ΕΛΕΤΑΕΝ: σχόλια για την περιβαλλοντική αδειοδότηση

18:21 2/8/2011 - Πηγή: Econews

To σχέδιο νόμου, που κατέθεσε το ΥΠΕΚΑ, για την περιβαλλοντική αδειοδότηση κινείται προς τη θετική κατεύθυνση της απλοποίησης και κωδικοποίησης των διαδικασιών, όπως τονίζει η ΕΛΕΤΑΕΝ σε ανακοίνωση της.Σύμφωνα με την ΕΛΕΤΑΕΝ,  το σχέδιο στηρίζεται και αξιοποιεί τις αρχές και τη δουλειά της προηγούμενης Υπουργού και από την άποψη αυτή αποτελεί ένα καλό παράδειγμα συνέχειας του κράτους.«Ωστόσο, πρέπει εξ αρχής να καταστεί σαφές ότι το μεγάλο στοίχημα δεν είναι μόνο η ψήφιση θετικών ρυθμίσεων αλλά η αποτελεσματική και

πλήρης εφαρμογή της. Για το σκοπό αυτό απαιτούνται:1. Η αποτελεσματική και έγκαιρη στελέχωση όλων των εμπλεκόμενων φορέων ώστε να είναι εφικτή η τήρηση των προθεσμιών που προβλέπει και αυτό το σχέδιο νόμου, χωρίς αυτό να γίνεται εις βάρος των συναδέλφων μηχανικών και επιστημόνων που ήδη στελεχώνουν τις υπηρεσίες.2. Η εκπαίδευση και ενημέρωση των εμπλεκόμενων στελεχών των δημοσίων υπηρεσιών -ειδικά των συναρμόδιων Διευθύνσεων και Υπουργείων- ώστε να μην υπάρχει αποσπασματική και αντιφατική ερμηνεία της νομοθεσίας και να εφαρμόζεται αποτελεσματικά η κεντρική πολιτική από όλες τις βαθμίδες της διοίκησης.3. Η ταχεία έκδοση όλων των κανονιστικών αποφάσεων και διαταγμάτων που προβλέπει το σχέδιο νόμου (παράγραφοι 1.4, 2.7, 2.12, 2.13, 8.3, 10.2, 11.3, 11.4, 16.7, 17.9, 18.5, 19.9, 19α.2, 20.18, 21.3 κλπ). Επομένως απαιτείται από τώρα να ετοιμαστούν τα σχετικά κείμενα με προτεραιότητα σε αυτά που αφορούν τις λεπτομέρειες των διαδικασιών και την κωδικοποίηση των περιεχομένων των μελετών και των περιβαλλοντικών όρων των αποφάσεων, ώστε να εκδοθούν εντός των προθεσμιών που ορίζει ο νόμος. Η τήρηση ειδικά αυτών των προθεσμιών από την Κυβέρνηση είναι θέμα αξιοπιστίας του Κράτους. Αν πρόκειται να μην τηρηθούν, είναι προτιμότερο να απαλειφτούν τελείως.4. Ιδιαίτερη προσοχή και διαβούλευση απαιτείται κατά την κατάταξη των έργων στις κατηγορίες περιβαλλοντικής αδειοδότησης Α1, Α2 και Β ώστε να αποφευχθεί η υπέρμετρη χρονική επιβάρυνση έργων με ελάχιστες επιπτώσεις στο περιβάλλον ή γενικά φιλοπεριβαλλοντικών έργων. Η συντριπτική πλειοψηφία των αιολικών πάρκων και των έργων Α.Π.Ε. γενικά διαθέτουν αυτά τα χαρακτηριστικά.Επί των επιμέρους διατάξεων παρατηρούνται τα ακόλουθα: Α. Σημαντικές παρατηρήσειςΑ.1. Να μη λαμβάνονται υπόψη οι νέες περιοριστικές ρυθμίσεις κατά την ανανέωση ή τροποποίηση της ΑΕΠΟ ήδη αδειοδοτημένων ή εν λειτουργία έργωνΓια λόγους ασφάλειας δικαίου και επενδύσεων, πρέπει η θέσπιση νέων περιοριστικών χρήσεων γης ή ανάλογων νομοθετικών ή κανονιστικών ρυθμίσεων να μην καταλαμβάνει ήδη αδειοδοτημένα έργα. Δεν είναι εύλογο, έργα που έχουν λάβει ΑΕΠΟ και πιθανά έχουν ήδη υλοποιηθεί να μην μπορεί να ανανεώσουν ή να τροποποιήσουν (ούτε κατ’ ελάχιστον) την άδεια τους, επειδή εν τω μεταξύ το κράτος εισήγαγε νέες ρυθμίσεις, οι οποίες αν ίσχυαν κατά το χρόνο αδειοδότησης δεν θα εκδιδόταν καθόλου η ΑΕΠΟ. Ούτε φυσικά είναι λογικό η κατά τα ανωτέρω ανανέωση ή τροποποίηση έργων που διαθέτουν ΑΕΠΟ να γίνεται με την επιβολή υπερβολικών πρόσθετων όρων πο