ΓΕ:«Φωτιές» σε δικηγόρους Δημοκρατίας-Δαπάνες για Οικονομία

Προχωρούν οι έρευνες για την Οικονομία, αλλά με αύξηση δαπανών, σύμφωνα με τα όσα διαπιστώνει ο Γενικός Ελεγκτής σε ειδική του έκθεση για τη Νομική Υπηρεσία. Συγκεκριμένα, διαπιστώνει σημαντική αύξηση στη δαπάνη για τη μίσθωση εμπειρογνωμόνων για διερεύνηση θεμάτων που αφορούν την Οικονομία.

Ειδικότερα, διαπιστώνει ότι η σημαντική αύξηση στη δαπάνη που παρατηρείται μεταξύ των ετών, οφείλεται στην αναγκαιότητα που προέκυψε για τη μίσθωση εμπειρογνωμόνων σε θέματα που αφορούν

την οικονομία. Το 2016 για τη μίσθωση 15 εμπειρογνωμόνων, καταβλήθηκαν τα ποσά που παρουσιάζονται στο Παράρτημα 1.

Οδυσσέας: Άκρως απογοητευτική η εικόνα Νοσ. Λευκωσίας

Σε απαντητική επιστολή του, ημερ. 8.1.2018, ο Γενικός Εισαγγελέας μάς ενημέρωσε ότι πολύ μεγάλα ποσά τα οποία δημιούργησαν την αύξηση αυτή, δεν αφορούν στις έρευνες για το ενδεχόμενο διάπραξης αδικημάτων που σχετίζονται με την οικονομία, αλλά πρόκειται για έξοδα εμπειρογνωμόνων, με τα οποία αναγκαστικά βαρύνεται η Δημοκρατία για την εκπροσώπηση και υπεράσπισή της σε Διεθνείς Διαιτησίες, δυνάμει διακρατικών συμφωνιών και άλλες διαδικασίες.

Συγκεκριμένα, τα επιμέρους ποσά εκ €4.727.003, €68.880, €2.958.881 και €10.075 (σύνολο: €7.764.839 από €12.824.509) δεν είναι έξοδα που αφορούν τις ποινικές έρευνες για την οικονομία, αλλά έξοδα προς υπεράσπιση της Δημοκρατίας σε Διεθνείς Διαιτησίες και σε αγωγές σε σχέση με πράξεις διάσωσης της οικονομίας, τα οποία έξοδα καταβάλλονται εξ ημισείας από την Κεντρική Τράπεζα και το Υπουργείο Οικονομικών, αλλά λογιστικά χρεώνεται η Νομική Υπηρεσία.

Σε ό,τι αφορά τους Δικηγόρους της Δημοκρατίας, η Ελεγκτική Υπηρεσία διαπιστώνει Μη καταγραφή του χρόνου προσέλευσης των Δικηγόρων της Δημοκρατίας στην εργασία τους και αποχώρησης τους από αυτήν.

Ειδικότερα, διαπιστώνει ότι ενώ υπάρχει συσκευή καταγραφής του χρόνου προσέλευσης και αποχώρησης των υπαλλήλων προς και από την εργασία τους, εντούτοις δεν γίνεται χρήση αυτής από τους Δικηγόρους της Δημοκρατίας για τους οποίους τηρείται και υπογράφουν στο Μητρώο Παρουσιών.

(β) Καταγγελία για μη τήρηση ωραρίου. Με την επιστολή μας ημερ. 26.7.2017, διαβιβάστηκε για διερεύνηση στον Γενικό Εισαγγελέα (ως αρμόδια αρχή με βάση τον περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμο) ανώνυμη καταγγελία, η οποία λήφθηκε στην Υπηρεσία μας στις 17.7.2017 μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου εναντίον δημόσιας κατήγορου, για την οποία υπήρχε ισχυρισμός ότι επί μήνες παραβίαζε το ωράριο εργασίας, αποχωρώντας νωρίτερα από τα καθήκοντά της. Για το ίδιο θέμα λάβαμε καταγγελία και στις 7.8.2017.

Σύσταση: Οι διατάξεις που διέπουν τον έλεγχο του ωραρίου της Δημόσιας Υπηρεσίας θα πρέπει να τύχουν άμεσα καθολικής εφαρμογής.

Ο Γενικός Εισαγγελέας, μάς ενημέρωσε ότι δεν θεωρεί πρακτική τη χρήση συσκευής από τους νομικούς Λειτουργούς και έχει την άποψη ότι οι νομικοί Λειτουργοί της Νομικής Υπηρεσίας δεν θα έπρεπε να υπόκεινται στις διατάξεις οποιωνδήποτε κανονισμών και οδηγιών που διέπουν τη λειτουργία της Δημόσιας Υπηρεσίας, όπως είναι αυτές του ωραρίου και ως εκ των ανωτέρω, κρίνει σκόπιμο όπως το εν λόγω θέμα, ως προς τον τρόπο ελέγχου του ωραρίου των νομικών Λειτουργών της Νομικής Υπηρεσίας, επανεξεταστεί σε κατοπινό στάδιο υπό το πρίσμα των αποτελεσμάτων των προσπαθειών της Νομικής Υπηρεσίας για απεξάρτησή της από τη Δημόσια Υπηρεσία και για τη μισθολογική ευθυγράμμιση των νομικών Λειτουργών με τους Δικαστές.

Όπως ανέφερε, διαχρονικά, ενώ όλοι οι άλλοι υπάλληλοι στη Νομική Υπηρεσία προβαίνουν στην καταγραφή των χρόνων άφιξης και αποχώρησής τους με τη χρήση ηλεκτρονικής κάρτας, αυτό δεν συμβαίνει με τους υψηλόβαθμους Εισαγγελείς και τους άλλους δικηγόρους – νομικούς λειτουργούς, οι οποίοι καταχωρούν τα σχετικά στοιχεία σε τηρούμενο βιβλίο.

Όπως ανάφερε, ειδικά για τους νομικούς λειτουργούς, αναφύονται πρακτικά προβλήματα εφαρμογής του συστήματος κάρτας, κυρίως από το γεγονός ότι οι λειτουργοί υποχρεώνονται καθημερινά να εμφανίζονται ενώπιον των δικαστηρίων κατά τις εργάσιμες ώρες, ακολούθως ενώπιον της Βουλής, να παρίστανται σε συσκέψεις εκτός γραφείου σε Υπουργεία ή σε άλλες υπηρεσίες, ενίοτε δε να παραμένουν είτε εντός είτε εκτός του Γραφείου πολύ πέραν των εργάσιμων ωρών.

Επίσης μάς ανέφερε ότι οι Δικηγόροι της Δημοκρατίας και πρώτιστα οι Εισαγγελείς, ως μέλη μιας ανεξάρτητης Υπηρεσίας, πυλώνα της απονομής της Δικαιοσύνης, δεν θα πρέπει να θεωρούνται απλοί δημόσιοι υπάλληλοι, αλλά θα πρέπει να εξομοιώνονται με τους δικαστικούς Λειτουργούς και ήδη έχει ετοιμάσει προσχέδιο νομοσχεδίου για την απεξάρτηση των νομικών Λειτουργών από τη Δημόσια Υπηρεσία, το οποίο και υποβλήθηκε στην Κυβέρνηση.

Η Υπηρεσία μας επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την εγκύκλιο του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού αρ. 1459 ημερ. 3.10.2012, όλοι οι Προϊστάμενοι Υπουργείων/Υπηρεσιών/Τμημάτων φέρουν αποκλειστικά την ευθύνη για την ορθή τήρηση των σχετικών Κανονισμών και διατάξεων. Σημειώνουμε επίσης, ότι για οποιαδήποτε εξαίρεση από την τήρηση των πιο πάνω προνοιών θα πρέπει να ζητηθεί η έγκριση του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού.

Επιπρόσθετα, αναφέρεται ότι, το Υπουργικό Συμβούλιο, με την Απόφασή του αρ. 56.567 ημερ. 16.10.2002, ενέκρινε την καθολική εφαρμογή του συστήματος καταγραφής του χρόνου προσέλευσης και αποχώρησης των δημοσίων υπαλλήλων από την εργασία τους και ζήτησε από τις αρμόδιες αρχές όπως επιβλέψουν την εφαρμογή του.

Ανάμεσα σε άλλα, στην έκθεση καταγράφονται και τα εξής:

• Ελλιπής ενημέρωση του μητρώου καθυστερημένων εσόδων και μη έγκυρη πληροφόρηση αναφορικά με το ύψος των καθυστερημένων εσόδων.
• Καταβολή αποζημιώσεων και έξοδα αγωγών από το Πάγιο Ταμείο αντί από τους Προϋπολογισμούς των Υπουργείων/Τμημάτων.
• Μίσθωση υπηρεσιών Νομικών Συμβούλων από το 2012 και εντεύθεν με εγκρίσεις του Υπουργείου Οικονομικών ή/και Υπουργικού Συμβουλίου, αλλά χωρίς να εφαρμόζονται οι πρόνοιες σχετικών εγκυκλίων του Υπουργείου Οικονομικών και του Γενικού Λογιστηρίου.

• Μη θεσμοθέτηση της αποζημίωσης που καταβάλλεται στους ποινικούς ανακριτές που διορίζονται από τον Γενικό Εισαγγελέα.
• Σημαντική αύξηση στη δαπάνη για τη μίσθωση εμπειρογνωμόνων για διερεύνηση θεμάτων που αφορούν την Οικονομία.
• Μη φυσική καταμέτρηση των βιβλίων της βιβλιοθήκης και μη υποβολή πιστοποιητικού φυσικής καταμέτρησης περιουσιακών στοιχείων και βιβλίων της βιβλιοθήκης στο Γενικό Λογιστήριο και στην Υπηρεσία μας.

• Αδυναμία επιβεβαίωσης της ορθότητας των εργάσιμων ωρών που δηλώνονται από τους ίδιους τους ποινικούς ανακριτές και τα μέλη της Ανεξάρτητης Αρχής Διερεύνησης Ισχυρισμών και Παραπόνων κατά της Αστυνομίας.
• Καταβολή επιδικασθέντων εξόδων στους δικηγόρους των αιτητών, αντί στους ίδιους τους αιτητές, σε αντίθεση με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου.
• Μη καταγραφή του χρόνου προσέλευσης των Δικηγόρων της Δημοκρατίας στην εργασία τους και αποχώρησής τους από αυτήν.

Keywords
Τυχαία Θέματα