Αποσύρεται η διάταξη που επέτρεπε στο Δημόσιο να υπογράφει συμβάσεις και με παναμέζικες offshore

14:08 27/3/2019 - Πηγή: New Money

του Χρήστου Μπόκα

Την απόσυρση της προβληματικής ρύθμισης που δίνει αναδρομικά το δικαίωμα σε offshore εταιρείες με έδρα φορολογικούς παραδείσους να συμμετέχουν σε κρατικούς διαγωνισμούς που βρίσκονται σε εξέλιξη προανήγγειλε ο κ. Στέργιος Πιτσιόρλας. Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομίας και Ανάπτυξης υποστήριξε αρχικά ότι η κυβέρνηση δεν προσπαθεί να εξυπηρετήσει συμφέροντα ωστόσο παραδέχθηκε ότι στο υπουργείο υπήρξαν αιτήματα για τροποποίηση

του πλαισίου ώστε συγκεκριμένες εταιρείες που συνδέονται με παραδείσιες offshore να μπορούν να λάβουν μέρος σε εν εξελίξει διαγωνισμούς.

Υπενθυμίζεται ότι την υπόθεση αποκάλυψε το «Πρώτο Θέμα» αναδεικνύοντας ότι το άρθρο 40 νομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομίας έρχεται να επικαιροποιήσει (σημ.: είχε να ανανεωθεί από το 2005) τη λίστα με τους φορολογικούς παραδείσους όπου απαγορεύεται να εδρεύουν offshore που επιθυμούν να διεκδικήσουν δημόσια έργα και να την εναρμονίσει με τις αντίστοιχες λίστες του υπουργείου Οικονομικών. Ωστόσο η δεύτερη παράγραφος δίνει αναδρομικό χαρακτήρα στο επίμαχο άρθρο επιτρέποντας σε συγκεκριμένες εξωχώριες να μετέχουν σε διαγωνισμούς που βρίσκονται σε εξέλιξη αρκεί να μην έχουν ανοιχθεί οι οικονομικές προσφορές.

Η επίμαχη παράγραφος χαρακτηρίζεται «φωτογραφική», καθώς τροποποιεί εκ των υστέρων τις διακηρύξεις των διαγωνισμών επιτρέποντας σε εταιρείες που διεκδικούν δημόσια έργα αλλά απορρίφθηκαν γιατί είχαν έδρα τον Παναμά, το νησάκι της Καραϊβικής Αγία Λουκία, τις Αντίλλες κ.ά. να επανέλθουν.

Αναφορικά με την επικαιροποίηση της λίστας ο κ. Πιτσιόρλας είπε ότι «η ρύθμιση είναι σωστή» όμως για την παράγραφο που προβλέπει αναδρομική ισχύ επισήμανε πως «από τη στιγμή που η αντιπολίτευση την θεωρεί φωτογραφική ας το απαλείψουμε, όμως σας λέω ότι είναι λάθος. Δεν θα λύσουμε το πρόβλημα. Δεν έχω πρόβλημα να το πάρουμε πίσω γιατί στην κυβέρνηση δεν υπάρχει σκέψη να εξυπηρετήσουμε κάποιους». Ωστόσο, ο κ. Πιτσιόρλας παραδέχθηκε ότι υπήρξαν αιτήματα από εταιρείες που έχουν συμμετοχές σε offshore με έδρα φορολογικούς παραδείσους να τροποποιηθεί το πλαίσιο και να μετέχουν σε διαγωνισμούς. «Κάποιοι μας λένε ότι έχουν στο καταστατικό τους συμμετοχές σε εξωχώριες εταιρείες που δεν ανήκουν πια σε μη συνεργάσιμες χώρες και άρα γιατί να μην πάρουν μέρος ή γιατί να αποκλειστούν από εν εξελίξει διαγωνισμούς. Όμως αν υπάρχει προβληματισμός εμείς δεν έχουμε πρόβλημα να το βγάλουμε».

Νωρίτερα, ο κ. Χρήστος Δήμας της ΝΔ είπε ότι «η πρώτη παράγραφος του άρθρου 40 μπορεί να γι΄νει αποδεκτή. Η δεύτερη παράγραφος είναι ανεξήγητη καθώς δίνει μερική αναδρομικότητα. Εγείρονται ερωτηματικά ότι εξυπηρετείτε συγκεκριμένες offshore. Ακόμα και η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων επισημαίνει ότι η δεύτερη παράγραφος ενδεχομένως ελέγχεται με βάση την αρχή ίσης μεταχείρισης. Δεν μπορείτε να αλλάζετε την διακήρυξη ενός διαγωνισμού εκ των υστέρων. Αποτελεί αθέμιτο ανταγωνισμό. Να αποσύρετε την παράγραφο δύο. Είναι ύποπτη διάταξη».

Εξηγήσεις ζήτησε και ο κ. Οδυσσέας Κωνσταντινόπολος από το Κίνημα Αλλαγής χαρακτηρίζοντας την ρύθμιση «φωτογραφική».