Η δύσκολη επανεκκίνηση των ειρηνευτικών συνομιλιών στη Μέση Ανατολή

16:06 30/7/2013 - Πηγή: Antinews

Ισραηλινοί και Παλαιστίνιοι ηγέτες μπορεί να φαίνεται ότι έχουν μεγάλες διαφορές σε βασικά θέματα – τα σύνορα, τους πρόσφυγες και την Ιερουσαλήμ – αλλά κανένας από αυτούς δεν υποτιμά την αποφασιστικότητα του Τζον Κέρι ή των ΗΠΑ, που
θα καθίσουν στο ίδιο τραπέζι στην Ουάσιγκτον την Τρίτη, για πρώτη φορά μετά από σχεδόν τρία χρόνια, σε ό,τι ελπίζουμε ότι θα είναι η έναρξη επίσημων διαπραγματεύσεων υπό την αιγίδα των ΗΠΑ για τον τερματισμό των ιστορικών συγκρούσεών τους.
Το

γεγονός ότι ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ, Τζον Κέρι, έχει προχωρήσει τόσο απογοήτευσε τους σκεπτικιστές, που προέβλεψαν ότι η εντατική διπλωματική αποστολή του να αναβιώσει την ειρηνευτική διαδικασία θα είναι αποτύχει. Αλλά ο σκεπτικισμός είναι ακόμα ιδιαίτερα αισθητός και ο ίδιος ο Κέρι έχει αναγνωρίσει πολλά εμπόδια στον μακρύ δρόμο που υπάρχει μπροστά. Ένα κρίσιμο ερώτημα είναι κατά πόσον οι δύο ηγέτες – ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου και ο Παλαιστίνιος Πρόεδρος Μαχμούντ Αμπάς – είναι πρόθυμοι να κάνουν θαρραλέα βήματα και δύσκολους συμβιβασμούς, που απαιτούνται για μια λύση στη σύγκρουση. Και οι δύο άνδρες διατείνονται ότι είναι έτοιμοι. Πράγματι, τα σημάδια δείχνουν πως και οι δύο αναγνωρίζουν ότι αυτή θα μπορούσε να είναι η τελευταία ευκαιρία για μια βιώσιμη ειρηνευτική συμφωνία και ότι οι εναλλακτικές λύσεις είναι χειρότερες.

Παρά το γεγονός ότι ο Νετανιάχου δεν δείχνει πρόθυμος να παραχωρήσει το έδαφος που εποικίστηκε από το Ισραήλ τα τελευταία 46 χρόνια, ο ίδιος δήλωσε πρόσφατα ότι ένας από τους στόχους του στις συνομιλίες ήταν «να αποτραπεί η δημιουργία ενός δι-εθνικού κράτους ανάμεσα στον ποταμό Ιορδάνη και τη Μεσόγειο Θάλασσα». Αυτό, όπως έχει επανειλημμένα επισημάνει, θα οδηγήσει είτε στο τέλος του Ισραήλ ως «εβραϊκό κράτος» ή σε ένα καθεστώς απαρτχάιντ, όπου θα αρνούνται στους Παλαιστίνιους τα ίσα δικαιώματα. Ο Νετανιάχου μπορεί να έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η παράδοση μέρος του εδάφους που είχε καταλάβει το Ισραήλ το 1967 είναι μια προτιμητέα επιλογή.
Είναι επίσης πιθανό να ανησυχεί για την κληρονομιά του. Ο Νετανιάχου διανύει την τρίτη – και ίσως τελική – θητεία του ως πρωθυπουργός και θα μπορούσε να δικαιολογείται από την επιθυμία να μείνει στην ιστορία ως ο άνθρωπος που πέτυχε μια συμφωνία που θα ξεπέρασε τους προκατόχους του.
Σε αυτό προστίθεται και η έντονη πίεση από τις ΗΠΑ, οι οποίες έχουν επενδύσει σε μεγάλο βαθμό στην προσπάθεια για επανέναρξη των συνομιλιών και επιβεβαίωσαν χθες ότι ο πρώην πρεσβευτής των ΗΠΑ στο Ισραήλ Μάρτιν Ίντικ θα τους επιβλέπει. Υπάρχει επίσης πίεση από την Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία δείχνει ότι θέλει να λήξει η συνέχιση της επιχείρησης εποικισμού του Ισραήλ και εκφράζει μια νέα βούληση να δράσει εναντίον του. Η πρόσφατη οδηγία της ΕΕ κατά της οικονομικής στήριξης των ισραηλινών ιδρυμάτων που συνδέονται με οικισμούς είχε μεγάλο αντίκτυπο στην επιθυμία των δύο πλευρών να συνεργαστούν με την αποστολή του Κέρι.
Για τον Αμπάς, οι εναλλακτικές λύσεις για διαπραγμάτευση είναι ζοφερές. Η δυσάρεστη ιδέα να εγκαταλείψει την πολύτιμη προσδοκία για ένα ανεξάρτητο κράτος συνδυάζεται με την εξίσου ανεπιθύμητη προοπτική της επιστροφής στη βία, σε περίπτωση που η απογοήτευση των Παλαιστινίων και τα συναισθήματα προδοσίας μεταφραστούν σε μια νέα ιντιφάντα. Και η διεθνής υποστήριξη ενός θεωρητικού κράτους δεν είναι, όπως γνωρίζει πολύ καλά ο Αμπάς, το ίδιο με μια απτή πραγματικότητα. Ο Αμπάς, ο οποίος έχει αφιερώσει το μεγαλύτερο μέρος της ζωής του στις διαπραγματεύσεις – και έχει μέχρι στιγμής αποτύχει – έχει, επίσης, επίγνωση του θέματος «κληρονομιά». Στα 78 του, δεν έχει τον χρόνο με το μέρος του.
Ο Κέρι είναι ένας τεράστιος παράγοντας. Και οι δύο πλευρές έχουν χαιρετίσει την επιμονή του και δεν δείχνει κανένα σημάδι ότι θα εγκαταλείψει. Το ότι οι συνομιλίες αρχίζουν στην Ουάσιγκτον έχει σημασία. Η προσωπική προσπάθεια και δέσμευση του Κέρι στις διαπραγματεύσεις έχει ως στόχο να κρατήσει και τις δύο πλευρές στον ίδιο χώρο, για όσο το δυνατόν περισσότερο. Ακόμα κι έτσι, τα εμπόδια είναι τεράστια. Οι μέχρι τώρα συζητήσεις έχουν επικεντρωθεί στα σύνορα. Τόσο οι Παλαιστίνιοι όσο και οι ΗΠΑ θέλουν τα σύνορα προ του 1967, με συμφωνημένες ανταλλαγές γης για τις αποκλίσεις, να αποτελέσουν τη βάση των διαπραγματεύσεων. Οι Ισραηλινοί αρνήθηκαν να συμφωνήσουν.
Όμως, το ζήτημα των συνόρων είναι σχετικά απλό σε σύγκριση με ό,τι φαίνεται να είναι οι αγεφύρωτες διαφορές σχετικά με την Ιερουσαλήμ, την οποία και οι δύο πλευρές θέλουν ως πρωτεύουσα, αλλά η διάσπασή της ή η ανταλλαγή έχει απορριφθεί σθεναρά από το Ισραήλ και το ζήτημα του κατά πόσον τουλάχιστον κάπου 4,9 εκατ. ευρώ παλαιστίνιοι πρόσφυγες στη Δυτική Όχθη, τη Γάζα, την Ανατολική Ιερουσαλήμ και της διασποράς θα μπορούν να επιστρέψουν στα σπίτια που είχαν προ του 1948, όπως επιμένουν οι Παλαιστίνιοι.

Η Γάζα – που κυβερνιέται από τη Χαμάς και φυσικά και πολιτικά διαχωρίζεται από τη Δυτική Όχθη – ελάχιστα έχει αναφερθεί, αλλά θα πρέπει να είναι μέρος οποιασδήποτε βιώσιμης μόνιμης συμφωνίας. Και το ισραηλινό αίτημα, να αναγνωρίσουν οι Παλαιστίνιοι το Ισραήλ ως εβραϊκό κράτος, μέχρι στιγμής έχει απορριφθεί πλήρως. Προς το παρόν, ο σκεπτικισμός ξεπερνά κατά πολύ την αισιοδοξία και ορισμένοι πολιτικοί και αναλυτές ήδη ψάχνουν τι μπορεί να βρίσκεται πίσω ​​από μια ακόμα αποτυχημένη απόπειρα διαπραγμάτευσης. Ορισμένοι υποστηρίζουν ότι μια ενδιάμεση συμφωνία, που απέχει από τη δημιουργία ενός παλαιστινιακού κράτους, είναι το καλύτερο που μπορούμε να ελπίζουμε, αν και οι Παλαιστίνιοι θα δουν μικρά πλεονέκτημα σε αυτό. Άλλοι, στην ισραηλινή ακροδεξιά, υποστηρίζουν ότι την προσάρτηση της περιοχής C, το 60% της Δυτικής Όχθης υπό πλήρη ισραηλινό έλεγχο όπου βρίσκονται οι οικισμοί και οι στρατιωτικές βάσεις.
Ολοένα και περισσότεροι Παλαιστίνιοι – και κάποιοι από την άκρα αριστερά και δεξιά του ισραηλινού πολιτικού φάσματος – συνηγορούν υπέρ ενός δι-εθνικού κράτους. Όμως, τα εναλλακτικά σενάρια μιας αραβικής πλειοψηφίας (κάτι αδιανόητο σε όλους σχεδόν τους Ισραηλινούς Εβραίους) ή μία τύπου απαρτχάιντ κατάσταση (κάτι απαράδεκτο για τους Παλαιστίνιους, τη διεθνή κοινότητα και μια πιθανή πλειοψηφία των Ισραηλινών), αποκλείουν αυτή τη λύση.
Ένα άλλο πιθανό αλλά δύσκολο σενάριο είναι ότι ο Νετανιάχου θα επιλέξει μια μονομερή δράση. Προσπαθήσαμε, θα μπορούσε να πει, αλλά δεν μπορέσαμε να καταλήξουμε σε συμφωνία, οπότε τώρα είναι η στιγμή για το Ισραήλ να αποχωρήσει από το μεγαλύτερο μέρος της Δυτικής Όχθης. Αυτό, θα μπορούσε να υποστηρίξει, «σώζει» το κράτος του Ισραήλ, κρατά τα μεγάλα οικιστικά μπλοκ από την πλευρά του Ισραήλ και εξαλείφει την ανάγκη για την αντιμετώπιση των εκρηκτικών προβλημάτων της Ιερουσαλήμ και των Παλαιστινίων προσφύγων. Θα μπορούσε να πει κανείς για τους Παλαιστινίους: «Θέλετε ένα κράτος; Σας δίνουμε το μεγαλύτερο μέρος της Δυτικής Όχθης (και τη Γάζα). Τώρα προχωρήστε».

Η ασφάλεια, η αντίσταση των σκληροπυρηνικών εποίκων βαθιά στη Δυτική Όχθη και η διεθνής κατακραυγή μπορούν να το κάνουν αυτό – ακόμα και αν προσωρινά θεωρήθηκε αδύνατο. Όμως, παρά την επίμονη αντίθεση του Ισραήλ στην παλαιστινιακή μονομέρεια, έχει ακολουθήσει αυτό το μονοπάτι και πριν – κυρίως με την απόσυρση του 2005 από τη Γάζα. Απλά θα μπορούσε να το εξετάσει και πάλι.

http://www.guardian.co.uk/world/2013/jul/29/middle-east-peace-talks-netanyahu-abbas