20+1 προτάσεις για τη μεταρρύθμιση του κράτους

10:26 25/4/2015 - Πηγή: Sigma Live

«Πακέτο» για την ανασυγκρότηση του πολιτικού συστήματος παρουσίασε χθες η «Συμμαχία»

Σε ό,τι αφορά τη μεταρρύθμιση του κράτους προτείνεται, μεταξύ άλλων, η καθιέρωση της αξιοκρατίας, της διαφάνειας και του εκσυγχρονισμού των Θεσμών

ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ η εισαγωγή του Θεσμού του Δημοψηφίσματος για τη λήψη απόφασης σε σημαντικά ζητήματα, της οριζόντιας ψηφοφορίας για την εκλογή των 14 από τους 56 βουλευτές και της αρχής του Ανακλητού

Μετά το έκτακτο Πολιτικό

και Καταστατικό της Συνέδριο, που είχε κεντρικό άξονα τη Συμμετοχική Δημοκρατία, η Συμμαχία Πολιτών κατέθεσε χθες 20 + 1 προτάσεις για τη μεταρρύθμιση του Κράτους και του πολιτικού συστήματος.

Μιλώντας σε διάσκεψη Τύπου, ο Πρόεδρος του Κινήματος Γιώργος Λιλλήκας επισήμανε, μεταξύ άλλων, ότι όσα τεκταίνονται το τελευταίο διάστημα, «φανερώνουν την ηθική (συν τοις άλλοις) χρεοκοπία του Κράτους, την κατάπτωση των θεσμών και τη γενικότερη παθογένεια του αναχρονιστικού μας συστήματος: κρατικού και πολιτικού. Η Συμμαχία Πολιτών ως ένα σύγχρονο, ριζοσπαστικό κοινωνικό Κίνημα, δεν θα μπορούσε να μείνει παθητικός θεατής της θεσμικής και πολιτική σήψης.

Γι’ αυτό, πρόσθεσε, «στο έκτακτο Πολιτικό Συνέδριο του Κινήματος, την περασμένη Κυριακή, επιλέξαμε ως θέμα συζήτησης αυτό της Μεταρρύθμισης και της Συμμετοχικής Δημοκρατίας», όπου «κατατέθηκαν, συζητήθηκαν και εμπλουτίστηκαν από τους παρευρισκομένους, μέλη και μη μέλη του Κινήματος, οι ριζοσπαστικές Προτάσεις της Συμμαχίας Πολιτών για τη Μεταρρύθμιση του Κράτους και του Πολιτικού Συστήματος».

Καθιέρωση διαφάνειας και αξιοκρατίας

Σε ό,τι αφορά τη μεταρρύθμιση του κράτους, προτείνεται μεταξύ άλλων η καθιέρωση της αξιοκρατίας, της διαφάνειας και του εκσυγχρονισμού των Θεσμών.

Ο Πρόεδρος της Συμμαχίας Πολιτών Γιώργος Λιλλήκας πρότεινε μεταξύ άλλων: «Ο Γενικός, ο Βοηθός Γενικός Εισαγγελέας και η Γενική Εισαγγελία, με μειωμένο προσωπικό, να διατηρήσουν το καθεστώς του Νομικού Συμβούλου του Κράτους. Οι εξουσίες και οι αρμοδιότητες που αφορούν τις ποινικές διώξεις να μεταφερθούν σε ένα ανεξάρτητο Σώμα Εισαγγελέων, το οποίο να διορίζεται από το Ανώτατο Δικαστήριο».

Η Συμμαχία Πολιτών εισηγείται, παράλληλα, την εμβάθυνση της Δημοκρατίας με στόχο τη μεταρρύθμιση του πολιτικού συστήματος. Προς αυτήν την κατεύθυνση κινούνται, μεταξύ άλλων, οι προτάσεις για εισαγωγή του Θεσμού του Δημοψηφίσματος για τη λήψη απόφασης από τον λαό σε ιδιαίτερα σημαντικά ζητήματα, της οριζόντιας ψηφοφορίας για την εκλογή των 14 από τους 56 βουλευτές και της Αρχής του Ανακλητού.

«Να δοθεί η νομική δυνατότητα στους πολίτες, με δημοκρατικές διαδικασίες, να ανακαλούν τους εκλελεγμένους αντιπρόσωπους τους (Πρόεδρο της Δημοκρατίας, Βουλευτές, Δημάρχους κλπ) πριν από τη λήξη της θητείας τους», ανέφερε, μεταξύ άλλων, ο κ. Λιλλήκας.

Οι προτάσεις της Συμμαχίας Πολιτών θα κατατεθούν στον Υφυπουργό παρά τω Προέδρω και τις πολιτικές δυνάμεις, με στόχο ν’ αναπτυχθεί ένας δημιουργικός και παραγωγικός διάλογος.

Αναλυτικότερα, οι προτάσεις της Συμμαχίας, όπως τις παρουσίασε σε διάσκεψη Τύπου ο κ. Γιώργος Λιλλήκας, έχουν ως εξής:

«Πρόκειται για ένα Πακέτο από 21 ολοκληρωμένες Προτάσεις», ανέφερε ο κ. Λιλλήκας, και «την κάθε Πρόταση συνθέτουν σειρά από δράσεις και ενέργειες. Το Πακέτο χωρίζεται σε δύο βασικά μέρη: Πρώτο:

Προτάσεις για τη Μεταρρύθμιση του Κράτους, και δεύτερο: Προτάσεις για τη Μεταρρύθμιση του Πολιτικού Συστήματος μέσα από την Εμβάθυνση της Δημοκρατίας.

Α’ ΜΕΡΟΣ: Μεταρρύθμιση του Κράτους:

1. Καθιέρωση της Αξιοκρατίας: Για να επιτύχουμε την Αξιοκρατία στις προαγωγές πρέπει να καθοριστούν μετρήσιμα κριτήρια για την αξιολόγηση των δημοσίων και ημιδημόσιων υπαλλήλων. Η αξιολόγηση-βαθμολόγηση να γίνεται σε μια κλίμακα από το 1 έως το 100, με στόχο να τερματιστεί η πρακτική της ισοπέδωσης του τύπου «όλοι εξαίρετοι». Οι αξιολογούντες λειτουργοί θα φέρουν προσωπική ευθύνη για την αξιολόγησή τους και θα αξιολογούνται από τους υφισταμένους τους.

2. Διοικητικά Συμβούλια και Ανεξάρτητες Αρχές

Για τους διορισμούς Μελών των Διοικητικών Συμβουλίων ή Ανεξάρτητων Αρχών, να καθοριστούν με Νόμο τα προσόντα που πρέπει να πληρούνται και να συσταθεί Ανεξάρτητη Επιτροπή, στην οποία να απευθύνεται όποιος ενδιαφέρεται για διορισμό στους Οργανισμούς και στις Ανεξάρτητες Αρχές. Να απαγορευτεί η υποβολή καταλόγου από τα κόμματα. Τα μέλη των Ημικρατικών και των Ανεξάρτητων Αρχών να φέρουν προσωπική αστική και ποινική ευθύνη. Οι επιλεγέντες για διορισμό να περνούν από δημόσια ακρόαση.

3. Για Εκσυγχρονισμό των Θεσμών προτείνουμε όπως:

α. Γενική Εισαγγελία

Ο Γενικός, ο Βοηθός Γενικός Εισαγγελέας και η Γενική Εισαγγελία, με μειωμένο προσωπικό, να διατηρήσουν το καθεστώς του Νομικού Συμβούλου του Κράτους. Οι εξουσίες και οι αρμοδιότητες που αφορούν τις ποινικές διώξεις να μεταφερθούν σε ένα ανεξάρτητο Σώμα Εισαγγελέων, το οποίο να διορίζεται από το Ανώτατο Δικαστήριο.

β. Βουλή

• Να τηρείται ονομαστική παρουσία και να δημοσιοποιούνται επί μηνιαίας βάσης οι παρουσίες των βουλευτών. Οι αδικαιολόγητες απουσίες να επιφέρουν μείωση στη μισθοδοσία των βουλευτών • Να καθοριστεί με Νομοθεσία οροφή 3 θητειών για τους βουλευτές • Να ρυθμιστεί νομοθετικά το Ασυμβίβαστο, με κυρώσεις για όποιους το παραβιάζουν.

4. Όσον αφορά στην πάταξη της γραφειοκρατίας προτείνουμε:

α. Την Εισαγωγή της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
β. Απλοποίηση των διαδικασιών Δημόσιας Διοίκησης.
γ. Κατάργηση Πολεοδομικής Άδειας και της Άδειας Οικοδομής, με την ανάληψη ευθύνης από τους αρχιτέκτονες.

5. Για την επίτευξη της διαφάνειας προτείνουμε εφαρμογή της αρχής «Όλα στο Φως»

α. Να καθιερωθεί ο θεσμός της διαφάνειας, σύμφωνα με τον οποίο η Αρχή της Ανοικτής και Δημόσιας Ακρόασης θα πρέπει να αποτελεί τον κανόνα και να διαχέει τη λειτουργία των οργανισμών κοινής ωφελείας και όχι μόνον.

Οι συνεδρίες των Διοικητικών Συμβουλίων και επιτροπών να είναι ανοικτές στα Μέλη του Συμβουλίου Καταπολέμησης της Διαφθοράς.

β. Οι Συνεδρίες των Δημοτικών Συμβουλίων και άλλων Συμβουλίων να μεταδίδονται ζωντανά από το διαδίκτυο. Τα πρακτικά των συνεδριάσεων να αναρτώνται σε ιστοσελίδα.

6. Για τις ευθύνες του Κράτους έναντι του Πολίτη προτείνουμε:

α. Να ψηφιστεί Νόμος που να επιβάλλει κυρώσεις εκεί όπου δεν εφαρμόζονται, παραγνωρίζονται ή δεν εκτελούνται οι αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου από Υπουργούς, Μέλη των Δ.Σ. Ημικρατικών Οργανισμών, Μέλη Ανεξάρτητων Αρχών ή δημόσιους λειτουργούς.

β. Για την αποκατάσταση της ζημιάς στον Πολίτη: • Να ψηφιστεί Νόμος ο οποίος θα καθορίζει την ευθύνη της Δημοκρατίας για κάθε ζημιογόνα πράξη έναντι οιουδήποτε πολίτη της Δημοκρατίας.

Β ΜΕΡΟΣ: Μεταρρύθμιση του Πολιτικού Συστήματος

- Εμβάθυνση της Δημοκρατίας

1. Εισαγωγή του Ανακλητού

• Να δοθεί η νομική δυνατότητα στους πολίτες, με δημοκρατικές διαδικασίες, να ανακαλούν τους εκλελεγμένους αντιπροσώπους τους (Πρόεδρο της Δημοκρατίας, Βουλευτές, Δημάρχους κλπ) πριν από τη λήξη της θητείας τους.

2. Πάταξη της διαφθοράς με:

α. Τροποποίηση του «Πόθεν Έσχες» Πολιτειακών Αξιωματούχων με τη δημιουργία Ελεγκτικής Επιτροπής.

β. Δημιουργία Νομοθετημένου Συμβουλίου Καταπολέμησης της Διαφθοράς.

γ. Για τη Χρηματοδότηση των κομμάτων να υιοθετηθούν με Νομοθεσία οι εισηγήσεις που περιέχονται στην Έκθεση GRECO. Να μελετηθεί η δυνατότητα πλήρους χρηματοδότησης των κομμάτων από το κράτος, βάσει μιας συμφωνημένης δομής.

3. Εισαγωγή του Θεσμού του Δημοψηφίσματος

Να δημιουργηθεί το νομοθετικό πλαίσιο που θα επιβάλλει στην εκάστοτε Κυβέρνηση τη διεξαγωγή Δημοψηφίσματος για τη λήψη απόφασης από τον ίδιο τον λαό για πολιτικές σε ιδιαίτερα σημαντικά ζητήματα.

4. Συμμετοχή των Πολιτών

Τα Νομοσχέδια και οι Προτάσεις Νόμου να αναρτώνται σε συγκεκριμένη ιστοσελίδα, για να μπορούν οι πολίτες να ενημερώνονται, αλλά κυρίως να μπορούν να υποβάλλουν τις δικές τους παρατηρήσεις και προτάσεις, εντός 15 ημερών.

5. Οριζόντια Ψηφοφορία

Οι 14 από τους 56 βουλευτές, δηλαδή το 25%, να εκλέγονται με τη μέθοδο της Οριζόντιας Ψηφοφορίας σε επαρχιακό επίπεδο.

6. Ηλεκτρονική Ψηφοφορία

Η τεχνολογία επιτρέπει σήμερα την εισαγωγή της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας. Το μέτρο αυτό μειώνει το κόστος των εκλογών και θα φέρει τους νέους πιο κοντά στην πολιτική.