπη. Οι εκλογές θα δώσουν ευκαιρίες να προωθηθεί η δημοκρατική πρόοδος σε χώρες όπως η Αρμενία και η Μαλαισία- να αντιστραφεί η δημοκρατική οπισθοδρόμηση στη Μποτσουάνα, τη Γεωργία, την Ινδία, την Ινδονησία, τον Μαυρίκιο, τη Μογγολία, τις Φιλιππίνες και τη Σερβία- να επιτευχθεί ουσιαστική δημοκρατία στη Γκάμπια, την Κένυα, τη Νιγηρία, το Πακιστάν και την Ταϊλάνδη- να εκδιωχθεί η απολυταρχία σε χώρες όπου συχνά απορρίπτεται η δυνατότητα αυτή, όπως η Ζιμπάμπουε- και να τεθούν κάποια στιγμή χώρες που έχουν διαλυθεί από συγκρούσεις, όπως η Αιθιοπία και το Σουδάν, σε πορεία ειρήνης και πολιτικής λογοδοσίας.Οι μελετητές και οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής κατανοούν αυτό που ο πολιτικός επιστήμονας Τέρρυ Κάρλ κάποτε αποκάλεσε "την πλάνη του εκλογικισμού". Μια δημοκρατική εκλογή είναι μόνο η αρχή. Χωρίς ειλικρινή και αποτελεσματική διακυβέρνηση, ένα ικανό κράτος, κράτος δικαίου, ανεξάρτητη δικαιοσύνη και μια άγρυπνη κοινωνία των πολιτών, η δημοκρατία δεν θα προσφέρει την οικονομική ανάπτυξη, τις φυσικές υποδομές, τις κοινωνικές υπηρεσίες, τη δημόσια υγεία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ασφάλεια που προσδοκούν οι ψηφοφόροι της. Η παροχή βοήθειας στις δημοκρατικά εκλεγμένες κυβερνήσεις να αποκτήσουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση, τις επενδύσεις, την κατάρτιση και την άμεση βοήθεια που χρειάζονται για να υπηρετήσουν αποτελεσματικά το λαό τους παραμένει ζωτικής σημασίας καθήκον των επίσημων οργανισμών βοήθειας, όπως η Υπηρεσία Διεθνούς Ανάπτυξης των ΗΠΑ, και των ιδιωτικών ιδρυμάτων.Μετά από μια δημοκρατική υποχώρηση δύο δεκαετιών, η κατάσταση πρέπει τώρα να αλλάξει. Οι ανταγωνιστικές εκλογές δεν είναι το τέλος της ιστορίας, αλλά παρέχουν τις πιο ελπιδοφόρες και άφθονες ευκαιρίες για να κινηθούμε πολιτικά προς μια θετική κατεύθυνση. Μια συντονισμένη στρατηγική διεθνούς δέσμευσης για την υποστήριξη ελεύθερων εκλογών θα μπορούσε να αμβλύνει την πορεία του ανελεύθερου λαϊκισμού, να ενισχύσει τις κοινωνίες των πολιτών, να συμβάλει στην αποκατάσταση της δημοκρατικής ζωτικότητας σε χώρες-κλειδιά και να αποφέρει τη μεγαλύτερη συγκομιδή δημοκρατικών μεταβάσεων από τότε που ξεκίνησε η παγκόσμια δημοκρατική ύφεση. Μόλις η δημοκρατία ανακτήσει τη δυναμική της, ακόμη και οι παγιωμένες δικτατορίες θα βρεθούν υπό πίεση. Η εναλλακτική λύση είναι μια συνεχιζόμενη αυταρχική διολίσθηση προς έναν κόσμο αυξανόμενης πόλωσης, καταπίεσης, συγκρούσεων και βίας. Ένας κόσμος που θα κυριαρχείται από την Κίνα, τη Ρωσία, το Ιράν και μικρότερες απολυταρχίες που δεν θα επιβαρύνονται από ανησυχίες για τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου. Ένας κόσμος εχθρικός προς τα συμφέροντα και τις αξίες όχι μόνο των Ηνωμένων Πολιτειών αλλά και των απανταχού ανθρώπων που αγαπούν την ελευθερία.Οι εκλογές είναι ευκαιρίες για την υπεράσπιση και την ανανέωση της δημοκρατίας. Δεν πρέπει να σπαταληθούν.Πηγή: Foreign Affairs

The post Πώς να τερματίσουμε τη δημοκρατική ύφεση; appeared first on Militaire.gr.