Οξυγονο... το εσπα για την περιφεριακ​η και τοπικη αυτοδιοικη​ση

15:02 29/7/2012 - Πηγή: Fimotro

Γράφει ο Νίκος Κούτρικας
Οικονομικός συντάκτης ΕΣΗΕΑ
Αγαπητό Fimotro,
Ξεφυλλίζοντας... τις εφημερίδες έπεσα επάνω σε ένα ενδιαφέρων άρθρο στην "real news" του Νίκου Βαφειάδη (φωτό) ο οποίος υπηρετεί την αυτοδιοίκηση μια ζωή και ως προηγούμενος Αντιδήμαρχος Αθηναίων με αρμοδιότητες τα οικονομικά...
όπου επισημαίνει μερικά σημεία για την χρηματοδότηση μέσω ΕΣΠΑ της Περιφερειακής και τοπικής αυτοδιοίκησης.
Είναι σίγουρα... αναγκαίο και το επιβάλλουν οι καιροί να "ξεκολλήσουν" μερικά πράγματα στην δημόσια διαχείριση άλλωστε αυτή ήταν και η πρόσφατη "νωπή" εντολή του λαού στον Αντώνη

Σαμαρά και την τρικομματική κυβέρνηση για να δοθούν λύσεις στην οικονομία και να αναπτυχθεί η αγορά...
Για να δούμε όμως τι προτείνει ο Νίκος Βαφειάδης στην εφημερίδα "REAL NEWS"...
"Το φαινόμενο των αλληλεπικαλυπτόμενων αρμοδιοτήτων ή των συναρμοδιοτήτων, που παρουσιάζεται ανάμεσα στα Υπουργεία προκαλεί ιδιαίτερη σύγχυση μεταξύ τους. Τρανό παράδειγμα συνέπειας του φαινομένου αυτού αποτελεί η καθυστέρηση της αξιοποίησης των κοινοτικών πόρων και του ΕΣΠΑ.
Είναι γνωστά τα στοιχεία για την χαμηλή απορροφητικότητα των πόρων του ΕΣΠΑ και τα χρήματα που λιμνάζουν στα ταμεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε μια περίοδο που η Περιφερειακή και Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να δραστηριοποιηθεί προς όφελος της περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης και των τοπικών κοινωνιών, δεδομένου ότι αποτελεί το πλησιέστερο θεσμό διοίκησης στον πολίτη
Η Κυβέρνηση πρέπει άμεσα να αντιμετωπίσει τις παραπάνω δυσλειτουργίες που διαπιστώνονται καθημερινά και να αντιδράσει καταλυτικά, προκειμένου να υπάρξουν λύσεις για άμεσα αποτελέσματα, πριν την εκπνοή και της τέταρτης προγραμματικής περιόδου. Τα περιθώρια στένεψαν, ίσως είναι και η μεγάλη πρόκληση για τη νέα κυβέρνηση.
Προβλήματα στην απορροφητικότητα του ΕΣΠΑ:

Το σύστημα διαχείρισης του ΕΣΠΑ, παρ’ όλες τις μέχρι τώρα προσπάθειες απλοποίησης, παραμένει ιδιαίτερα βαρύ, γραφειοκρατικό και δυσκίνητο, ανατρέποντας τις ισορροπίες ανάμεσα στην υλοποίηση των έργων και την διαχείρισή τους.
Διαπιστώνονται μεγάλες καθυστερήσεις στις απαραίτητες αδειοδοτήσεις που οδηγούν στην ωριμότητα των έργων (π.χ. πολεοδομίες, αρχαιολογικές υπηρεσίες, περιβαλλοντικές αδειοδοτήσεις, κ.λπ)
Ενστάσεις και προσφυγές δημιουργούν προβλήματα κατά τη διενέργεια των διαγωνισμών, με συνέπεια την καθυστέρηση της υλοποίησης των έργων τόσο στους Δικαιούχους όσο και στους Αναδόχους
Σημαντικά προβλήματα προκύπτουν, επίσης, και στις περιπτώσεις απαλλοτριώσεων, λόγω της ιδιαίτερα χρονοβόρας διαδικασίας τους
Είναι γεγονός ότι σε δικαιούχους προγραμμάτων ΕΣΠΑ, όπως οι μικροί Δήμοι (ορεινοί, απομακρυσμένοι, νησιωτικοί κ.λπ), παρουσιάζονται αδυναμίες, ακόμα και στο στάδιο υποβολής των προτάσεων.
Προτάσεις;

1.Απλοποίηση διαδικασιών.
2.Άμεσες διαδικασίες επίλυσης δικαστικών διαφορών επί ενστάσεων δημοπρασιών.
3.Σύντμηση χρόνων επί αναγκαστικών απαλλοτριώσεων ή καθορισμού τιμής μονάδας.
4.Ενίσχυση του Ελεγκτικ